Решение по делу № 33-2115/2021 от 31.05.2021

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

УИД 04RS0001-01-2020-001721-85

судья Ивахинова Э.В.

дело поступило 31.05.2021 г.                                  № 33-2115/2021

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е     О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

16 августа 2021 г.                                            г.Улан-Удэ

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Ивановой В.А., судей коллегии Хаыковой И.К., Дампиловой Ц.В. при секретаре Дашиевой Н.З. рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Скосырского Д.И. к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № 10 по г.Москве и Московской области о включении периода работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обязании отразить спорный период в качестве периода для досрочного назначения страховой пенсии по старости

по апелляционной жалобе Отделения Пенсионного фонда РФ (ГУ) по Республике Бурятия на решение Баргузинского районного суда Республики Бурятия от 28 января 2021 г., которым постановлено:

Исковые требования Скосырского Д.И. удовлетворить.

Включить Скосырскому Д.И. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в качестве <...> ООО «<...>» период работы с ... по ...

Обязать УПФ РФ в Баргузинском районе – филиал ОПФР по Республике Бурятия отразить указанные периоды в качестве периода для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

Заслушав доклад судьи Хаыковой И.К., ознакомившись с материалами дела, доводами апелляционной жалобы, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Скосырский Д.И. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Баргузинском районе - филиалу Отделения Пенсионного фонда РФ по Республике Бурятия и просил включить период его работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и обязать ответчика отразить спорный период в качестве периода для досрочного назначения страховой пенсии по старости, ссылаясь на то, что с ... по ... он работал в ООО «<...>» <...> и осуществлял трудовую деятельность в Баргузинском районе Республики Бурятия, относящемся к местности, приравненной к районам Крайнего Севера, однако в его индивидуальном лицевом счете застрахованного лица отсутствуют сведения о данном периоде работы как дающем право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В заседании суда первой инстанции истец Скосырский Д.И. заявленные требования поддержал в полном объеме и суду пояснил, что он работал <...> в ООО « <...>» г.Москвы, однако исполнял трудовые обязанности непосредственно в <...> Баргузинского района Республики Бурятия, работал полный рабочий день, получал заработную плату с учетом надбавки за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. В настоящее время данная организация ликвидирована.

Представитель Управления Пенсионного фонда РФ в Баргузинском районе - филиала Отделения Пенсионного фонда РФ по Республике Бурятия Раднаева Е.Д. исковые требования не признала и суду пояснила, что страхователь ООО «<...>» зарегистрировано в г.Москве, поэтому решение по вопросу о корректировке сведений индивидуального лицевого счета застрахованного лица должно быть принято соответствующим уполномоченным территориальным органом Пенсионного фонда РФ.

Районным судом постановлено вышеуказанное решение, с которым не согласился ответчик, поставив в апелляционной жалобе вопрос об отмене решения суда первой инстанции со ссылкой на неправильное применение норм материального и процессуального права.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия от 16 июня 2021 г. суд апелляционной инстанции перешел к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 Гражданского процессуального кодекса РФ, и к участию в деле в качестве ответчика привлечено Отделение Пенсионного фонда РФ (ГУ) по Республике Бурятия.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия от 19 июля 2021 г. (с учетом определения от 16 августа 2021 г. об исправлении описки) произведена замена ненадлежащего ответчика Отделения Пенсионного фонда РФ (ГУ) по Республике Бурятия на надлежащего ответчика в лице Государственного учреждения – Главного управления Пенсионного фона РФ № 10 по г.Москве и Московской области.

В заседание суда апелляционной инстанции Скосырский Д.И. и представитель Государственного учреждения – Главного управления Пенсионного фона РФ № 10 по г.Москве и Московской области не явились, ходатайствуя о рассмотрении дела в их отсутствие.

Государственным учреждением – Главным управлением Пенсионного фона РФ № 10 по г.Москве и Московской области в письменных возражениях на иск указано на то, что ООО «<...>» снято с учета в системе ПФР в связи с ликвидацией с ..., истребовать первичные данные о приеме на работу и увольнении Скосырского Д.И. не представляется возможным. Сведения за период с ... по ... сданы страхователем без кода территориальных условий «МКС».

Судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле и надлежаще извещенных о месте и времени рассмотрения дела.

Изучив материалы гражданского дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность решения суда в соответствии с положениями части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ в пределах доводов жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан на трудовые пенсии регулируются Федеральным законом от 28.12.2013 г.                 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 г.                 № 400-ФЗ).

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 указанного закона                  (в последующей редакции) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в период с ... по ... Скосырский Д.И. работал в качестве <...> в ООО «<...>» г.Москвы, осуществляя трудовую деятельность в Баргузинском районе Республики Бурятия.

Обращаясь в суд с иском, Скосырский Д.И. просил включить данный период его работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и обязать ответчика отразить спорный период в качестве периода для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с осуществлением трудовой деятельности в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, поскольку такие сведения в его индивидуальном лицевом счете застрахованного лица отсутствуют.

Суд первой инстанции пришел к выводу о доказанности факта работы истца и обязал Управление Пенсионного фонда РФ в Баргузинском районе - филиал Отделения Пенсионного фонда РФ по Республике Бурятия отразить указанный период в качестве периода для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

Однако решение суда в указанной части подлежит отмене по следующим обстоятельствам.

В соответствии с пунктом 5 Положения об Отделении Пенсионного    фонда РФ по Республике Бурятия, утвержденного постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от 12.12.2006 г. № 276п, Управление Пенсионного фонда РФ в Баргузинском районе - филиал Отделения Пенсионного фонда РФ по Республике Бурятия является филиалом Отделения Пенсионного фонда РФ по Республике Бурятия, которое является юридическим лицом.

Таким образом, Управление Пенсионного фонда РФ в Баргузинском районе - филиал Отделения Пенсионного фонда РФ, являющееся филиалом и не обладающее статусом юридического лица, является ненадлежащим ответчиком по делу, однако Отделение Пенсионного фонда РФ к участию в деле привлечено не было.

Кроме того, согласно абзацу 3 статьи 16 Федерального закона от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ (в последующей редакции) "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право в необходимых случаях по результатам проверки полноты и достоверности сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете, в том числе представленных страхователями, физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, а также по заявлению зарегистрированного лица осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет в порядке, утверждаемом Пенсионным фондом Российской Федерации, сообщив об этом зарегистрированному лицу.

Постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от 15.10.2019 г.            N 519п утвержден Порядок осуществления корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет (далее – Порядок).

В силу пункта 2 Порядка территориальные органы Пенсионного фонда РФ осуществляют корректировку сведений персонифицированного учета и вносят уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет:

по заявлению зарегистрированного лица о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет;

при выявлении территориальным органом ПФР по результатам проверки полноты и достоверности сведений, представленных страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, неполных (недостоверных) сведений.

Согласно пункту 12 Порядка по результатам рассмотрения заявления и документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда РФ, в соответствии с Федеральным законом от     28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и Федеральным законом от 21.07.2014 г. N 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" уполномоченный территориальный орган Пенсионного фонда РФ:

принимает решение о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет (далее - решение о корректировке);

принимает решение об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет (далее - решение об отказе в корректировке);

направляет страхователю уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений в представленных сведениях индивидуального (персонифицированного) учета (далее - уведомление).

В соответствии с решением о корректировке уполномоченным территориальным органом Пенсионного фонда РФ осуществляется:

оформление форм документов персонифицированного учета, с уточненными сведениями, содержащимися в индивидуальном лицевом счете за периоды работы у страхователя, который на момент подачи заявления ликвидирован или его деятельность прекращена по причинам, предусмотренным законодательством Российской Федерации, а также в целях включения в страховой стаж иных периодов деятельности, засчитываемых в страховой стаж;

выполнение процедур по включению уточненных сведений персонифицированного учета в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица (пункт 14 Порядка).

