Решение по делу № 2-1921/2018 от 03.10.2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

26 ноября 2018 года                            город Воркута

Воркутинский городской суд Республики Коми в составе

председательствующего Старовойтовой Н.Г.

при секретаре Шелыгиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1921/2018 по иску Романенко В.А. к Государственному учреждению- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Воркуте Республики Коми об обязании назначить и выплатить доплату к пенсии работникам организаций угольной промышленности,

установил:

Романенко В.А. обратился в суд с вышеуказанным иском, в обоснование которого указал, что ГУ- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Воркуте Республики Коми, незаконно исключив из специального стажа истца периоды, зачтенные решением суда в специальный стаж работы, предварительного обучения охране труда 26.07.1982-04.08.1982,11.09.1982-02.10.1982,19.01.1983-16.02.1983, 14.10.1985-18.10.1985, нахождения в учебных отпусках 27.01.1992-29.01.1992,26.01.1993-08.02.1993,15.06.1993-01.07.1993,04.01.1994-24.01.1994, 07.06.1994-27.06.1994,10.01.1995-29.01.1995,23.03.1995-27.03.1995,11.05.1995-27.05.1995,05.12.1995-24.12.1995, 08.04.1996-10.04.1996,08.05.1996-29.05.1996,14.01.1997-02.02.1997,03.03.1997-02.07.1997, донорские дни 18.09.1996, 28.10.1996,09.01.1997-10.01.1997,28.01.1998,30.01.1998,16.05.1998,04.04.1999,07.04.1999-

08.04.1999,10.09.1999,07.02.2000-09.02.2000,14.05.2000, 28.07.2000-29.07.2000,19.08.2000-22.08.2000,27.11.2000-30.11.2000,03.02.2001-04.02.2001,13.04.2001,19.05.2001, 23.06.2001, 10.08.2001-12.08.2001, что в свою очередь повлияло на размер соответствующего коэффициента. Просит обязать ответчика установить коэффициент, учитывающий долю среднемесячного заработка работника организации угольной промышленности для определения доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 №84-ФЗ, в размере 0,68 с 01.08.2014 и бессрочно, выплатить недополученную сумму доплаты к пенсии в связи с перерасчетом с 01.08.2014, взыскать расходы по оплате услуг представителя 10 000 руб.

Истец Романенко В.А. просил рассмотреть дело в свое отсутствие, участие представителя не обеспечил.

Суд в порядке ст.167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Представитель ответчика по доверенности Галкин М.А. иск не признал, полагая его необоснованным.

Выслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы, обозрев пенсионное дело и пенсионное дело по доплате к пенсии, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что истец с 07.02.2007 является получателем пенсии по пп.1 ч.1 ст. 27 и ст.28.1 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

На основании заявления от 16.04.2014 Романенко В.А. с 01.08.2014 ответчиком назначена ежемесячная доплата к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 № 84-Ф «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности».

Из пенсионного дела по доплате к пенсии следует, что стаж истца для определения

размера доплаты к пенсии составил: подземные горные работы (другие профессии)- 00

лет 06 месяцев 00 дней; подземные горные работы (ведущие профессии)- 29 лет 03 месяца 04 дня, всего- 29 лет 09 месяцев 04 дня.

