Решение по делу № 5-365/2018 от 31.08.2018

Дело № 5-365/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

31 августа 2018 года г. Пермь

Судья Дзержинского районного суда г. Перми Хусаинова О.В., при секретаре Найденовой И.Н., с участием Рузиматова Ш.А., защитника Гафурова Х.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении Рузиматова Шахбоза Абдуламидовича, Дата года рождения, уроженца Адрес, проживающего по адресу: Адрес,

установил:

Рузиматов Ш.А., являясь гражданином Адрес, временно пребывающий на территории Российской Федерации, в безвизовом порядке въехал на территорию РФ Дата. На миграционном учете состоял с Дата по Дата по адресу: Адрес. С заявлением о выдаче разрешения на временное проживание, вида на жительство, приобретения гражданства РФ не обращался, патент на работу не оформлял. Выехал с территории Российской Федерации Дата, в этот же день, Дата въехал вновь.

Имея законный срок пребывания на территории Российской Федерации до Дата Рузиматов Ш.А. обязанность по выезду исполнил Дата, в период с Дата по Дата на территории Российской Федерации находился незаконно, уклоняясь от выезда. Въехал вновь Дата.

В судебном заседании Рузиматов Ш.А. с протоколом об административном правонарушении согласен, пояснил, что проживает в Адрес с семьей, учится в университете, в Россию приезжает в гости к старшим братьям и племянникам каждое лето.

Защитник Гафуров Х.М. пояснил, что в Адрес у Рузиматова Ш.А. проживают два родных брата, которые являются гражданами РФ, сам он является двоюродным братом Рузиматова Ш.А., Рузиматов Ш.А. вырос с его детьми. Просит не применять к Рузиматову Ш.А. меру наказания в виде выдворения, поскольку это приведет к разрушению родственных связей.

Свидетель ФИО6 в судебном заседании показал, что Рузиматов Ш.А. является его родным братом, приезжает к нему в гости каждое лето на 2-3 месяца, живет вместе с ним по адресу его временной регистрации, за его счет. Сам он проживает в России с 2000 года, также в Адрес проживает их двоюродный брат Гафуров Х.М. Братья выросли вместе, отношения между ними хорошие.

В силу ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных этим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с названным выше Федеральным законом.

Доказательства нахождения на территории Российской Федерации в период с Дата по Дата на законных основаниях, Рузиматовым Ш.А. не представлены.

Таким образом, Рузиматов Ш.А., являясь иностранным гражданином, уклонился по истечении срока временного пребывания от выезда за пределы Российской Федерации.

Вина Рузиматова Ш.А. в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № от Дата, справкой инспектора ОВМ ОП № 1 (дислокация Дзержинский район) УМВД России по г. Перми от Дата, рапортом сотрудника полиции.

При таких обстоятельствах суд квалифицирует действия Рузиматова Ш.А. по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельства, отягчающие и смягчающие административную ответственность Рузиматова Ш.А., судом не установлены.

При назначении Рузиматову Ш.А. административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного.

В судебном заседании установлено, что Рузиматов Ш.А. постоянно проживает в Адрес с семьей, там же проживают его родители, другие родственники. На территории Адрес проживает родной брат Рузиматова Ш.А. - ФИО6, являющийся гражданином Российской Федерации, что подтверждается показаниями свидетеля, паспортом ФИО7 Также на территории Адрес проживает и зарегистрирован по месту жительства двоюродный брат Гафуров Х.М., являющийся гражданином РФ, что подтверждается объяснениями и паспортом Гафурова Х.М.

Представленные доказательства в совокупности позволяют сделать суду вывод о том, что у Рузиматова Ш.А. имеются устойчивые родственные связи на территории РФ.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ установлена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, что влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Вместе с тем, согласно ч. 2 ст. 1.1 КоАП РФ настоящий Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законодательством об административных правонарушениях, то применяются правила международного договора.

В соответствии с частями 1, 2 ст. 8 Конвенции от 04.11.1950 года «О защите прав человека и основных свобод» каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Таким образом, выдворение иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации, влекущее вмешательство в право на уважение личной и семейной жизни, допускается в тех случаях, когда оно необходимо в демократическом обществе и соразмерно публично-правовым целям.

Исполнение наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 7 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» влечет невозможность получения иностранным гражданином в течение пяти лет разрешения на въезд в Российскую Федерацию, что не исключает вмешательства в право Рузиматова Ш.А. на общение с родственниками, дальнейшему законному пребыванию его на территории Российской Федерации.

Между тем, из материалов данного дела не усматривается, что необходимость применения к Рузиматову Ш.А. административного выдворения за пределы Российской Федерации является единственно возможным способом достижения целей административного наказания и соответствует принципу баланса публичных и частных интересов.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу, что оснований для назначения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации как принудительного, так и в виде контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации не имеется и считает возможным назначить наказание в виде штрафа.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

постановил:

Рузиматова Шахбоза Абдуламидовича, Дата года рождения, уроженца Адрес, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: получатель ОП №1 по Дзержинскому району по г. Перми, ИНН 5904102830, КПП 590401001, р/с 40101810700000010003, банк получателя: отделение Пермь г. Пермь, КБК 18811640000016020140, БИК 045773001, ОКТМО 57701000, УИН 18880459189030871877.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо представить в Дзержинский районный суд г. Перми (г. Пермь, ул. Плеханова, 40 каб.1).

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Неуплата административного штрафа в срок 60 суток влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление в течение 10 суток со дня вынесения может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г. Перми.

Судья – подпись

Копия верна.

Судья О.В.Хусаинова