Решение по делу № 12-209/2019 от 22.01.2019

12-209/2019

Р Е Ш Е Н И Е

г.о.Химки 17 сентября 2019 года

Судья Химкинского городского суда Московской области Федорченко Л.В., при секретаре Багинской В.О., рассмотрев жалобу Пономарева С.О. на постановление заместителя начальника Шереметьевской таможни Битюцкого С.В. от <дата> по делу об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст.16.2, ст.16.3 КоАП РФ в отношении Пономарева Святослава Олеговича,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением заместителя начальника Шереметьевской таможни Битюцкого С.В. от <дата> <№ обезличен> Пономарев С.О. признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.16.2, ст.16.3 КоАП РФ и ему назначено наказание по ч.1 ст.16.2 в виде административного штрафа в размере однократной стоимости товаров, что составляет 31 500 рублей 00 копеек. Наказание по ст.16.3 КоАП РФ не назначено на основании ч.2 ст.4.4 КоАП РФ.

Согласно указанного постановления административные правонарушения, предусмотренные ч.1 ст.16.2, ст.16.3 КоАП РФ Пономаревым С.О. были совершены при следующих обстоятельствах: <дата> примерно в 13 час. 10 мин. при таможенном контроле международных почтовых отправлений следующих из России было обращено внимание на почтовое отправление <№ обезличен>, перемещаемое из России в США. Отправитель: <данные изъяты>. Получатель: <данные изъяты>. В рамках проведения таможенного контроля был применен профиль риска <№ обезличен> в отношении указанного МПО. В результате таможенного досмотра данного МПО было установлено, что его содержимое представляет собой: пружины для подачи патронов – 100 шт., крышки магазина – 100 шт. <дата> была получена информация из УФСБ России по Кемеровской области, согласно которой в ходе проведения ОРМ было установлено, что почтовые отправления отправлены Пономаревым С.О. Таможенная стоимость товаров, пересылаемых с территории РФ Пономаревым С.О. в международном почтовом отправлении <№ обезличен>, а именно: пружин с подавателем и стопорной планкой, крышек коробчатого магазина общим количеством 200 шт. по состоянию на <дата> составила 31 500 рублей.

Не согласившись с принятым решением, Пономарев С.О. обратился с жалобой в Химкинский городской суд Московской области, в которой просит постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное заместителем начальника Шереметьевской таможни Битюцким С.В. от <дата> отменить, по указанным в жалобе основаниям.

Пономарев С.О. надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного разбирательства в судебное заседание не явился, в связи с чем, суд принял решение о рассмотрении административного дела без участия лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, суд находит, что обжалуемое постановление подлежит оставлению без изменения в силу следующего.

Статьей 15 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности, то есть, вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого правоотношений, но и обеспечивать их выполнение.

Таможенным кодексом таможенного союза установлен порядок декларирования товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза. В соответствии с п.п.2 п.3 статьи 314 Таможенного кодекса Таможенного союза товары, пересылаемые в международных почтовых отправлениях, за исключением пересылаемых физическими лицами товаров для личного пользования, подлежат таможенному декларированию с использованием декларации на товары в случаях, если в отношении товаров применяются специальные защитные, антидемпинговые и компенсационные меры и соблюдаются запреты и ограничения.

Согласно ст.179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

В соответствии со ст.187 ТК ТС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант вправе осматривать, измерять и выполнить грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем.

Согласно ст.188 ТК ТС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров, представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством таможенного союза, предъявить декларируемые товары в случаях, установленных ТК ТС, либо по требованию таможенного органа, уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с ТК ТС, соблюдать требования и условия пользования товаров в соответствующей таможенной процедуре, выполнять иные требования, предусмотренные ТК ТС.

Согласно ст.189 ТК ТС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств – членов таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных статьей 188 ТК ТС, а также за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, в том числе при принятии таможенными органами решения о выпуске товаров с использованием системы управления рисками.