Решением Воркутинского городского суда от 12.04.2018, вступившим в законную силу, на ответчика была возложена обязанность зачесть Романенко В.А. периоды техминимума, обучения на курсах в УКК с отрывом от производства с 26.07.1982 по 04.08.1982, с 11.09.1982 по 02.10.1982, с 19.01.1983 по 16.02.1983, с 14.10.1985 по 18.10.1985, с 08.04.1996 по 10.04.1996, учебных отпусков с 27.01.1992 по 29.01.1992, с 26.01.1993 по 07.02.1993, с 15.06.1993 по 01.07.1993, с 04.01.1994 по 24.01.1994, с 07.06.1994 по 27.06.1994, с 10.01.1995 по 29.01.1995, с 23.03.1995 по 27.03.1995, с 11.05.1995 по 27.05.1995, с 05.12.1995 по 24.12.1995, с 08.05.1996 по 29.05.1996, с 14.01.1997 по 02.02.1997, с 03.03.1997 по 02.07.1997, донорских- 18.09.1996, 28.10.1996, с 09.01.1997 по 10.01.1997, 28.01.1998, 30.01.1998, 16.05.1998, 04.04.1999, с 07.04.1999 по 08.04.1999, 10.09.1999, с 07.02.2000 по 09.02.2000, 14.05.2000, с 28.07.2000 по 29.07.2000, с 19.08.2000 по 22.08.2000, с 27.11.2000 по 30.11.2000, с 03.02.2001 по 04.02.2001, 13.04.2001, 19.05.2001, 23.06.2001, с 10.08.2001 по 12.08.2001- в стаж на соответствующих видах работ по Списку № 1; установить стажевый коэффициент 0,63 по специальному стажу с 07 февраля 2007 года и бессрочно, выплатить недоплату за период с 07.02.2007 по 31.12.2009 и с 01.11.2011 по 30.04.2018.

Указанное решение в данном гражданском деле в силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ имеет значение преюдиции, оспаривать установленные судом факты и правоотношения ответчик в силу ч. 2 ст. 209 ГПК РФ права не имеет.

Вместе с тем указанные в исковом заявлении периоды предварительного обучения охране труда, учебные отпуска, донорские дни, ответчиком до настоящего времени в стаж работы истца, дающий право на назначение ему ежемесячной доплаты, не приняты.

В силу ст. 1 названного Федерального закона от 10.05.2010 № 84-Ф, лица, работавшие в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля и сланца и на строительстве шахт не менее 25 лет либо не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий- горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин и получающие пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - работники организаций угольной промышленности), имеют право на ежемесячную доплату к пенсии (далее - доплата к пенсии) за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности (далее - плательщики взносов) в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату доплаты к пенсии (далее - взносы). В стаж работы, дающей право на доплату к пенсии лицам, указанным в настоящей статье, включаются периоды работы, засчитываемые в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.11 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Исчисление стажа работы, дающей право на доплату к пенсии, производится в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для исчисления стажа на соответствующих видах работ при назначении страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Как следует из пункта второго этой же статьи, условия, нормы и порядок дополнительного социального обеспечения, предусмотренные настоящим Федеральным законом, распространяются на лиц, работавших в организациях угольной промышленности Российской Федерации, а также на лиц, работавших в организациях угольной промышленности бывшего Союза ССР до 01.12.1991.

Порядок исчисления стажа для целей Федерального закона РФ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников угольной промышленности" идентичен порядку исчисления стажа для назначения пенсии в связи с занятостью на подземных работах.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", которыми урегулированы общие вопросы исчисления стажа, дающего право на трудовые пенсии в соответствии с названными статьями. Пунктом 5 данных Правил установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, выполнявшейся постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными правовыми актами.

В силу пункта 15 Правил, при исчислении периодов подземной работы, дающей право на трудовую пенсию по старости независимо от возраста при наличии не менее 25 лет такой работы в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона, лицам, не выработавшим подземного стажа, предусмотренного данным подпунктом, но имеющим его не менее 10 лет, стаж подземной работы учитывается в следующем порядке: каждый полный год работы горнорабочим очистного забоя, проходчиком, забойщиком на отбойных молотках, машинистом горных выемочных машин- за 1 год и 3 месяца; каждый полный год подземной работы, предусмотренной Списком №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10,- за 9 месяцев.

Поскольку решением Воркутинского городского суда от 12.04.2018 года на ответчика возложена обязанность зачесть Романенко В.А. периоды техминимума, обучения на курсах в УКК с отрывом от производства, учебных отпусков, донорских, спорные периоды работы истца также подлежат включению в стаж работы, дающий право на назначение доплаты в соответствии с Федеральным Законом «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» от 10.05.2010 № 84-ФЗ.

