Решение по делу № 33а-6625/2021 от 14.05.2021

Судья Рудиш Г.В. Дело № 33а-6625/2021

УИД 24RS0048-01-2020-002470-85

3.192

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

09 июня 2021 года г.Красноярск

Судебная коллегия по административным делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего Сидоренко Е.А.,

судей Абрамовича В.В., Корниенко А.Н.,

при ведении протокола помощником судьи Пинчук Н.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Сидоренко Е.А. дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 17 по Красноярскому краю к Букалову Леониду Владимировичу о взыскании недоимки и пени по земельному налогу,

по апелляционной жалобе Букалова Л.В.

на решение Советского районного суда г.Красноярска от 26 февраля 2021 года, которым постановлено:

«административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 17 по Красноярскому краю к Букалову Леониду Владимировичу о взыскании недоимки и пени по земельному налогу – удовлетворить частично.

Взыскать с Букалова Леонида Владимировича, проживающего по адресу: <адрес>, в пользу МИФНС России № 17 по Красноярскому краю недоимку по земельному налогу в размере 116726 руб. 00 коп., пени в размере 3465 руб. 95 коп., всего 120 191 руб. 95 коп.

Взыскать с Букалова Леонида Владимировича, проживающего по адресу: <адрес>, в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3603 руб. 84 коп.

В удовлетворении остальной части административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 17 по Красноярскому краю к Букалову Леониду Владимировичу о взыскании недоимки и пени по земельному налогу – отказать. ».

Заслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Межрайонная ИФНС России № 17 по Красноярскому краю обратилась в суд с административным иском к Букалову Л.В. о взыскании задолженности по земельному налогу в сумме 120 290,63руб., из которых: 116 726,00руб. – налог за 2017 год по сроку уплаты <дата>, а также 3 564,63руб. пеня (в том числе: 439,67руб. за период с <дата> по <дата>, 1 588,06руб. за период с <дата> по <дата>, 1 536,90руб. за период с <дата> по <дата>), мотивируя требования тем, что в установленные сроки должнику начислен земельный налог, административным истцом в адрес ответчика направлялись налоговые уведомления, требования об уплате налога, пени, со сроком уплаты указанных в требованиях сумм, которые до настоящего времени не исполнены в полном объеме.

Судом постановлено вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе Букалов Л.В. просит решение отменить, принять новый судебный акт, ссылаясь на то, что выводы суда о соблюдении истцом срока обращения с настоящим иском, опровергаются доказательствами, а выводы о возможности перерасчета налога с учетом установленной кадастровой стоимости только за предшествующие три года не состоятельны с учетом срока уплаты земельного налога за 2017 год в 2018 году.

Определив возможность в силу ст.150 КАС РФ рассмотреть дело в отсутствие неявившегося административного истца, извещенного о времени и месте судебного разбирательства, выслушав административного ответчика Букалова Л.В., поддержашего апелляционную жалобу, проверив материалы дела и решение суда по правилам ст. 308 КАС РФ, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 41, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 9 от <дата> «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации» при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные п. 3 ст. 48 или п. 1 ст.115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Как следует из материалов дела, Букалов Л.В. является плательщиком земельного налога, поскольку является собственником ряда земельных участков, расположенных в <адрес>

Налоговым уведомлением № от <дата>, размещенном в личном кабинете налогоплательщика и полученным <дата>, Букалову Л.В. начислен земельный налог за 2017 год в сумме 117 976, 00 руб. по сроку уплаты до <дата>.

В связи с неуплатой административным ответчиком земельного налога в установленный срок налоговым органом в личном кабинете налогоплательщика Букалова Л.В. размещено требование № от <дата> об уплате недоимки по земельному налогу в размере 116 726, 00 руб., пени 439,68 руб. сроком исполнения до <дата>.

Требованием № от <дата>, размещенным в личном кабинете налогоплательщика, установлена обязанность по уплате пени по земельному налогу в размере 3 199,02 руб. в срок до <дата>.

Поскольку требование об уплате земельного налога и пени административным ответчиком исполнено не было, административный истец обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с Букалова Л.В. задолженности по налогу и пени.

