Решение по делу № 5-494/2020 от 01.10.2020

Дело № 5-494/2020
01 октября 2020 года	город Архангельск
ОПРЕДЕЛЕНИЕ о возвращении протокола об административном правонарушении

Судья Соломбальского районного суда города Архангельска Беляева Н.С., рассмотрев в порядке подготовки материалы дела об административном правонарушении предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях РФ в отношении Кривошеева Сергея Викторовича, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

установил:

на рассмотрение в суд поступил протокол об административном правонарушении № 29АК 444842 С3958/1985Ж от 26 сентября 2020 года и другие материалы по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях РФ (далее- КоАП РФ) в отношении Кривошеева С.В., составленный ст. УУП ОП №5 УМВД России по г.Архангельску майором полиции Добровольской О.С.

В соответствии с п. 3 ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Проверив правильность составления протокола об административном правонарушении и оформления иных материалов, судья находит необходимым возвратить протокол и другие материалы должностному лицу, составившему протокол, по следующим основаниям.

Как следует из протокола об административном правонарушении, Кривошеева С.В. вменено в вину то, что 26 сентября 2020 года около 14 часов 40 минут он находился у <адрес> в <адрес> в <адрес>, то есть не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Архангельской области, отказавшись использовать и приобретать средства индивидуальной защиты (маски) при посещении магазина и покупке продуктов в нарушение п. 2 п.п. 1 Указа Губернатора Архангельской области от 17.03.2020 № 28-у, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Диспозиция статьи 20.6.1. КоАП РФ является бланкетной, в связи с чем при вынесении постановления по делу об административном правонарушении необходимо указание на конкретные правила поведения при введении режима повышенной готовности.

По состоянию на 26 сентября 2020 года в Указе Губернатора Архангельской области от 17.03.2020 № 28-у «О введении на территории Архангельской области режима повышенной готовности для органов управления и сил Архангельской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и мерах по противодействию распространению на территории Архангельской области новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)» действовал в редакции указа Губернатора Архангельской области от 14.09.2020 № 34, п. 2 Указа - исключен, п.п. 1 Указа – отсутствует.

Изложенное в протоколе событие административного правонарушения лишало Кривошееву С.В. возможности и права знать, в чём выражается противоправность его поведения, защищаться от предъявленного обвинения путём дачи объяснений и представления доказательств, заявлять ходатайства.

Указанное обстоятельство является существенным недостатком протокола.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

При таких обстоятельствах протокол об административном правонарушении и материалы дела подлежат возвращению должностному лицу для устранения выявленных недостатков.

Судья, руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ,

определил:

возвратить протокол об административном правонарушении протокол об административном правонарушении № 29АК 444842 С3958/1985Ж от 26 сентября 2020 года и другие материалы по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении Кривошеева Сергея Викторовича, составленный ст. УУП ОП №5 УМВД России по г.Архангельску майором полиции Добровольской О.С., должностному лицу для устранения допущенных недостатков.

Определение может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, а также опротестовано прокурором в Архангельский областной суд непосредственно или через Соломбальский районный суд г. Архангельска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии определения.

Судья          Н.С. Беляева