Решение по делу № 2-6536/2018 от 02.08.2018

Дело № 2-6536/18 (17) 66RS0004-01-2018-006294-48

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

(мотивированное решение изготовлено 02.10.2018 года)

г. Екатеринбург 27 сентября 2018 года

Ленинский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Ивановой О.А. при секретаре судебного заседания Романычевой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Краева Андрея Анатольевича к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Екатеринбурга по Свердловской области о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Краев А.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Екатеринбурга по Свердловской области о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии. В обоснование заявленных требований указал, что 06.03.2018 обратился в ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Екатеринбурга по Свердловской области с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии. Решением ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Екатеринбурга по Свердловской области от 06.06.2018 № 374528/18 ему отказано в досрочном назначении пенсии по старости ввиду не включения в специальный страховой стаж периодов работы: с 01.12.1990 по 23.07.1997 в должности механика-организатора в Вагонном депо станции Свердловск-Сортировочный Свердловской железной дороги, с 10.11.1983 по 24.05.1984 – период прохождения курсов повышения квалификации в период работы в Вагонном депо станции Свердловск-Сортировочный Свердловской железной дороги в должности слесаря-ремонтника. С данным решением он не согласен. Считает его незаконным и необоснованным. Учитывая изложенное, просил возложить обязанность на ответчика включить специальный страховой стаж спорные периоды работы и назначить страховую пенсию досрочно с момента возникновения права, то есть с 23.03.2018.

В судебном заседании истец Краев А.А. и его представитель Федченков А.В., действующий на основании устного ходатайства, поддержали исковые требования в полном объеме по указанным в иске основаниям.

Представитель ответчика Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Екатеринбурга Свердловской области Гибова Т.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по указанным в представленном в суд отзыве основаниям.

Учитывая изложенное, в соответствии с положениями ч. 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, суд полагает возможным рассмотреть гражданское дело при данной явке и вынести решение.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, о дополнении которых сторонами не заявлено, каждое представленное доказательство в отдельности и все в совокупности, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается письменными материалами дела, 06.03.2018 Краев А.А обратился в ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Екатеринбурга по Свердловской области с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии.

Решением ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Екатеринбурга по Свердловской области от 06.06.2018 № 374528/18 ему отказано в досрочном назначении пенсии по старости ввиду не включения в специальный страховой стаж периодов работы: с 01.12.1990 по 23.07.1997 в должности механика-организатора в Вагонном депо станции Свердловск-Сортировочный Свердловской железной дороги, с 10.11.1983 по 24.05.1984 – период прохождения курсов повышения квалификации в период работы в Вагонном депо станции Свердловск-Сортировочный Свердловской железной дороги в должности слесаря-ремонтника.

Согласно подпункту 5 пункта 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Частью 2 статьи 30 указанного закона установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Частями 3 и 4 указанной статьи предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 года предусмотрено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актам. При этом в стаж включатся период получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Не предусмотрено включение в стаж периода отпусков без сохранения заработной платы, обучения на курсах повышения квалификации, в других случая освобождения от работы.

Таким образом, в соответствии с действующим законодательством работникам железнодорожного транспорта предоставляется право на досрочное назначение пенсии на основании Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации N 272 от 24 июля 1992 года. Указанным списком предусмотрены механики рефрижераторных поездов (секций).

Разъяснением от 11 июня 1992 года N 5-в, утвержденным постановлением Минтруда России от 01 июня 1992 года N 21 установлено, что механикам рефрижераторных поездов (секций) в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, включаются периоды работы в 1978-1990 гг. в качестве начальников рефрижераторных поездов (секций) при обслуживании рефрижераторных поездов (секций) меньшей численностью работников, чем это было установлено отраслевыми технически обоснованными нормами обслуживания рефрижераторных поездов (секций), и наличии подтверждающих документов о доплате за совмещение должностей.

