Решение по делу № 2-109/2021 от 16.12.2020

№ 2-109/2021г.

25RS0006-01-2020-002068-97

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Арсеньев                                                                                       09 марта 2021 г.

Арсеньевский городской суд Приморского края в составе председательствующего судьи Дергуновой И.В., при секретаре Щербиной И.Ю., с участием истца Шмелевой В.А., представителя истца адвоката Колемаскиной Т.С., представителя ответчика ГУ УПФ РФ в г. Арсеньеве Приморского края Юрченко Л.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шмелева В.А. к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Арсеньеве о назначении досрочной трудовой пенсии,

у с т а н о в и л:

Шмелева В.А. обратилась в Арсеньевский городской суд с вышеуказанным исковым заявлением, указав, что 02.11.2020 она обратилась в ГУ УПФ РФ по г. Арсеньеву с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста, как лицу осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения проработавшему не менее 30 лет. Однако решением от 13.11.2020 года ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку на дату обращения за назначением указанной пенсии отсутствует требуемый специальный стаж 30 лет. При подсчете трудового стажа не включен период ее работы с 26.03.2018 по 11.05.2018 (1 месяц 16 дней), в связи с тем, что в выписке из лицевого счета застрахованного лица указанные периоды не отнесены к периодам работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Просит обязать КГБУЗ "Анучинская центральная районная больница" направить в ГУ УПФ РФ по г. Арсеньеву сведения о периоде работы с 26.03.2018 по 11.05.2018 в должности фельдшера скорой медицинской помощи КГБУЗ "Анучинская центральная районная больница" льготным стажем, дающем право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обязать ГУ УПФ РФ по г. Арсеньеву включить в специальный стаж назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с 26.03.2018 по 11.05.2018 в должности фельдшера скорой медицинской помощи КГБУЗ "Анучинская центральная районная больница" и назначить досрочную трудовую пенсии по старости с 16 ноября 2020г.

Истица Шмелева В.А. и ее представитель Колемаскина Т.С. в судебном заседании требования иска поддержали, уточнив их, просили возложить на КГБУЗ "Анучинская центральная районная больница" обязанность направить в ГУ УПФ РФ по г. Арсеньеву сведения о периоде работы Шмелевой В.А. с 26.03.2018 по 11.05.2018 в должности фельдшера скорой медицинской помощи КГБУЗ "Анучинская центральная районная больница" льготным стажем, возложить на ГУ УПФ РФ по г. Арсеньеву обязанность включить в специальный стаж Шмелевой В.А. назначения досрочной трудовой пенсии по старости з с 26.03.2018 по 11.05.2018 в должности фельдшера скорой медицинской помощи КГБУЗ "Анучинская центральная районная больница".

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в судебном заседании исковые требования не признала, указав, что при рассмотрении заявления истицы о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости 13.11.2020г. принято решение об отказе в установлении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку на дату обращения за назначением указанной пенсии у неё отсутствует требуемый стаж 30 лет. Период ее работы с 26.03.2018 по 11.05.2018 - согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица, работодателем не отнесен к периодам работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Представитель ответчика КГБУЗ "Анучинская центральная районная больница" в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствии представителя КГБУЗ "Анучинская центральная районная больница", в письменных пояснения к иску главный врач КГБУЗ "Анучинская центральная районная больница" ФИО5 указала, что с 01.03.2017г. по настоящее время Шмелева В.А. работает в КГБУЗ "Анучинская ЦРБ" в должности фельдшера отделения скорой медицинской помощи. С 26.03.2018 по 11.05.2018 Шмелева В.А. была направлена на прохождение подготовки (учебы) по циклу « скорая и неотложная медицинская помощь». На период обучения Шмелевой В.А. был сохранен средний заработок, за данный период взносы в пенсионный фонд, за нее отчислялись. Считает требования Шмелевой В.А. законными и обоснованными.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно п. 20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего ФЗ, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с учётом Правил исчисления периодов работы, утверждённых Правительством РФ.

Согласно Правил исчисления периодов, дающих право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из Решения об отказе в установлении пенсии № 494541/20 от 13.11.2020 следует, что 02 ноября 2020 года Шмелева В.А. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, при рассмотрении, которого было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого количества специального стажа 30 лет.

Данным Решением № 494541/20 от 13.11.2020, в специальный стаж Шмелевой В.А. не включен, в том числе период ее работы с 26.03.2018 по 11.05.2018, в должности фельдшера отделения скорой медицинской помощи в КГБУЗ "Анучинская ЦРБ", поскольку согласно выписки из лицевого счета застрахованного лица, данный период отражен работодателем общим стажем.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий: периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (п. 43).

Аналогичные положения содержатся и в п. 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 года №258н.

Из ст. 3 Федерального закона от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее ФЗ от 01.04.1996 №27-ФЗ) следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе создание условий для назначения страховых и накопительных пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абз 1-3 ст. 3 ФЗ от 01.04.1996 №27-ФЗ ).

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (ст. 5 ФЗ от 01.04.1996 №27-ФЗ).

В силу п.п. 1,2 ст. 11 ФЗ от 01.04.1996 №27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ст. 8.1 ФЗ от 01.04.1996 №27-ФЗ).

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях" работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

Согласно ст. 187 ТК РФ При направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Согласно материалов дела Шмелева В.А. с 01.03.2017г. работает в должности фельдшера отделения скорой медицинской помощи КГБУЗ "Анучинская центральная районная больница".

Согласно ч.4 ст.196 ТК РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности. В соответствии со ст.72 Федерального Закона РФ от 21.11.2011г. «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» медицинские работники имеют право на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации за счет средств работодателя в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации, а в соответствии со ст.73 данного закона они обязаны совершенствовать профессиональные знания и навыки путем обучения по дополнительным профессиональным программам в образовательных и научных организациях в порядке и в сроки, установленные уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

     В судебном заседании установлено, что Шмелева В.А. на основании приказа № 99-к от 15.03.2018 была направлена работодателем на курсы повышения квалификации с 26.03.2018 по 11.05.2018 (продолжительностью 1 месяц 16 дней).

Согласно ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование,     с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В соответствии со ст. 11 ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что в спорный период за истицей сохранялось место работы (должность) и средняя заработная плата. При этом работодатель за истицу уплачивал страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Частью 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 данного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Частью 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 данного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из приведенного правового регулирования в случае направления работника за счет средств работодателя на прохождение предоставления работнику учебного отпуска с сохранением среднего заработка в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж, периоды таких отпусков также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Таким образом, период нахождения Шмелевой В.А. на курсах повышения квалификации с 26.03.2018 по 11.05.2018 подлежал включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в качестве специального стажа, связанного с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, поскольку периодичность повышения квалификации, продолжительность программ обучения предусмотрены законодательством, обусловлены самим фактом нахождения лица на медицинской должности, следовательно, подлежит включению в её специальный стаж, с возложением обязанности на КГБУЗ "Анучинская центральная районная больница", предоставить в Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Арсеньеве Приморского края сведения о льготном периоде с 26.03.2018 по 11.05.2018. работы Шмелевой В.А., для последующего внесения изменений в её лицевой счет.

Руководствуясь ст. ст. 12-14,194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Шмелева В.А. удовлетворить.

Обязать КГБУЗ "Анучинская центральная районная больница" предоставить в Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> края сведения о льготном периоде с 26.03.2018 по 11.05.2018 работы Шмелева В.А., для последующего внесения изменений в её лицевой счет.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> края включить в специальный страховой стаж Шмелева В.А., дающий ей право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения период с 26.03.2018 г. по 11.05.2018г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

                               Судья                                              И.В. Дергунова

Полный текст мотивированного решения изготовлен 10.03.2021г.