Решение по делу № 2-1282/2023 от 26.06.2023

Дело № 2-1282/2023

УИД – 61RS0036-01-2023-001467-40

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 сентября 2023 года Каменский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Курилова А.Е.,

с участием старшего помощника Каменского городского прокурора – Дегтярева А.С.,

представителя ответчика КУИ г. Каменск-Шахтинского – Ефремян Г.Б.,

при секретаре Сибилевой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Каменского городского прокурора в интересах неопределенного круга несовершеннолетних лиц к Комитету по управлению имуществом г. Каменск-Шахтинского, МКУ «Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства г. Каменск-Шахтинский» о обязании принять меры по учету и принятию в муниципальную собственность бесхозяйной детской игровой площадки, обязании привести детскую игровую площадку в соответствие с требованиями ГОСТов,

У С Т А Н О В И Л:

Каменский городской прокурор Ростовской области в интересах неопределенного круга несовершеннолетних лиц обратился в суд с иском к КУИ г. Каменск-Шахтинского, МКУ «Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства г. Каменск-Шахтинский» о обязании принять меры по учету и принятию в муниципальную собственность бесхозяйную детскую игровую площадку, обязании привести детскую игровую площадку в соответствие с требованиями ГОСТов. В обоснование иска, с учетом уточнения исковых требований при производстве по делу, истец указал, что Каменской городской прокуратурой проведена проверка исполнения ответчиками законодательства в сфере охраны жизни и здоровья несовершеннолетних. Согласно ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относятся, в том числе, владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа; создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры; создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения. Требования к детским игровым площадкам установлены следующими документами: ГОСТ Р 52301-2013 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования», ГОСТ 2.601-2006 «Единая система конструкторской документации. Эксплуатационные документы», ГОСТ 18322-78 «Система технического обслуживания и ремонта техники. Термины и определения», ГОСТ Р 52169-2012 «Оборудование детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования». В ходе проверки установлено, что по адресу: <адрес>, расположена бесхозяйная детская игровая площадка, не находящаяся в реестре муниципальной собственности. При ее визуальном осмотре установлено, что содержание объекта должным образом не осуществляется, площадка находится в неудовлетворительном состоянии и не соответствует требованиям ГОСТ 52301-2013 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования», что может повлечь вред жизни и здоровью несовершеннолетних. Земельный участок с кадастровым номером: №, на котором расположена игровая площадка, сформирован, поставлен на государственный кадастровый учет. Согласно выписке из ЕГРН, указанный земельный участок зарегистрирован на праве собственности за муниципальным образованием «Город Каменск-Шахтинский», передан в постоянное бессрочное пользование МКУ «Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства г. Каменск-Шахтинский», однако сама игровая площадка является бесхозяйной.

На основании изложенного, Каменский городской прокурор, с учетом уточнения исковых требований при производстве по делу, окончательно просил суд:

- обязать Комитет по управлению имуществом г. Каменск-Шахтинского принять меры по учету и принятию в муниципальную собственность бесхозяйной детской игровой площадки, расположенной на земельном участке с кадастровым номером: № по адресу: <адрес> передать её в оперативное управление МКУ «Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства г. Каменск-Шахтинский» в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу;

- обязать МКУ «Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства г. Каменск-Шахтинский» после получения в оперативное управление детской игровой площадки, расположенной по адресу: <адрес> двухмесячный срок привести ее в соответствие с ГОСТ Р 52301-2013 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования», ГОСТ 2.601-2006 «Единая система конструкторской документации. Эксплуатационные документы», ГОСТ 18322-78 «Система технического обслуживания и ремонта техники. Термины и определения», ГОСТ Р 52169-2012 «Оборудование детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования» в том числе: 1) Получить паспорта безопасности; 2) Произвести полное описание имущества, включенного в игровые комплексы, с отражением индивидуальных особенностей; 3) Установить информационные таблички; 4) Отремонтировать и заменить поломанные элементы, закрутить болты; 5) Произвести покраску элементов, устранив следы коррозии; 6) Произвести установление противоударного покрытия надлежащего уровня по всей игровой площадке.

В судебном заседании старший помощник Каменского городского прокурора – Дегтярев А.С. уточненные требования поддержал, мотивируя доводами, указанными в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика КУИ г. Каменск-Шахтинского – Ефремян Г.Б. возражала против удовлетворения заявленных требований.

В судебное заседание представитель ответчика МКУ «ДСиЖКХ г. Каменск-Шахтинский» не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении судебного заседания не ходатайствовал. Согласно ст. 167 ГПК РФ, суд определил о рассмотрении дела без участия представителя данного ответчика.

Представитель третьего лица по делу Администрации г. Каменск-Шахтинского, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явился, о причинах неявки суду не сообщил. Согласно ст. 167 ГПК РФ, суд определил о рассмотрении дела без участия представителя третьего лица по делу.

Изучив материалы дела, суд считает необходимым уточненные исковые требования Каменского городского прокурора удовлетворить по следующим основаниям.