За период работы до 01 января 1992 года работникам железнодорожного транспорта может назначаться досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" на основании Списка 2 (раздел XXX "Транспорт", подраздел 1 "Железнодорожный транспорт и метрополитен"), утвержденного постановлением Совета Министров СССР N 1173 от 22 августа 1956 года, в который включены машинисты (механики) рефрижераторных поездов.

Указанием МПС СССР от октября 1988 года N Г-3252у разъяснено, что для обслуживания рефрижераторных поездов (секций) могут комплектоваться бригады, состоящие только из механиков рефрижераторных поездов (секций). При этом на одного из механиков, с его согласия, возлагаются обязанности по руководству бригадой с установлением доплаты за расширение зон обслуживания согласно приказу МПС от 06 ноября 1986 года N 47Ц. В таких случаях механик рефрижераторного поезда в полном объеме имеет права и несет ответственность, установленную Инструкцией по эксплуатации рефрижераторного подвижного состава железных дорог СССР от ДД.ММ.ГГГГ N ЦВ-4070 для начальника рефрижераторного поезда (секции).

Постановлением Госкомтруда СССР от 13 декабря 1990 года N 447 "О порядке исчисления стажа работы механикам рефрижераторных поездов (секций) при назначении пенсии за выслугу лет" установлено, что механикам рефрижераторных поездов (секций) в стаж для назначения в соответствии со статьей 64 Закона СССР "О пенсионном обеспечении граждан в СССР" пенсии за выслугу лет включаются периоды их работы в 1978 - 1990 годах в качестве начальников рефрижераторных поездов (секций) при обслуживании рефрижераторных поездов (секций) меньшей численностью работников, чем это было установлено отраслевыми технически обоснованными нормами обслуживания рефрижераторных поездов (секций), и наличии подтверждающих документов о доплате за совмещение должностей.

Письмом МПС РФ от 17 марта 1994 года N ЦСРС-15/27 "О порядке подсчета льготного стажа", в связи с поступающими вопросами о порядке подсчета льготного стажа механикам рефрижераторных поездов (секций) при обслуживании рефрижераторных поездов меньшей численностью работников разъяснено, что в рабочее время для назначения пенсии включаются периоды работы при следовании в пассажирском поезде на смену и обратно, работа на рефрижераторной секции и в период ее простоя в резерве МПС и в период текущего ремонта, а также периоды очередных отпусков.

Как следует из трудовой книжки истца, копия которой представлена в материалы дела, Краев А.А. 28.05.1984 был принят на должность механика рефрижераторного поезда, 09.01.1986 истец был переведен на должность начальника рефрижераторного поезда. С 01.12.1990 истец был переведен на должность механика рефрижераторного поезда. 23.07.1997 истец был уволен с указанной должности.

Данные обстоятельства подтверждаются и архивной справкой филиала ОАО «РЖД» Свердловская железная дорога, из которой следует, что в периоды работы с 25.08.1983 по 08.11.1983, с 28.05.1984 по 23.07.1997 Краев А.А. работал на указанных должностях в режиме полного рабочего дня и полной рабочей недели. Приказом от 25.12.1990 № 248 начальника вагонного депо Свердловск-Сортировочный все начальники рефрижераторных секций с 01.12.1990 именуются «механик рефрижераторных секций – организатор работы на секции» и выполняют обязанности начальников секций.

Таким образом, 01.12.1990 Краев А.А. был переведен на указанную должность ввиду ее переименования работодателем.

Кроме того, справкой филиала ОАО «РЖД» от 17.07.2018 № 40 установлено, что Краев А.А. действительно работал в вагонном депо Свердловск-Сортировочный в должности механика рефрижераторного поезда. В штатном расписании вагонного депо Свердловск-Сортировочный с 1990 года числились только начальники и только механики рефрижераторного поезда. Краев А.А. имеет право на досрочную пенсию согласно Списка № 2 раздел 30 п.р.. утвержденный Советом Министров СССР от 22.08.1956 № 1173. Условия и характер работы в период с 01.12.1990 по 23.07.1997 в должности механика рефрижераторного поезда вагонного депо Свердловск-Сортировочный дает право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». При этом работодатель истца указал, что несет ответственность за достоверность сведений, предоставленных к назначению пенсии.