Статьей 352 ТК ТС установлено, что товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу в соответствии с положениями гл.49 ТК ТС, а в части, не урегулированной гл., - в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством Евразийского экономического союза.

В соответствии со ст. 355 ТК ТС таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу. Таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в том числе временно ввозимые, стоимость и (или) количеством которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств – членов таможенного союза. Таможенное декларирование товаров для личного пользования производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации. Форма пассажирской таможенной декларации, порядок ее заполнения, подачи и регистрации определяются решением Комиссии таможенного союза. Физическое лицо вправе по своему желанию произвести таможенное декларирование товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию в письменной форме, с использованием пассажирской таможенной декларации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 152 ТК ТС при декларировании товаров и совершении иных таможенных операций декларант обязан подать таможенную декларацию и предоставить в таможенный орган необходимые документы и сведения, на основании которых заполнена таможенная декларация. При декларировании товаров предоставляются основные документы, в том числе: разрешения, лицензии, сертификаты и (или) иные документы, подтверждающие соблюдение ограничений, установленных в соответствии с законодательством Таможенного союза и Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности.

В связи с вступлением 01.01.2018 года Таможенного кодекса ЕАЭС применяются положения настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.4 ст.256 ТК ЕАЭС – отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; характера и количества товаров; частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

Согласно ч.25 ст.2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза – незаконное перемещение товаров через таможенную границу союза это – перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые в соответствии со статьей 10 Кодекса должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

В соответствии со ст.104 ТК ЕАЭС – товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем.

Ч.7 ст.256 ТК ЕАЭС установлено, что в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с главой №37 «Особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Союза товаров для личного пользования» к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами ТК ЕАЭС.

Таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары, указанные ч.1 ст.260 ТК ЕАЭС.

Согласно ч.3 ст.457 ТК ЕАЭС положения пунктов 4 и 5 статьи 256 ТК ЕАЭС не применяются до вступления в силу решения Комиссии, принятого в соответствии с пунктом 5 указанной статьи и определяющего количественные характеристики критериев отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования.

Согласно статье 7 ТК ЕАЭС товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

На основании приведенных нормативных актов, товары перемещаемые Пономаревым С.О. обоснованно признаны не для личного пользования.

Таким образом, товары подлежали обязательному декларированию, их перемещение без декларирования, образует состав административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 16.2, ст.16.3 КоАП РФ.

Стоимость товаров установлена с соблюдением требований ст. 27.11 КоАП РФ, с учетом установленного назначения товаров, при определении предмета административного правонарушения обоснованно применена их таможенная стоимость.

Доказательства, на которые ссылается заместитель начальника Шереметьевской таможни Битюцкий С.В. в обжалуемом постановлении, которые имеются в материалах административного дела, суд находит достаточными для установления события правонарушения и вины привлекаемого лица.

При назначении наказания учтены характер и обстоятельства правонарушения, данные о личности Пономарева С.О., размер административного штрафа определен в пределах санкций ч.1 ст.16.2, ст.16.3 КоАП РФ и с учетом обстоятельств дела.

Оснований для отмены обжалуемого постановления суд не усматривает, порядок привлечения Пономарева С.О. к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2, ст.16.3 КоАП РФ был соблюден.

При таких обстоятельствах доводы жалобы не могут быть признаны состоятельными; оснований для отмены или изменения постановления должностного лица Шереметьевской таможни, которое суд считает законным и обоснованным, вынесенным на основе оценки всех представленных по делу доказательств в их совокупности, не имеется.

Существенных нарушений требований КоАП РФ, которые бесспорно бы указывали на необходимость отмены обжалуемого постановления, допущено не было.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление заместителя начальника Шереметьевской таможни Битюцкого С.В. от <дата> по делу об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст.16.2, ст.16.3 КоАП РФ в отношении Пономарева Святослава Олеговича оставить без изменения, жалобу Пономарева С.О.– без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии данного решения.

    Судья: