Решение по делу № 2-774/2022 от 01.07.2022

Дело № 2-774/2022

УИД 29RS0001-01-2022-000981-63

РЕШЕHИЕ

Именем Российской Федерации

г. Вельск 15 августа 2022 года

Вельский районный суд Архангельской области

в составе председательствующего Сидорак Н.В.,

при секретаре Аламбаевой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Стреловой Л. В. к отделению судебных приставов по Вельскому и Шенкурскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

установил:

Стрелова Л.В. обратилась в суд с исковым заявлением к отделению судебных приставов по Вельскому и Шенкурскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее – ОСП по Вельскому и Шенкурскому районам), Управлению Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу об освобождении от взыскания исполнительского сбора в сумме 5000 руб. 00 коп., взысканного постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя ОСП по Вельскому и Шенкурскому районам в рамках исполнительного производства №-ИП от 16 мая 2022 года, либо об уменьшении его размера.

В обоснование заявленного требования указано, что решением Вельского районного суда Архангельской области от 08 февраля 2022 года по делу № иск ООО «ЮКФ «Веста» к администрации городского поселения «Вельское» Вельского муниципального района Архангельской области, администрации Вельского муниципального района Архангельской области, Сидоровой Г.А., Сидорову Р.А., Мальгиной М.М., Стреловой Л.В., Власовой Е.А. и Власову Н.О. о возложении обязанности предоставить доступ в жилые помещения для исполнения решения суда удовлетворено частично. На администрацию городского поселения «Вельское» Вельского муниципального района Архангельской области возложена обязанность предоставить доступ в жилые помещения ООО «ЮКФ «Веста» для производства ремонтных работ в соответствии с решением Вельского районного суда Архангельской области от 05 ноября 2019 года по гражданскому делу №. В удовлетворении иной части иска к администрации городского поселения «Вельское» Вельского муниципального района Архангельской области отказано. На Сидорову Г.А. и Сидорова Р.А. возложена обязанность предоставить доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> ООО «ЮКФ «Веста» для производства ремонтных работ в соответствии с решением Вельского районного суда Архангельской области от 05 ноября 2019 года по гражданскому делу №. С Сидоровой Г.А. в пользу ООО «ЮКФ «Веста» взыскана государственная пошлина в размере 2000 руб. 00 коп. На Мальгину М.М. возложена обязанность предоставить доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> ООО «ЮКФ «Веста» для производства ремонтных работ в соответствии с решением Вельского районного суда Архангельской области от 05 ноября 2019 года по гражданскому делу №. С Мальгиной М.М. в пользу ООО «ЮКФ «Веста» взыскана государственная пошлина в размере 1000 руб. 00 коп. На Стрелову Л.В. возложена обязанность предоставить доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> ООО «ЮКФ «Веста» для производства ремонтных работ в соответствии с решением Вельского районного суда Архангельской области от 05 ноября 2019 года по гражданскому делу №. Со Стреловой Л.В. в пользу ООО «ЮКФ «Веста» взыскана государственная пошлина в размере 1000 руб. 00 коп. На Власову Е.А. и Власова Н.О. возложена обязанность предоставить доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> ООО «ЮКФ «Веста» для производства ремонтных работ в соответствии с решением Вельского районного суда Архангельской области от 05 ноября 2019 года по гражданскому делу №. С Власовой Е.А. в пользу ООО «ЮКФ «Веста» взыскана государственная пошлина в размере 2000 руб. 00 коп. В удовлетворении иска к администрации Вельского муниципального района Архангельской области отказано. 26 апреля 2022 года взыскателю ООО «ЮКФ «Веста» выдан исполнительный лист ФС №. 13 мая 2022 года от ведущего судебного пристава-исполнителя ОСП по Вельскому и Шенкурскому районам Юдиной Н.Б. в адрес супруга Стреловой Л.В. поступил телефонный звонок. В ходе телефонного разговора супруг заявителя пояснил, что они готовы предоставить доступ в жилое помещение для ремонта в случае предоставления другого жилья для временного проживания на период ремонта квартиры. 16 мая 2022 года ведущим судебным приставом-исполнителем ОСП по Вельскому и Шенкурскому районам Юдиной Н.Б. возбуждено исполнительное производство №-ИП. 25 мая 2022 года постановление направлено должнику, получено им 31 мая 2022 года. Данным постановлением установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения решения суда. В день получения постановления по устной информации ООО «ЮКФ «Веста» жилье для временного проживания на период ремонта было занято другой семьей, после ее освобождения, ключи должны были быть переданы заявителю, предположительно во второй половине июня 2022 года. В этот же день Стрелова Л.В. известила об этом ведущего судебного пристава-исполнителя ОСП по Вельскому и Шенкурскому районам Юдину Н.Б. Вместе с тем 10 июня 2022 года ведущий судебный пристав-исполнитель ОСП по Вельскому и Шенкурскому районам Юдина Н.Б. вынесла постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 5000 руб. 00 коп. Намерений не исполнять решение суда у Стреловой Л.В. не было. Требование, содержащееся в исполнительном документе, не исполнено в связи с отсутствием у ООО «ЮКФ «Веста» жилого помещения, предназначенного для временного проживания. 22 июня 2022 года представителем ООО «ЮКФ «Веста» были переданы Стреловой Л.В. ключи от временного жилья, 27 июня 2022 года спорная квартира была освобождена, ключи переданы представителю ООО «ЮКФ «Веста». Таким образом, решение суда в настоящее время исполнено. Стрелова Л.В. считает, что своевременно проявила ту осмотрительность, какая от нее требовалась по характеру обстоятельств и условиям оборота, приняла соответствующие меры для надлежащего исполнения решения суда.