Пунктом 17 Порядка определено, что при выявлении неполноты (недостоверности) сведений, представленных страхователем, который на момент проведения проверки ликвидирован или его деятельность прекращена по причинам, предусмотренным законодательством Российской Федерации, внесение уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет осуществляется территориальным органом ПФР по месту регистрации страхователя в соответствии с пунктом 14 настоящего Порядка.

Таким образом, полномочиями по внесению уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет обладает территориальный орган Пенсионного фонда РФ по месту регистрации страхователя.

Из материалов дела следует, что спорным является период работы Скосырского Д.И. в ООО «<...>», которое было зарегистрировано в г.Москве.

При таких обстоятельствах с учетом приведенных правовых положений сведения персонифицированного учета в отношении Скосырского Д.И. подлежат корректировке по месту регистрации страхователя соответствующим территориальным органом Пенсионного фонда РФ – Главным управлением Пенсионного фонда Российской Федерации № 10 по г.Москве и Московской области, которое было привлечено к участию в деле в качестве ответчика определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия от 19 июля 2021 г.

При этом судебной коллегией принимается во внимание, что из трудовой книжки Скосырского Д.И. следует, что приказом ООО «<...>» от ... № <...> он принят на должность <...> службы поддержки систем связи и вычислительной инфраструктуры Бурятского филиала и ... уволен в порядке перевода в ОАО «<...>» по пункту 5 части 1 статьи 77 Трудового кодекса РФ на основании приказа от ... № ....

В индивидуальном лицевом счете застрахованного лица Скосырского Д.И. имеются сведения о его работе в ООО «<...>» с ... по ..., сумма уплаченных страховых взносов составила 68 894,24 руб.

Судебная коллегия в соответствии с указанными фактическими обстоятельствами дела, руководствуясь пунктом 3 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ (в последующей редакции), приходит к выводу о доказанности факта работы Скосырского Д.И. в ООО «<...>» в период с ... по ....

При этом Указом Президента РФ от 25.03.1992 г. N 295 "О неотложных мерах по государственной поддержке экономики Бурятской ССР"                         с 01.06.1992 г. Баргузинский, Курумканский и Окинский районы         Бурятской ССР отнесены к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, и постановлено включить указанные территории в перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, применяемый при назначении пенсий в соответствии с Законом РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР".

Учитывая изложенное, судебная коллегия полагает необходимым принять по делу новое решение суда об удовлетворении заявленных по настоящему делу исковых требований.

Приведенные в возражениях на иск доводы представителя ответчика Главного управления Пенсионного фонда РФ № 10 по г. Москве и Московской области Железнякова М.Ю. о невозможности включения спорного периода в льготный стаж для назначения страховой пенсии по старости в связи с ликвидацией организации, являвшейся страхователем, и отсутствием первичных данных о приеме на работу и увольнении истца, о сдаче страхователем сведений за период с ... по ... без кода территориальных условий «МКС» не могут служит основанием для отказа в удовлетворении иска, поскольку факт и период работы Скосырского Д.И. в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, подтвержден материалами дела.

Кроме того, сам по себе факт ликвидации или прекращения деятельности страхователя не влечет отказ в корректировке сведений персонифицированного учета, так же как и отсутствие в переданных работодателем истца в пенсионный орган сведениях указания о его работе в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, не может повлечь отказ в защите пенсионных прав застрахованного лица.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Баргузинского районного суда Республики Бурятия от 28 января 2021 г. отменить и принять по делу новое решение.

Исковые требования Скосырского Д.И. удовлетворить.

Включить Скосырскому Д.И. период работы в качестве <...> в ООО «<...>» с                ... по ... в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с работой в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Обязать Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного фонда РФ № 10 по г.Москве и Московской области отразить указанный период работы Скосырского Д.И. в качестве периода работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Апелляционное определение может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня принятия апелляционного определения путем подачи жалобы через суд, рассмотревший дело в качестве суда первой инстанции.

        Председательствующий

        Судьи