Решение по делу № 33-14128/2022 от 19.07.2022

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 25 августа 2022 года № 33-14128/2022 (2-1503/2022)

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе

председательствующего                        Алексеенко О.В.,

судей                                                                          Абдрахмановой Э.Я.,

                                                                                           Ибрагимовой И.Р.,

    при секретаре                                                               Актиевой Д.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Уфа Республики Башкортостан гражданское дело по исковому заявлению прокурора Кировского района города Уфы Республики Башкортостан, действующего в интересах ребенка-инвалида Гофмана Д.О., к Министерству здравоохранения Республики Башкортостан о взыскании расходов на приобретение лекарственного препарата, компенсации морального вреда

по апелляционной жалобе Министерства здравоохранения Республики Башкортостан на решение Кировского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 26 апреля 2022 года.

Заслушав доклад судьи Алексеенко О.В., судебная коллегия

установила:

прокурор Кировского района города Уфы Республики Башкортостан, действующий в интересах ребенка-инвалида Гофмана Д.О., обратился в суд с иском к Министерству здравоохранения Республики Башкортостан о взыскании расходов на приобретение четырех упаковок лекарственного препарата Пэгинтерферон альфа-2а (40кДа) (торговое название «Пегасис») в размере 23 980 рублей, компенсации морального вреда в пользу законного представителя Гофман А.Р. в размере 5 000 рублей, в пользу ребенка-инвалида – 5 000 рублей.

Исковые требования мотивированы тем, что заключениями главного внештатного детского гематолога Министерства здравоохранения Республики Башкортостан Гофману Д.О. рекомендована терапия пегилированным интерфероном Альфа 2а, также Пэгинтерферон альфа-2а. Вступившим в законную силу решением Кировского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 06 сентября 2021 года на Министерство здравоохранения Республики Башкортостан возложена обязанность обеспечивать Гофмана Д.О. вышеуказанным лекарственным препаратом в назначенном объеме до момента отмены препарата. В связи с необеспечением лекарственным средством в назначенном объеме, законный представитель Гофмана Д.О. – Гофман А.Р. приобрела за свой счет лекарственный препарат Пэгинтерферон альфа-2а (40кДа)» в количестве четырех упаковок на общую сумму 23 980 рублей. Полагает, что действиями Министерства здравоохранения Республики Башкортостан несовершеннолетнему Гофману Д.О. и законному представителю несовершеннолетнего истца Гофмана Д.О. – Гофман А.Р. причинен моральный вред.

Решением Кировского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 26 апреля 2022 года постановлено:

исковые требования прокурора Кировского района города Уфы Республики Башкортостан, действующего в интересах ребенка-инвалида Гофмана Д.О. - удовлетворить частично.

Взыскать с Министерства здравоохранения Республики Башкортостан в пользу Гофман А.Р., действующей в интересах несовершеннолетней сына Гофмана Д.О., в возмещение расходов на приобретение четырех упаковок лекарственного препарата «Пэгинтерферон альфа – 2а (40 кДА)», торговое наименование «Пегасис» в размере 23 980 рублей.

Взыскать с Министерства здравоохранения Республики Башкортостан в пользу Гофмана Д.О. компенсацию морального вреда в размере 1 000 рублей.

В удовлетворении требований прокурора Кировского района города Уфы Республики Башкортостан, действующего в интересах ребенка-инвалида Гофмана Д.О., о взыскании компенсации морального вреда в пользу законного представителя Гофман А.Р. – отказать.

В поданной апелляционной жалобе Министерство здравоохранения Республики Башкортостан просит отменить вышеуказанное решение суда по мотиву незаконности и необоснованности, указывая на то, что в качестве соответчика необходимо привлечь государственное унитарное предприятие «Башфармация» Республики Башкортостан, поскольку указанной организацией контролируются аптечные сети; суд первой инстанции не рассмотрел доводы ответчика относительно обеспеченности истца, так как истец получал лекарственный препарат 22 октября 2021 года в количестве двадцати четырех штук, 26 января 2022 года – в количестве 1 штуки, 27 января 2022 года – в количестве трех штук.

Проверив материалы дела, решение суда в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе согласно части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обсудив вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, извещённых о времени и месте рассмотрения дела, выслушав представителя апеллянта Министерства здравоохранения Республики Башкортостан Гузаирову З.М., представителя ГБУЗ РБ «Детская больница № 2» Насибуллину М.Г., прокурора Латыпова А.А., истца Гофман А.Р., судебная коллегия не находит оснований, предусмотренных статьёй 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены решения суда.

Как следует из материалов дела и установлено судом, решением Кировского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 06 сентября 2021 года на Министерство здравоохранения Республики Башкортостан возложена обязанность обеспечить Гофмана Д.О., 14 июня 2004 года рождения, лекарственным препаратом Пэгинтерферон альфа-2а (40кДа) («Пегасис») в назначенном ему объеме и до отмены данного препарата (листы дела 13-21).

Товарным чеком № 4159 от 26 июля 2021 года подтверждается приобретение препарата «Пэгинтерферон альфа – 2а (40 кДА)», торговое наименование «Пегасис» в размере 23 980 рублей (лист дела 35).

Разрешая спор, суд первой инстанции исходил из того, что в связи с ненадлежащим исполнением ответчиком обязанности по обеспечению лекарственными препаратами, законный представитель несовершеннолетнего Гофмана Д.О. – Гофман А.Р. вынуждена была понести расходы на покупку лекарственного препарата Пэгинтерферон альфа-2а (40кДа)» (торговое название «Пегасис»), произведенные расходы подтверждены документально, стоимость лекарственного препарата стороной ответчика не оспаривалась; в результате допущенного ответчиком бездействия в отношении Гофмана Д.О. о необеспечении его лекарственным препаратом в назначенном объеме нарушено его право на охрану здоровья, в связи с чем требование о взыскании компенсации морального вреда является обоснованным; в требованиях прокурора Кировского района города Уфы Республики Башкортостан, действующего в интересах ребенка - инвалида Гофмана Д.О., о взыскании компенсации морального вреда в пользу законного представителя Гофман А.Р. следует отказать, так как необеспечение ребенка – инвалида лекарственным препаратом нарушает право на охрану здоровья ребенка-инвалида Гофмана Д.О., а не законного представителя Гофман А.Р.

Решение суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении исковых требований прокурора Кировского района города Уфы Республики Башкортостан, действующего в интересах ребенка-инвалида Гофмана Д.О., о взыскании компенсации морального вреда в пользу законного представителя Гофман А.Р., удовлетворении исковых требований о взыскании с ответчика в пользу истца компенсации морального вреда в пользу Гофмана Д.О. в размере 1 000 рублей сторонами не обжалуется в связи с чем на основании части 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не является предметом проверки суда апелляционной инстанции.

Проверяя законность решения суда в обжалуемой части и по доводам апелляционной жалобы Министерства здравоохранения Республики Башкортостан судебная коллегия не находит оснований не согласиться с выводами суда первой инстанции в силу следующего.

Статьей 13 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» предусмотрено, что оказание квалифицированной медицинской помощи инвалидам осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в рамках программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи.

Право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы, в соответствии с Программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи предусмотрено и частью 2 статьи 19 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

Заключением главного внештатного детского специалиста гематолога Министерства здравоохранения Республики Башкортостан от 02 июня 2020 года показан Гофману Д.О. к назначению препарат Пэгинтерферон альфа-2а в дозе 3 мкг/кг (180 мкг) один раз в неделю подкожно, в связи с отсутствием альтернативных методов лечения, возможного развития угрозы здоровью и жизни ребенка на 2020 год (лист дела 84).

Аналогичное заключение 16 марта 2021 года дано указанным врачом по состоянию на 2021 год (лист дела 85).

Согласно сведениям государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Башкортостан Детская поликлиника № 2 города Уфы от 28 июня 2021 года закупка препарата Пэгинтерферон альфа-2а запланирована Министерством здравоохранения Республики Башкортостан на 04 июля 2021 года (лист дела 82-83).

При этом, государственным бюджетным учреждением здравоохранения Республики Башкортостан Детская поликлиника № 2 города Уфы направлена заявка в Министерство здравоохранения Республики Башкортостан 17 августа 2020 года на приобретение указанного препарата на 2021 год (лист дела 86-87)

Как следует из апелляционной жалобы, Министерство здравоохранения обеспечило медицинским препаратом Гофмана Д.О. лишь 22 октября 2021 года.

Соглашаясь с выводом суда первой инстанции о взыскании расходов на приобретение лекарственного препарата, судебная коллегия исходит из того, что необеспечение им своевременно Гофмана Д.О. нарушило фундаментальное право ребенка-инвалида на охрану здоровья и получение медицинской помощи бесплатно, при этом, апеллянтом не учитывается, что данное приобретение законным представителем Гофман А.Р. препарата Пэгинтерферон альфа-2а было жизненно необходимо для ребенка-инвалида, принимая во внимание, что с июля по октябрь 2021 года он не обеспечивался им.

Соответственно, учитывая надобность Гофмана Д.О. в вышеуказанном медицинском препарате, у суда первой инстанции отсутствовали правовые основания для отказа во взыскании расходов на его приобретение, с чем соглашается суд апелляционной инстанции.

Поскольку права Гофмана Д.О. в необеспечении соответствующим лекарственным препаратом являются нарушенными, судебная коллегия полагает справедливым применение статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации, предусматривающей, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

При этом, представленной квитанцией подтверждено приобретение лекарственного препарата на общую сумму 23 980 рублей (лист дела 35).

Согласно пункту 12 приказа Минтруда России № 929н, Минздрава России № 1345н от 21 декабря 2020 года «Об утверждении Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан» за предоставлением рецептов на необходимые лекарственные препараты, медицинские изделия и специализированные продукты лечебного питания для детей-инвалидов граждане обращаются по месту жительства или прикрепления в медицинские организации, оказывающие первичную медико-санитарную помощь.

Пунктом 2.1 постановления Правительства Республики Башкортостан от 09 июля 2014 года № 310 «Об утверждении Положения о Министерстве здравоохранения Республики Башкортостан» предусмотрено, что основными задачами Министерства, в том числе, является разработка и реализация мер по развитию здравоохранения, организации оказания медицинской помощи населению и его лекарственного обеспечения.

Соответственно, у суда первой инстанции не имелось правовых оснований для взыскания расходов на приобретение лекарственного препарата с государственного унитарного предприятия «Башфармация», поскольку указанная организация не осуществляет закупки лекарственных препаратов и не решает вопросы обеспечения населения лекарственными препаратами, в виду чего довод апелляционной жалобы о привлечении указанной организации в качестве соответчика является несостоятельным.

Указанные апеллянтом обстоятельства направлены на иную оценку норм материального права и обстоятельств, установленных и исследованных судом в соответствии с правилами статей 12, 56 и 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и нашедших отражение в мотивировочной части решения, в апелляционной жалобе не содержится новых обстоятельств, а также не представлены новые доказательства, опровергающие выводы судебного постановления, а потому не могут служить основанием для его отмены.

Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Кировского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 26 апреля 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Министерства здравоохранения Республики Башкортостан – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий трех месяцев, в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара) через суд первой инстанции.

Апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 31 августа 2022 года.

Председательствующий                            О. В. Алексеенко

Судьи                                        Э. Я. Абдрахманова

                                                                                            И. Р. Ибрагимова

Справка: федеральный судья Искандарова Т.Н.