Решение по делу № 2а-308/2021 от 25.12.2020

Дело № 2а-308/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«22» января 2021 года город Светлогорск.

Светлогорский городской суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Маношиной М.А.,

при секретаре       Казаковцевой Ю.К.,

с участием:

представителя административного истца -

старшего помощника

Светлогорского межрайонного прокурора Люкшиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя Светлогорского межрайонного прокурора Калининградской области, поданному в защиту интересов несовершеннолетних и неопределённого круга лиц, о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на страницах сайта с URL-адресом: <Адрес>, запрещённой к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец - заместитель Светлогорского межрайонного прокурора Калининградской области, Рубинфайн А.А., действуя в интересах несовершеннолетних и неопределённого круга лиц, обратился в Светлогорский городской суд Калининградской области с административным исковым заявлением, о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на страницах сайта с URL-адресом: <Адрес>, запрещённой к распространению на территории РФ.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что Светлогорской межрайонной прокуратурой Калининградской области проведена проверка исполнения требований Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», то есть проверка интернет ресурсов, содержащих запрещенную информацию, в том, числе сведения о различных способах суицида. В ходе осмотра сайта сети «Интернет» <Адрес> установлено, что на страницах указанных сайтов в свободном доступе находится информация, содержащая подробные сведения о способах совершения суицида, то есть информация, побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству, что в соответствии с п.1 ч.2 ст.5 Федерального закона от 29 декабря 2010 года № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», является недопустимым.

Подобная информация оказывает негативное воздействие на психическое состояние несовершеннолетних, подрывает духовное и нравственное развитие детей.

Вход на сайт свободный, ознакомиться и с содержанием указанной страницы и скопировать информацию может любой интернет-пользователь, в том числе несовершеннолетней. Ограничения на его передачу, копирование и распространение отсутствуют. Кроме того, на момент проверки указатель страницы сайта, на котором размещена информация о способах самоубийства, в едином реестре на сайте http://blocklist.rkn.gov.ru/ отсутствуют, что подтверждается сделанным с сайта скриншотом.

Распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства в сфере защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию.

В силу положений части 4 статьи 29 и части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Это право может быть ограничено только федеральным законом и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч.1, п.5 ч.2 ст.5 Федерального закона от 29 декабря 2010 года № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» оправдывающая противоправное поведение информация отнесена к информации, запрещенной для распространения среди людей, как информация, причиняющая вред их здоровью и развитию.

Из п. 7 ст. 2 Федерального закона от 29 декабря 2010 года № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» следует, что информация, причиняющая вред здоровью и (или) развитию детей - информация (в том числе содержащая в информационной продукции для детей), распространение которой среди детей запрещено или ограничено в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Указанный сайт оказывает прямое негативное воздействие на нравственное развитие граждан - пользователей сети «Интернет», в том числе несовершеннолетних, нарушает конституционные права неопределённого круга лиц свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом, гарантированным Конституцией Российской Федерации.

Кроме того, нарушены права несовершеннолетних на защиту от информации, причиняющей вред их развитию.

Поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к сайтам, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт.

На основании изложенного заместитель межрайонного прокурора Рубинфайн А.А. просить признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на страницах сайта с URL-адресом: <Адрес>, запрещённой к распространению на территории Российской Федерации.

В судебном заседании представитель административного истца - старший помощник Светлогорского межрайонного прокурора Калининградской области, Люкшина Е.В., поддержала административное исковое заявление по изложенным в нём доводам.

Представитель заинтересованного лица, Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Калининградской области, Орлов <ФИО>7., в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещён надлежащим образом, направил в адрес суда ходатайство о рассмотрении административного дела в их отсутствие.

Заслушав пояснения явившихся лиц, исследовав письменные доказательства и дав им оценку в соответствии с требованиями ст.84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к следующему выводу.

В связи с тем, что правоотношения по настоящему спору возникают из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий, суд рассматривает дело в порядке гл.27.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, содержащей специальные нормы, регламентирующие рассмотрение административных дел, связанных с ограничением доступа неопределённого круга лиц к аудиовизуальному сервису.

Судом установлено и следует из материалов дела, что в сети «Интернет» не ограничен доступ к странице с URL-адресом <Адрес>, содержащей информацию о способах самоубийства.

В соответствии с ч.4 ст.29 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

В силу ч.6 ст.10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее Закон) запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со ст.9 Закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п.5 ст.15 Закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности.

Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьёй 15.1 Закона установлено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространению которой в Российской Федерации запрещено, создаётся единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи установлены запреты на распространение информации о способах самоубийства. Вследствие этого имеется необходимость ограничения доступа к информации, размещённой на странице вышеуказанного сайта.

На момент проверки указатель вышеуказанной страницы сайта, на котором размещена информация, в едином реестре отсутствует.

В связи с чем, указанная информация подлежит признанию запрещённой к распространению на территории РФ.

В силу ст.4 Закона РФ от 27 декабря 1991 года № 2124-1 (в редакции от 30 декабря 2020 года) «О средствах массовой информации», не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний. Запрещается распространение в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях информации, распространение которой запрещено федеральными законами.

Предоставление возможности доступа к сайту, на котором содержится вышеуказанная информация, является, по существу, её распространением.

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации о способах самоубийства.

По делам о признании информации, размещённой в сети Интернет, запрещённой к распространению в Российской Федерации, юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети Интернет запрещённой информации. Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания информации, распространенной в сети Интернет, запрещённой.

В соответствии с п.1 ч.2 ст.5 Федерального закона от 29 декабря 2010 года № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», к информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей относится информация, побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству.

С учётом изложенного, суд приходит к выводу о том, что заявленные заместителем Светлогорского межрайоного прокурора требования, направленны на защиту интересов несовершеннолетних и неопределённого круга лиц, и подлежат удовлетворению в полном объёме.

Согласно ч.4 ст.265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещённой к распространению на территории Российской Федерации, подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177, 180, гл.27.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление заместителя Светлогорского межрайонного прокурора Калининградской области, - удовлетворить в полном объёме.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на странице сайта с URL-адресом <Адрес>, запрещённой к распространению на территории Российской Федерации.

Указанное решение является основанием для внесения сайта с URL-адресом <Адрес> в «Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети «Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещённой, в соответствии с ч.4 ст.265.5 Кодекса административного судопроизводства, подлежит немедленному исполнению.

Согласно ст.ст.295, 297 и ч.1 ст.298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Светлогорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Решение изготовлено «22» января 2021 года.

Председательствующий     М.А. Маношина