Согласно ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относятся, в том числе, владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа; создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры; создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения.

Согласно постановлению Администрации г. Каменск-Шахтинского от 30.05.2023 года № 496, земельный участок, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, в юго-восточном направлении от земельного участка с кадастровым номером № внесен в реестр муниципального имущества Муниципального образования «Город Каменск-Шахтинский».

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 07.07.2023 года, указанный земельный участок, с кадастровым номером № зарегистрирован на праве собственности за муниципальным образованием «Город Каменск-Шахтинский Ростовской области», также зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования на данный земельный участок за МКУ «Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства г. Каменск-Шахтинский». Разрешенное использование данного земельного участка – «спорт».

Также из материалов дела следует, что на указанном земельном участке, расположена бесхозяйная детская игровая площадка, не находящаяся в реестре муниципальной собственности. При ее осмотре при проведении проверки было установлено, что содержание объекта должным образом не осуществляется, площадка находится в неудовлетворительном состоянии и не соответствует требованиям ГОСТов. Сведения о владельце данной игровой площадки отсутствуют.

Согласно ст. 225 ГК РФ, бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

На территории муниципального образования «Город Каменск-Шахтинский» действует Положение о порядке выявления, учета, принятия в муниципальную собственность бесхозяйного имущества, утвержденное постановлением Администрации г. Каменск-Шахтинского от 09.02.2011 года № 150, с учетом дополнений к нему.

Согласно указанному Положению, органом, ответственным за выявление, учет, принятие в муниципальную собственность бесхозяйного имущества является Комитет по управлению имуществом г. Каменск-Шахтинского.

Однако, ответчиком КУИ г. Каменск-Шахтинского какие-либо меры по учету и принятию в муниципальную собственность указанной детской игровой площадки не приняты.

Требования к детским игровым площадкам установлены следующими документами: ГОСТ Р 52301-2013 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования», ГОСТ 2.601-2006 «Единая система конструкторской документации. Эксплуатационные документы», ГОСТ 18322-78 «Система технического обслуживания и ремонта техники. Термины и определения», ГОСТ Р 52169-2012 «Оборудование детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования».

Однако, детская игровая площадка, расположенная по адресу: <адрес>, находится в неудовлетворительном состоянии и не соответствует требованиям указанных ГОСТов, что может повлечь вред жизни и здоровью несовершеннолетних.

Постановлением Администрации г. Каменск-Шахтинского № 47 от 24.01.2018 года в оперативное управление МКУ «Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства г. Каменск-Шахтинский» переданы детские игровые площадки, расположенные на территории г. Каменск-Шахтинского. Данным постановлением МКУ «Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства г. Каменск-Шахтинский» также обязан обеспечить сохранность и целевое использование данного имущества.

Как указано, земельный участок, с кадастровым номером №, на котором расположена детская игровая площадка, также передан ответчику МКУ «Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства г. Каменск-Шахтинский» на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Таким образом, исходя из установленных в судебном заседании обстоятельств, учитывая, что органом, ответственным за выявление, учет, принятие в муниципальную собственность бесхозяйного имущества является Комитет по управлению имуществом г. Каменск-Шахтинского, а МКУ «Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства г. Каменск-Шахтинский» передан указанный земельный участок, на котором расположена детская игровая площадка, то суд считает, что уточненные исковые требования Каменского городского прокурора являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Каменского городского прокурора в интересах неопределенного круга несовершеннолетних лиц к Комитету по управлению имуществом г. Каменск-Шахтинского, МКУ «Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства г. Каменск-Шахтинский» о обязании принять меры по учету и принятию в муниципальную собственность бесхозяйной детской игровой площадки, обязании привести детскую игровую площадку в соответствие с требованиями ГОСТов, - удовлетворить.

Обязать Комитет по управлению имуществом г. Каменск-Шахтинского принять меры по учету и принятию в муниципальную собственность бесхозяйной детской игровой площадки, расположенной на земельном участке с кадастровым номером: № по адресу: <адрес> передать её в оперативное управление МКУ «Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства г. Каменск-Шахтинский» в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Обязать МКУ «Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства г. Каменск-Шахтинский» после получения в оперативное управление детской игровой площадки, расположенной по адресу: <адрес> двухмесячный срок привести ее в соответствие с ГОСТ Р 52301-2013 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования», ГОСТ 2.601-2006 «Единая система конструкторской документации. Эксплуатационные документы», ГОСТ 18322-78 «Система технического обслуживания и ремонта техники. Термины и определения», ГОСТ Р 52169-2012 «Оборудование детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования» в том числе: 1) получить паспорта безопасности; 2) произвести полное описание имущества, включенного в игровые комплексы, с отражением индивидуальных особенностей; 3) установить информационные таблички; 4) отремонтировать и заменить поломанные элементы, закрутить болты; 5) произвести покраску элементов, устранив следы коррозии; 6) произвести установление противоударного покрытия надлежащего уровня по всей игровой площадке.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ростовского областного суда через Каменский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 20.09.2023 года.

Судья: