Решение по делу № 2а-289/2022 от 14.01.2022

К делу №а-289/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 марта 2022 года Майкопский районный суд Республики Адыгея в составе:

Председательствующего Волковой Н. В.,

при секретаре – ФИО1,

с участием помощника прокурора <адрес> – ФИО2,

    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению <адрес> Республики Адыгея в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

<адрес>, выступая в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации, обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением.

    В обоснование требований указал, что <адрес> проведен мониторинг Интернет - сайтов, предлагающих приобретение наркотических средств или их аналогов, а также незаконные приобретение растений, содержащих наркотические средства, либо их частей, содержащих наркотические средства.

    В ходе проверки Интернет-ресурсов выявлен сайт с URL-адресом: <адрес>, на котором размещена запрещенная информация, а именно предложение о рекламе и реализации запрещенных наркотических средств и (или) их аналогов.

    За пропаганду наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров предусмотрена уголовная ответственность (ст.ст. 228, 228.1, 228.2, 228.3, 228.4, 230 УК РФ), а также административная ответственность (ст. 6.13 КоАП РФ).

    Кроме того, собственниками интернет-ресурса не предприняты меры, направленные на ограждение несовершеннолетних лиц от информации, которой, при определенных обстоятельствах, возможно причинение вреда здоровью и (или) развитию несовершеннолетних и молодежи. Данные обстоятельства указывают на наличие в действиях неустановленных лиц, признаков состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.17 КоАП.

    Таким образом, действующим законодательством установлена необходимость ограничения доступа к сведениям, содержащим информацию о наркотических средствах, оборот которых запрещен или ограничен в Российской Федерации.

    Размещенные на странице с URL-адресом: <адрес> материалы направлены на неограниченный круг лиц в обход установленным Российской Федерацией требованиям для ведения деятельности по реализации наркотической продукции, в связи с чем прокурор просил исковые требования удовлетворить.

    В судебном заседании помощник прокурора <адрес> поддержал заявленное требование и просил суд его удовлетворить.

    Представитель Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному федеральному округу в судебное заседание не явился, просил суд рассмотреть дело в его отсутствие.

    Заслушав пояснения прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

    Согласно ч.3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации(далее КАС РФ), решения, являющиеся основаниями для ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, принимаются судами общей юрисдикции в порядке административного судопроизводства в рамках осуществления обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям.

    Согласно ч. 1 ст. 265.1 КАС РФ, с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

    В силу ч.2 ст.265.3 КАС РФ, к участию в рассмотрении административного дела о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в качестве заинтересованного лица привлекается федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи.

    Статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» определено, что распространение информации - это действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц (п. 9), сайт в сети «Интернет» - это совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет» (п.13); страница сайта в сети «Интернет» (интернет-страница) - это часть сайта в сети «Интернет», доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети «Интернет» (п.14); доменное имя - обозначение символами, предназначенное для адресации сайтов в сети «Интернет» в целях обеспечения доступа к информации, размещенной в сети «Интернет» (п.15); сетевой адрес - идентификатор в сети передачи данных, определяющий при оказании телематических услуг связи абонентский терминал или иные средства связи, входящие в информационную систему (п.16).

    Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 149-ФЗ в зависимости от категории доступа к информации она подразделяется на общедоступную и информацию, доступ к которой ограничен федеральными законами (информация ограниченного доступа).

    Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона №149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

    Частью 6 ст. 10 Федерального закона №149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

    В соответствии с ч. 1 ст. 15.1 указанного закона в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

    В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 2 ст. 15.1).

    Согласно п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», основанием для включения в реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

    Таким образом, перечисленными выше правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

    Из материалов дела следует, что в ходе проведения прокуратурой <адрес> проверки Интернет-ресурсов выявлен сайт с URL-адресом:<адрес>, на котором размещена запрещенная информация – предложение о рекламе и реализации запрещенных наркотических средств и (или) аналогов.

    Как следует из положений ст. 4 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О средствах массовой информации», не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

    Пункт 6 ст. 10 Закона №149-ФЗ устанавливает запрет на распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

    В соответствии с ч. 1 ст. 46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №З-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» пропаганда наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивирования наркосодержащих растений, осуществляемая юридическими или физическими лицами и направленная на распространение сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, местах их приобретения, способах и местах культивирования наркосодержащих растений, а также производство и распространение книжной продукции, продукции средств массовой информации, распространение указанных сведений посредством использования информационно - телекоммуникационных сетей или совершение иных действий в этих целях запрещаются.

    Ответственность за пропаганду наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров предусмотрена уголовная ответственность (ст.ст. 228, 228.1, 228.2, 228.3, 228.4, 230 УК РФ), а также административная ответственность (ст. 6.13 КоАП РФ).

    Таким образом, действующим законодательством установлена необходимость ограничения доступа к сведениям, содержащим информацию о наркотических средствах, оборот которых запрещен или ограничен в Российской Федерации.

    Размещенные на странице с URL-адресом: <адрес> материалы направлены на неограниченный круг лиц в обход установленным Российской Федерацией требованиям для ведения деятельности по реализации наркотической продукции, они находятся в свободном доступе и допуск к ним имеет неопределенный круг лиц, в том числе несовершеннолетние граждане.

    Информация распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование, и распространение - отсутствует.

    Свободный доступ к указанной странице Интернет-ресурса сети общего пользования «Интернет» может привести к неблагоприятным последствиям жизни и здоровья лиц, пытающихся незаконно приобрести наркотические средства и в последующем употребить их.

    Сайт проверен через универсальный сервис Единого реестра доменных имен и не значится в Едином реестре Роскомнадзора, как информация, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

    Указанные обстоятельства подтверждены материалами дела.

    При таких обстоятельствах, суд полагает обоснованным и подлежащим удовлетворению заявление прокурора <адрес> о признании информации, содержащейся в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» на странице с URL-адресом: <адрес>, запрещенной к распространению на территории РФ.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 265.1 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

    Удовлетворить административное исковое заявление прокурора <адрес>.

    Признать информацию, содержащуюся в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» на странице с URL-адресом: <адрес>, запрещённой к распространению на территории Российской Федерации.

    Направить надлежаще заверенную копию вступившего в законную силу решения суда с отметкой о вступлении его в законную силу в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному федеральному округу (350001, <адрес>) для включения сайта с URL–адресом: <адрес>, в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

    Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Адыгея через Майкопский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

    Судья: подпись

    Копия верна: Судья -                                                      Н.В. Волкова