Решение по делу № 2-1403/2015 от 30.03.2015

Дело № 2-1403-2015                            

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 апреля 2015 года г. Чебоксары

Калининский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Мартьяновой А.В., при секретаре Афанасьевой Е.П., с участием истца Абдулкиной О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Абдулкиной О.А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики- Чувашии о признании решения незаконным, обязании включить в специальный стаж периоды работы, нахождения на курсах повышения квалификации, и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

Абдулкина О.А. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в <адрес> ЧР – Чувашии о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, обязании включить в спецстаж в льготном порядке за один год работы как один год шесть месяцев периоды:

-работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры гинекологического отделения стационара объединения «<данные изъяты>

-нахождения на курсах повышении квалификации с ДД.ММ.ГГГГ;

в календарном порядке период:

-работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры гинекологического отделения стационара МУЗ <данные изъяты>»;

и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с <данные изъяты>.

Исковые требования мотивированы тем, что решением ответчика истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа на дату обращения – ДД.ММ.ГГГГ. По мнению истца, ответчиком неправильно произведен подсчет специального стажа и указанные выше периоды неправомерно включены в спецстаж в календарном порядке, так как работа истца проходила в должности и учреждении хирургического профиля стационара, считает подлежащими их включению в спецстаж в льготном порядке за один год работы как один год шесть месяцев.

В судебном заседании истец Абдулкина О.А. поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в иске, просила удовлетворить их в полном объеме.

Ответчик Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> Республики- Чувашии, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, решен вопрос о рассмотрении дела без их участия.

Заслушав объяснения истца, исследовав письменные доказательства, обозрев материалы пенсионного дела Абдулкиной О.А., суд приходит к следующему.

В ст.ст. 18, 39 Конституции Российской Федерации определено, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (действующего на момент возникновения спорных правоотношений) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного законом возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Из трудовой книжки и материалов пенсионного дела Абдулкиной О.А. следует, что она с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности медицинской сестры гинекологического отделения стационара, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры перевязочной (гнойных коек) гинекологического отделения стационара; с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в должности старшей операционной медицинской сестры гинекологического отделения стационара <данные изъяты> городской клинической больницы, <данные изъяты> городской больницы скорой медицинской помощи, объединения «<данные изъяты>», МПЗ <данные изъяты>», МУЗ «<данные изъяты>», МУЗ «<данные изъяты> больница скорой медицинской помощи» (ныне БУ ЧР «Больница скорой медицинской помощи» Минздравсоцразвития ЧР).

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> ЧР от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении в досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения ввиду отсутствия требуемого специального стажа на дату обращения – ДД.ММ.ГГГГ. В подсчет специального трудового стажа ответчиком включено 28 лет 8 месяцев 13 дней при требуемой продолжительности 30 лет.

Пунктом 1 постановления Правительства РФ от 21 января 2002 года № 30 «О реализации федеральных законов «О трудовых пенсиях в РФ» установлено, что нормативно -правовые акты РФ, определяющие порядок реализации прав на пенсионное обеспечение и условия пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан, принятые до вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» применяются в части, не противоречащей указанным федеральным законам.

Соответственно, для определения права на включение спорных периодов в стаж, дающий право на назначение пенсии по подпункту 20 пункта 1 статьи 27 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», подлежит применению законодательство, действовавшее в спорный период.

Одним из спорных периодов работы истца является период работы ее с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры гинекологического отделения стационара объединения «<данные изъяты>».

Данный период ответчиком включен в подсчет специального стажа в календарном порядке.

При оценке пенсионных прав, касаемых периода работы истца до ДД.ММ.ГГГГ, подлежит применению Постановление Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 464.

Согласно Списку профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденному Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 464 (п.2) врачам-хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров засчитывается в стаж в льготном порядке один год работы в этих должностях и подразделениях за один год и шесть месяцев.

Таким образом, до ДД.ММ.ГГГГ весь средний медицинский персонал независимо от занимаемой должности, работающий в отделениях хирургического профиля, имел право на включение периодов такой работы в специальный стаж из расчета один год как один год и шесть месяцев.

Должность медицинская сестра относится к среднему медицинскому персоналу; гинекологическое отделение больницы входит в перечень подразделений стационаров хирургического профиля согласно Приказу Министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 28 "О перечне хирургических подразделений стационаров лечебно-профилактических учреждений".

