Решение по делу № 2-153/2020 от 30.04.2020

Дело № 2-153/2020

УИД 19RS0007-01-2020-000261-86

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Боград Боградского района Республики Хакасия        01 июня 2020 года

Боградский районный суд Республики Хакасия в составе

председательствующего судьи Норсеевой И.Н.,

при секретаре Беляевой Н.П.,

с участием ст. помощника прокурора Боградского района Чистанова В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Боградского района Республики Хакасия в защиту неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению Детский сад № 3 «Одуванчик», администрации Боградского района Республики Хакасия об устранении нарушений законодательства о защите прав инвалидов,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Боградского района Республики Хакасия в защиту неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению Детский сад № 3 «Одуванчик» (далее по тексту – МБДОУ ДС «Одуванчик»), администрации Боградского района Республики Хакасия, в котором просит обязать МБДОУ ДС «Одуванчик» устранить нарушения законодательства о защите прав инвалидов, а именно обеспечить при входе в здание, расположенное по адресу: Республика Хакасия, Боградский район, с. Советская Хакасия, ул. Октябрьская, д. 1, наличие вывески с названием организации, графиком работы организации, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, обязать администрацию Боградского района профинансировать вышеуказанные мероприятия.

Исковое заявление мотивировано тем, что прокуратурой Боградского района Республики Хакасия проведена проверка соблюдения МБДОУ ДС «Одуванчик» законодательства о защите прав инвалидов, по результатам которой выявлены нарушения: при входе в здание МБДОУ ДС «Одуванчик» отсутствует вывеска с названием организации, графиком работы организации, план здания, выполненные рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне. Указывает, что в целях устранения нарушений закона прокуратурой района 06 марта 2020 года директору образовательного учреждения внесено представление, однако до настоящего времени нарушение закона не устранено. Считает, что обязанность по финансированию мероприятий, обеспечивающих благоприятные условия для обучения граждан в образовательных учреждениях, возложена на администрацию Боградского района, как на учредителя МБДОУ ДС «Одуванчик».

Ссылаясь на положения ст. 45 ГПК РФ указывает, что прокурор обратился в суд в защиту прав воспитанников учреждения, а также иных граждан, относящихся к категории лиц с ограниченными возможностями здоровья, на получение информации об образовательном учреждении, круг которых определить не представляется возможным, поскольку в результате миграционных процессов, текучести, динамики населения и по другим причинам воспитанниками и посетителями МБДОУ ДС «Одуванчик» в разное время могут быть разные граждане.

В судебном заседании ст. помощник прокурора Боградского района Республики Хакасия Чистанов В.С. исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить, полагал необходимым установить ответчикам срок для исполнения решения суда до 01 сентября 2021 года.

Ответчик МБДОУ ДС «Одуванчик», администрация Боградского района надлежащим образом извещены о месте, дате и времени рассмотрения дела, своих представителей в судебное заседание не направили, в адресованных суду заявлениях просили рассмотреть дело в отсутствие их представителей. Суд, руководствуясь ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, рассмотрел дело в отсутствие не явившихся представителей ответчиков.

Суд, выслушав участвующего прокурора, изучив материалы дела, заявления представителей ответчиков о признании исковых требований, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту неопределенного круга лиц в сфере социальной защиты.

В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 3 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» государственная политика и правовое регулирование отношений в сфере образования основываются на принципах признания приоритетности образования и обеспечения права каждого человека на образование, недопустимость дискриминации в сфере образования.

Государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации определяет Федеральный закон от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Согласно п. 5 и 6 ч. 1 ст. 15 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности; дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля.

Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, а также оказания им при этом необходимой помощи устанавливается федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленных сферах деятельности (ч. 2 ст. 15 вышеуказанного федерального закона).

Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 9 ноября 2015 года № 1309 утвержден Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи.

Согласно подп. «а» п. 4 вышеуказанного Порядка руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, обеспечивается создание инвалидам условий доступности услуг в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами, в том числе в виде наличия при входе в объект вывески с названием организации, графиком работы организации, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

В соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относятся организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях.

Как следует из материалов дела, 28 февраля 2020 года помощником прокурора Боградского района проведена проверка соблюдения МБДОУ ДС «Одуванчик» законодательства в сфере защиты прав инвалидов, в ходе которой установлено, что в нарушении вышеуказанных норм при входе в здание образовательного учреждения отсутствует вывеска с названием организации, графиком работы организации, план здания, выполненные рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, о чем составлен акт проверки (л.д. 8).

В ходе рассмотрения дела в письменных заявлениях представители ответчиков заведующая МБДОУ ДС «Одуванчик» Пономаренко Т.А. и администрации Боградского района Чернышова Ю.Ю., действующая на основании доверенности, исковые требования прокурора признали в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

Согласно ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Суд принимает признание иска представителями ответчиков, поскольку признание иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, последствия признания иска представителям ответчиков понятны.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда, обязывающее ответчика совершить определенные действия, должно быть исполнено.

Разрешая вопрос о сроке, который необходимо предоставить ответчику для исполнения судебного решения, суд, учитывая объем денежных затрат, необходимых для изготовления вывески и плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, мнение участвующего прокурора и представителей ответчиков в заявлениях, считает разумным и достаточным установление срока исполнения решения для администрации Боградского района до 01 августа 2021 года, для МБДОУ ДС «Одуванчик» до 01 сентября 2021 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Боградского района Республики Хакасия в защиту неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению Детский сад № 3 «Одуванчик», администрации Боградского района Республики Хакасия об устранении нарушений законодательства о защите прав инвалидов удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение Детский сад № 3 «Одуванчик» в срок до 01 сентября 2021 года устранить нарушения законодательства о защите прав инвалидов, а именно обеспечить при входе в здание муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения Детский сад № 3 «Одуванчик», расположенное по адресу: Республика Хакасия, Боградский район, с. Советская Хакасия, ул. Октябрьская, д. 1, наличие вывески с названием организации, графиком работы организации, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

Обязать администрацию Боградского района Республики Хакасия в срок до 01 августа 2021 года профинансировать мероприятия по устранению муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением Детский сад № 3 «Одуванчик» нарушений законодательства о защите прав инвалидов в виде обеспечения наличия при входе в здание муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения Детский сад № 3 «Одуванчик», расположенное по адресу: Республика Хакасия, Боградский район, с. Советская Хакасия, ул. Октябрьская, д. 1, вывески с названием организации, графиком работы организации, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 01 июня 2020 года.

Председательствующий                    И.Н. Норсеева