Мировым судьей судебного участка № в Советском районе г. Красноярска от <дата> с Букалова Л.В. взыскан земельный налог за 2017 год в размере 100 928,00руб., пеня 884,83 руб., земельный налог за 2017 год в размере 15 798,00руб., пени 2 753,86 руб., государственная пошлина 1 803,65 руб.

Определением мирового судьи судебного участка № в Советском районе г. Красноярска от <дата> на основании письменных возражений должника судебный приказ от <дата> был отменен.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст.ст. 45, 48, 388, 390, 397 Налогового кодекса Российской Федерации, пришел к выводу о частичном удовлетворении заявленных Инспекцией требований, взыскании с Букалова Л.В. недоимки по земельному налогу в размере 116 726. 00 руб., пени 3 465,95 руб., всего 120 191,95 руб., а также расходов по уплате государственной пошлины в доход местного бюджета. Принимая решение об удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что налоговый орган в установленный абз.2 п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации в шестимесячный срок со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа предъявил требования к налогоплательщику, не исполнившему установленную законом обязанность по уплате земельного налога и пени в порядке административного искового производства.С таким выводом судебная коллегия не может согласиться по следующим основаниям. В соответствии с п.1 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Указанное заявление подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта второго настоящей статьи (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 № 243-ФЗ). Согласно п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.Из смысла вышеназванных норм закона следует, что до истечения трехлетнего срока со дня окончания срока исполнения самого раннего требования об уплате налога и пеней налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании этих платежей за счет имущества физического лица лишь в случае, если общая сумма взносов и пеней превышает 3 000, 00 руб. Статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации установлен общий срок на обращение в суд, составляющий шесть месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций (часть 2) и такой же срок на обращение в порядке искового производства - со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (часть 3). Анализ взаимосвязанных положений вышеназванной статьи Налогового кодекса Российской Федерации свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.Течение срока в силу п.2 ст.6.1 Налогового кодекса Российской Федерации начинается на следующий день после календарной даты или наступления события (совершения действия), которым определено его начало. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующие месяц и число последнего месяца срока (п.5 ст.6.1).Срок исполнения по требованию № от <дата> был установлен до <дата>, соответственно шестимесячный срок подачи заявления о вынесении судебного приказа истекал <дата>. Как указано выше <дата> мировым судьей судебного участка № в Советском районе г. Красноярска от <дата> с Букалова Л.В. взыскана недоимка по земельному налогу и пени, который на основании письменных возражений должника был отменен определением мирового судьи от <дата>, соответственно последним днем срока для подачи административного иска считается <дата>.С настоящим административным исковым заявлением Инспекция обратилась в суд <дата>, что подтверждается совокупностью представленных доказательств – оригиналами списка внутренних почтовых отправлений АО «Почта России» с квитанцией об отправке заказного письма, за направление которого Инспекцией произведена уплата <дата> в 08:48, представленных административным истцом по судебному запросу, а также ответом ОАО «Почта России». Наличие штампа «Почта России» на списке почтовых отправлений, датированного <дата> не свидетельствует об отправке заказного письма в суд именно в этот день, поскольку опровергается приведенными доказательствами. Таким образом, на момент предъявления в суд настоящего административного искового заявления <дата> возможность взыскания недоимки по земельному налогу и пени Инспекцией была утрачена, соответственно процедура принудительного взыскания данного вида налога с ответчика административным истцом не соблюдена, шестимесячный срок, установленный ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации для обращения с иском в суд пропущен.О восстановлении срока административный истец не просил, обстоятельств, которые бы можно было бы расценить, как уважительные причины пропуска срока, не указывал, поскольку посчитал, что срок им не пропущен.При таких обстоятельствах решение суда подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении заявленных требований. Руководствуясь ст.ст.309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Советского районного суда г.Красноярска от 26 февраля 2021 года отменить, принять по делу новое решение, которым в иске Межрайонной ИФНС России № 17 по Красноярскому краю к Букалову Леониду Владимировичу о взыскании недоимки и пени по земельному налогу отказать.

Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий:

Судьи: