Решение по делу № 2-1619/2023 от 22.09.2023

Дело № 2-1619/2023

УИД № 44RS0028-01-2023-001596-17

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Кострома 14 декабря 2023 года

Костромской районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Ивановой С.Ю.,

при секретаре судебного заседания Спивак А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Кузнецовского сельского поселения Костромского муниципального района Костромской области к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской, Ярославской областях о прекращении права собственности Ф.Н.Н. на невостребованную земельную долю в праве общей долевой собственности, признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Кузнецовского сельского поселения Костромского муниципального района Костромской области с иском к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской, Ярославской областях о прекращении права собственности Ф.Н.Н. на невостребованную земельную долю в праве общей долевой собственности, признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю.

Иск обосновали тем, что на основании и во исполнение требований Указа Президента Российской Федерации от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» постановлением главы администрации Костромского района Костромской области №... от 22.03.1994 года Ф.Н.Н.,... года рождения, предоставлено право собственности на земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства. В соответствии с Федеральным законом N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией Кузнецовского сельского поселения Костромского муниципального района составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Указанный список был опубликован в газете «Волжская новь» № 15 от 09.04.2014, «Северная правда» № 29 от 09.04.2014, а также был размещен на официальном сайте администрации Костромского муниципального района Костромской области. По прошествии полугода посредством опубликования информации в газете «Кузнецовский вестник» № 28 от 22.12.2014 администрацией Кузнецовского сельского поселения было сделано объявление о собрании участников общей долевой собственности из паевых земель сельскохозяйственного назначения ТОО «Василево» с указанием времени и места для утверждения списка невостребованных земельных долей. Список невостребованных земельных долей был утвержден, в их число вошла доля Ф.Н.Н. С момента публикации и до момента обращения в суд администрацией предпринимались возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им доли неосновательно включены в список невостребованных земельных долей, однако в отношении земельной доли Ф.Н.Н. заявлений в администрацию Кузнецовского сельского поселения не поступало. Согласно сведениям отдела ЗАГС по Костромскому району Ф.Н.Н. умерла .... Невостребованная земельная доля Ф.Н.Н. не используется, что приводит к снижению плодородия почв, зарастанию деревьями и кустарниками, сорными растениями, понижению достигнутого уровня мелиорации, снижению плодородия почв, не вовлечению земель в сельскохозяйственный и гражданско-правовой оборот, что в целом негативно отражается на земле как важнейшем компоненте окружающей среды и как средстве производства в сельском хозяйстве. Кроме того, за земли, неоформленные надлежащим образом, не вносится соответствующая плата (земельный налог, арендная плата). Просили суд прекратить право собственности Ф.Н.Н. на принадлежащую ей долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №..., общей площадью 7,03 га, находящийся в общей долевой собственности, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, целевое использование: для сельскохозяйственного производства, расположенного в границах участка, адрес ориентира: Костромская область, Костромской район, Кузнецовское сельское поселение, ТОО «Василево». Признать за муниципальным образованием Кузнецовское сельское поселение Костромского муниципального района Костромской области право муниципальной собственности на указанную невостребованную долю.

Представитель истца администрации Кузнецовского сельского поселения, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в их отсутствие, не возражали против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

В ходе рассмотрения дела определением суда была произведена замена ненадлежащих ответчиков Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях, УФНС России по Костромской области, на надлежащих - Федяй А.Д. и Кузнецову Е.Д. - наследников по закону после смерти Ф.Н.Н.

Ответчики Федяй А.Д., Кузнецова Е.Д. о дате, времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом, в суд не явились, о причине неявки не сообщили, ходатайств об отложении судебного заседания либо о рассмотрении дела в их отсутствие не представлено.

Ранее в судебном заседании ответчик Федяй А.Д. пояснила, что она и ее сестра Кузнецова Е.Д. вступали в права наследования по закону после смерти матери Ф.Н.Н., в том числе им было выдано свидетельство о праве на наследство по закону на 1/453 земельной доли на земельный участок с кадастровым номером №..., предоставленную Ф.Н.Н. на основании постановления Котовской сельской администрации от 22 марта 1994 года №.... Однако ни она, ни ее сестра Кузнецова Е.Д. не распорядились надлежащим образом данной земельной долей. Отношения к заявленным требованиям администрации Кузнецовского сельского поселения о признании права муниципальной собственности на земельную долю Ф.Н.Н. не выразила.

Учитывая положения ст. 233 ГПК РФ, согласно которой в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства, данное дело с согласия представителя истца рассмотрено в порядке заочного производства.

Третьи лица Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях, УФНС России по Костромской области, ТОО «Василево», извещенные надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направили, причины неявки суду не сообщили.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями вышеуказанного Федерального закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

Согласно положениям ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте (п.1).

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (п.2).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей) (п.3).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (п.4).

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (п. 5).

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п. 6).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (п. 7).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (п.8).

Как усматривается из материалов дела, во исполнение Указа Президента РФ от 27.12.1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные земли, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан - работников предприятий, в соответствии с которым постановлением Главы администрации Костромского района от 25.07.1994 №... земельные паи, переданы в собственность членам ТОО «Василево».

На основании указанного постановления Ф.Н.Н.,... года рождения, 15.06.1994 выдано свидетельство на право собственности на землю, согласно которому она приобрела в собственность земельную долю земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства, общей площадью 7,03 га, в том числе 6,07 га пашни.

Согласно сведениям отдела ЗАГС по Костромскому району Ф.Н.Н. умерла ....

Согласно представленной суду информации после смерти Ф.Н.Н. наследство по закону приняли Федяй А.Д. и Кузнецова Е.Д., которые будучи привлеченными к участию в деле, притязаний на спорную земельную долю не заявили, против удовлетворения заявленных требований не возражали.

Таким образом, судом установлено, что ни Ф.Н.Н. при жизни, ни ее наследники в течение трех и более лет не распорядились переданной ей земельной долей. На протяжении более пятнадцати лет переданная в ее собственность земельная доля для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности не используется, вследствие чего ухудшается состояние земель, предоставленных для сельскохозяйственного использования: земли зарастают.

Администрация Кузнецовского сельского поселения Костромского муниципального района, в порядке, установленном ст. 12.1. Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовав его в средствах массовой информации, в том числе: в газете «Кузнецовский вестник» № 28 от 22.12.2014, а также на официальном сайте администрации Костромского муниципального района Костромской области. 22.01.2015 проведено общее собрание участников долевой собственности, на котором утвержден список невостребованных земельных долей.

Доводы истца подкреплены документально, обстоятельства невостребованности земельной доли в судебном заседании остались не опровергнутыми.

Поскольку спорная земельная доля не была использована по назначению более трех лет подряд, факт невостребованности земельной доли, принадлежавшей Ф.Н.Н., нашел свое подтверждение в судебном заседании.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований администрации Кузнецовского сельского поселения Костромского муниципального района Костромской области о признании за ним права муниципальной собственности на спорную земельную долю и прекращении права собственности на указанную долю за Ф.Н.Н.

Руководствуясь ст.ст.194, 198, 233-235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации Кузнецовского сельского поселения Костромского муниципального района Костромской области о прекращении права собственности Ф.Н.Н. на невостребованную земельную долю в праве общей долевой собственности, признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, удовлетворить.

Прекратить право собственности Ф.Н.Н., ... рождения, на земельную долю сельскохозяйственного назначения в праве общей долевой собственности общей площадью 7,03 га, принадлежащую на основании свидетельства на право собственности на землю серии ... №... от 15.06.1994.

Признать за муниципальным образованием - Кузнецовское сельское поселение Костромского муниципального района Костромской области право муниципальной собственности на земельную долю сельскохозяйственного назначения в праве общей долевой собственности, ранее принадлежащую Ф.Н.Н., общей площадью 7,03 га, расположенную в границах участка: адрес ориентира: Костромская область, Костромской район, Кузнецовское сельское поселение, ТОО «Василево», кадастровый №....

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья С.Ю. Иванова

Мотивированное решение изготовлено 21 декабря 2023 года