Согласно приказу начальника вагонного депо Свердловск-Сортировочный от 25.12.1990 № 248 утверждена норма обслуживания пятивагонных рефрижераторных секций поездной бригадой из двух механиков с возложением на одного из них функции по руководству работой на секции и обеспечению производственной дисциплины в бригаде.

Таким образом, материалами дела подтверждено, что в период с 01.12.1990 Краев А.А. был переведен на должность механика рефрижераторного поезда, а данная должность соответствует Списку должностей и работ, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии.

Как усматривается из пояснений истца, в спорный период он работал механиком рефрижераторного поезда с возложением на него обязанностей начальника рефрижераторного поезда. У него было больше обязанностей, но при этом он исполнял трудовую функцию механика. Данные обстоятельства подтверждаются представленным в материалы дела штатным расписанием вагонного депо станции Свердловск-Сортировочный, где под номером 167 предусмотрена должность начальника рефрижераторного поезда и механика рефрижераторного поезда с установлением надбавки за работу в два лица. Данные обстоятельства подтверждаются и представленными в материалы дела расчетными листками о начислении истцу заработной платы.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в период с 01.12.1990 по 23.07.1997 Краев А.А. исполнял трудовую функцию механика рефрижераторного поезда и начальника рефрижераторного поезда при обслуживании рефрижераторного поезда меньшей численностью - двумя, а не тремя работниками, и получал за это соответствующую надбавку, в связи с чем указанные периоды подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, поскольку законом предусмотрено досрочное назначение пенсии по старости для механиков рефрижераторных поездов (секций), а начальником рефрижераторного поезда может быть только один из механиков, работающих в бригаде, принимая во внимание, что тяжелые условия труда начальника рефрижераторного поезда, по сравнению с механиком рефрижераторного поезда, никоим образом не облегчались, что следует из Указания Министерства путей сообщения СССР N 3252у от 04.10.88 г., так как первый принимал на себя обязанности и ответственность за напарника.

Что касается исковых требований в части включения в специальный страховой стаж периода нахождения истца на курсах повышения квалификации с 10.11.1983 по 24.05.1984 в период работы в вагонном депо станции Свердловск-Сортировочны в должности слесаря-ремонтника, то суд приходит к следующему.

В силу ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы, должность и средняя заработная плата.

Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации или специализации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме того, для отдельных категорий работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации и специализации подлежат включению в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Учитывая изложенное, при условиях включения в специальный страховой стаж истца вышеуказанных спорных периодов его работы, на момент достижения им возраста 55 лет с учетом его обращения к ответчику за назначением досрочной страховой пенсии по старости 06.03.2018, то есть на 23.03.2018.03.2018, специальный страховой стаж истца превысит необходимые 12 лет 06 месяцев, что на основании п.1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» дает ему право на назначение страховой пенсии с указанной даты, то есть с 23.03.2018.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Краева Андрея Анатольевича к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Екатеринбурга по Свердловской области о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии удовлетворить.

Признать за Краевым Андреем Анатольевичем право на досрочное пенсионное обеспечение по старости в соответствии с пп. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Возложить на Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Екатеринбурга по Свердловской области обязанность включить в специальный страховой стаж Краева Андрея Анатольевича периоды работы: с 01.12.1990 по 23.07.1997 в должности механика-организатора в Вагонном депо станции Свердловск-Сортировочный Свердловской железной дороги, с 10.11.1983 по 24.05.1984 – период прохождения курсов повышения квалификации в период работы в Вагонном депо станции Свердловск-Сортировочный Свердловской железной дороги в должности слесаря-ремонтника.

Возложить на Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Екатеринбурга по Свердловской области обязанность назначить и выплачивать Краеву Андрею Анатольевичу досрочную страховую пенсию по старости с 23.03.2018.

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, подачей апелляционной жалобы в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Ленинский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья О.А. Иванова