Таким образом, с учетом указанных периодов стаж работы истца, дающий право на доплату, превышает 30 лет, что не оспаривалось ответчиком.

Коэффициент, учитывающий долю среднемесячного заработка работника организации угольной промышленности при наличии не менее 25 лет стажа работы на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля и сланца и на строительстве шахт либо не менее 20 лет стажа работы в ведущих профессиях - горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин, составляет 0,55. За каждый полный год, проработанный сверх указанного стажа на таких работах, коэффициент, учитывающий долю среднемесячного заработка работника организации угольной промышленности, увеличивается на 0,01, но не может превышать 0,75 (ст.2 Федерального закона № 84-ФЗ от 10.05.2010).

При определении размера доплаты к пенсии отношение среднемесячного заработка

работника организации угольной промышленности, исчисленного по его выбору за последние 24 месяца работы, дающей право на доплату к пенсии, либо за любые 60 месяцев подряд указанной работы, к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации за тот же период учитывается в размере не свыше 5 (п.2 ст.2 ФЗ № 84-ФЗ от 10.05.2010).

Вопреки доводам истца спорные периоды подлежат учету в календарном исчислении, поскольку иное не предусмотрено законом. В льготном исчислении указанные периоды могут быть учтены только при определении права на доплату к пенсии.

Стаж истца с учетом включения указанных периодов предварительного обучения охране труда с оплатой, нахождения в учебных отпусках в календарном исчислении составит 30 лет 02 месяца 16 дней, коэффициент, учитывающий долю среднемесячного заработка истца, составит 0,65 (исходя из 30 лет стажа), а не 0,68 как просит истец. Таким образом, заявленные требования подлежат частичному удовлетворению.

Пунктом 2 ст. 4 Федерального закона № 84-ФЗ от 10.05.2010 предусмотрено назначение ежемесячной доплаты с 1 августа, если заявление о назначении доплаты к пенсии, о перерасчете ее размера или о возобновлении выплаты доплаты к пенсии принято в период с 1 апреля по 30 июня.

Поскольку на момент обращения истца с заявлением от 16.04.2014 о назначении указанной доплаты необходимый стаж у него имелся, ответчик обязан установить ему требуемую доплату к пенсии с 01.08.2014.

Частичное удовлетворение исковых требований является основанием для возмещения ответчиком истцу понесенных им по делу судебных расходов в порядке ч. 1 ст. 98 ГПК РФ.

Расходы истца на оплату услуг представителя в размере 10 000 рублей подтверждены документально, относятся к рассматриваемому делу, признаются судом необходимыми для защиты нарушенного права (ст. 94 ГПК РФ). Ответчик, не оспаривая, что данные расходы понесены истцом, полагал их необоснованно завышенными.

В соответствии со ст.100 ГПК РФ с учетом разъяснений в п.п. 11-13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", принципа разумности, объема проделанной представителем работы (составление и предъявление искового заявления, участие в одном судебном заседании незначительной продолжительностью), категории дела, не представляющего большой сложности, не требующего усилий в сборе доказательств и проведении расчетов, частичного удовлетворения требований, при наличии возражений ответчика, суд полагает возможным взыскать с ответчика в пользу истца в возмещение понесенных им расходов 5 000 руб.

В силу ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ,

решил:

исковые требования Романенко В.А. удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда РФ в г. Воркуте Республики Коми установить Романенко В.А. коэффициент, учитывающий долю среднемесячного заработка работника организации угольной промышленности для определения доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 № 84-ФЗ, в размере 0,65 с 01.08.2014 и бессрочно; выплатить

недополученную сумму доплаты к пенсии в связи с перерасчетом с 01.08.2014.

Взыскать с Государственного учреждения- Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Воркуте Республики Коми в пользу Романенко В.А. судебные расходы в размере 5 000 рублей.

Взыскать с Государственного учреждения- Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Воркуте Республики Коми государственную пошлину в бюджет муниципального образования городского округа «Воркута» в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми путем подачи апелляционной жалобы в Воркутинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме <дата>.

Председательствующий Старовойтова Н.Г.