При таких обстоятельствах, учитывая, что гинекологическое отделение медсанчасти является стационаром хирургического профиля, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры гинекологического отделения стационара объединения «Скорая медицинская помощь» подлежит включению в специальный трудовой стаж в льготном порядке как один год шесть месяцев.

Истец также просит обязать ответчика включить в спецстаж в льготном порядке периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ, приходящиеся на время работы истца в должности медицинской сестры гинекологического отделения стационара МУЗ «<данные изъяты>».

Согласно пунктам 4 и 5 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В положениях Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 781, отсутствуют какие-либо ограничения в части включения в спецстаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации и командировках.

Ст.112 КЗот РФ, действовавшая до ДД.ММ.ГГГГ и ст.187 Трудового кодекса РФ, предусмотрено, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется средняя заработная плата по основному месту работы.

Согласно п. 21 Рекомендаций Международной Организации Труда от ДД.ММ.ГГГГ № «Об оплачиваемых учебных отпусках», период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений, прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике.

В спорные периоды истец работала в должности медицинской сестры в учреждении здравоохранения, и в силу специальных нормативных актов обязательным условием возможности выполнения указанной работы является повышение квалификации медицинского работника. Вследствие этого истец была направлена работодателем на курсы повышения квалификации и в командировки. В указанные периоды за ней сохранялось место работы, выплачивалась средняя заработная плата, из которой работодатель в обязательном порядке по требованиям действующего законодательства РФ обязан был производить отчисления в Пенсионный фонд РФ.

Учитывая, что период нахождения на курсах повышения квалификации протекал во время работы, включенной судом в спецстаж в льготном порядке, суд считает возможным включить его в спецстаж в таком же льготном порядке.

Что же касается включения в специальный стаж в льготном порядке периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры гинекологического отделения стационара МУЗ «<данные изъяты>», то суд исходит из следующего.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1066, утратившим силу в связи с введением в действие Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781, был утвержден новый Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, введенный в действие на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 3 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденного указанным Постановлением Правительства, врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим в должностях в структурных подразделениях согласно Приложению (Перечню), один год работы засчитывается за один год и шесть месяцев при условии занятости в соответствующих должностях в течение полного рабочего дня.

Согласно п. 5 указанных Правил и п. 1 Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев (Приложение в указанным Правилам) исчисление стажа работы в льготном порядке - год работы как год и шесть месяцев производится оперирующим врачам-специалистам всех наименований, операционным медицинским сестрам, акушеркам отделений хирургического профиля стационаров государственных и муниципальных учреждений: акушерского, акушерского физиологического, акушерского обсервационного, акушерского патологии беременности, гинекологического, родового (родильного).

Аналогичное положение содержится в Перечне, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781.

Таким образом, Перечнем структурных подразделений и должностей, работа в которых дает право на один год работы считать за один год и 6 месяцев, являющихся приложением к Спискам 1999 и 2002 г.г., должность «медицинская сестра» не предусмотрена. Для назначения пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим после ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с указанным Перечнем необходимо, чтобы должность была поименована как «операционные медицинские сестры, включая старших».

Между тем в оспариваемый период занимала должность медицинской сестры, в связи с чем, указанный период работы подлежит включению в спецстаж в календарном порядке.

Учитывая то, что с учетом включенных судом спорных периодов работы истца в специальный стаж Абдулкиной О.А. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ выработала необходимый 30-ти летний стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», требования истца о досрочном назначении такой пенсии с указанного времени подлежит удовлетворению.

Поскольку судом рассмотрены не все отказные периоды работы, указанные в оспариваемом Решении ответчика от ДД.ММ.ГГГГ №<данные изъяты>, оснований для признания его недействительным не имеется.

В силу требований ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию уплаченная госпошлина в размере <данные изъяты> руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

                         решил:

    Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики-Чувашии включить Абдулкиной О.А. в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в льготном порядке за один год работы как один год шесть месяцев периоды:

- работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры гинекологического отделения стационара объединения «Скорая <данные изъяты>»;

- нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ;

- в календарном порядке период:

- работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры гинекологического отделения стационара МУЗ «<данные изъяты>».

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики-Чувашии назначить Абдулкиной О.А. досрочную трудовую пенсию по старости <данные изъяты>.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики-Чувашии в пользу Абдулкиной О.А. расходы по госпошлине в размере <данные изъяты>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Чувашской Республики через Калининский районный суд <адрес> в месячный срок со дня составления мотивированного решения суда. Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                                    А.В.Мартьянова