В судебное заседание Стрелова Л.В., извещенная о времени и месте рассмотрения дела, не явилась, согласно представленному заявлению просила рассмотреть дело без ее участия.

ОСП по Вельскому и Шенкурскому районам о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, своего представителя в судебное заседание не направило. Начальник отделения – старший судебный пристав-исполнитель Хованова М.И. просила рассмотреть дело без участия представителя отделения.

УФССП России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в судебное заседание своего представителей не направило, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом.

Третьи лица ООО «ЮКФ «Веста», администрация городского поселения «Вельское» Вельского муниципального района, администрация Вельского муниципального района Архангельской области своих представителей в судебное заседание не направили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Третьи лица Сидорова Г.А., действующая за себя и в интересах несовершеннолетнего Сидорова Р.А., Мальгина М.М., Власова Е.А., извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явились.

Суд рассматривает дело в порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации без участия лиц, участвующих в деле.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Порядок исполнения судебных постановлений регламентируется Федеральным законом от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Законом).

На основании ч. 1 ст. 30 Закона судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч. 12 ст. 30 Закона).

Согласно п. 13 ч. 1 ст. 64 Закона исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия - взыскивать исполнительский сбор.

В силу ст. 105 Закона в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Из статьи 112 Закона следует, что исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Частью 3 ст. 112 Закона определено, что исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

В силу ч. 3.1 Закона в отношении нескольких должников по солидарному взысканию в пользу одного взыскателя исполнительский сбор взыскивается солидарно в размере, установленном частью 3 настоящей статьи.

По смыслу ч.ч. 3 и 3.1 ст. 112 Закона исполнительский сбор взыскивается однократно в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества.

Если требования исполнительного документа не исполнены в срок для добровольного исполнения, то судебный пристав-исполнитель в отношении каждого солидарного должника выносит постановления о взыскании исполнительского сбора в установленном размере, подлежащие исполнению после полного удовлетворения требований взыскателя по исполнительному документу (ч. 3 ст. 110 Закона).

Общая сумма взысканного исполнительского сбора со всех солидарных должников не должна превышать семи процентов от суммы, подлежащей взысканию по исполнительному документу, предусматривающему солидарное взыскание.

Частью 6 ст. 112 Закона предусмотрено, что должник вправе в порядке, установленном данным Законом обратиться в суд с иском об отсрочке или о рассрочке взыскания исполнительского сбора, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Согласно разъяснениям Конституционного Суда Российской Федерации, содержащимся в Постановлении от 30 июля 2001 года № 13-П, исполнительский сбор относится, по сути, к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства. Данная мера является не правовосстановительной санкцией, то есть санкцией, обеспечивающей исполнение должником его обязанности возместить расходы по совершению исполнительных действий, осуществленных в порядке принудительного исполнения судебных и иных актов (как это имеет место при взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий), а представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Исполнительскому сбору как штрафной санкции присущи признаки административной штрафной санкции: он имеет фиксированное, установленное Федеральным законом денежное выражение, взыскивается принудительно, оформляется постановлением уполномоченного должностного лица, взимается в случае совершения правонарушения, а также зачисляется в бюджет и во внебюджетный фонд, средства которых находятся в государственной собственности. Из этого следует, что в качестве штрафной санкции административного характера исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такому роду мерам юридической ответственности.

Судом установлено, что на основании решения Вельского районного суда Архангельской области от 08 февраля 2022 года возбуждено исполнительное производство №-ИП от 16 мая 2022 года о возложении обязанности на Стрелову Л.В. предоставить доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> ООО «ЮКФ «Веста» для производства ремонтных работ в соответствии с решением Вельского районного суда Архангельской области от 05 ноября 2019 года по гражданскому делу №.

Поскольку в установленный срок решение суда исполнено не было, ведущий судебный пристав-исполнитель ОСП по Вельскому и Шенкурскому районам 10 июня 2022 года вынес постановление о взыскании со Стреловой Л.В. исполнительского сбора в размере 5000 руб. 00 коп.

По информации ООО «ЮКФ «Веста» Стрелова Л.В. освободила квартиру, по состоянию на 15 августа 2022 года работы по ремонту жилого помещения находятся в завершающей стадии.

В соответствии с ч. 7 ст. 112 Закона суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Заявляя требования об освобождении от взыскания исполнительского сбора, Стрелова Л.В. указала на то, что освобождение квартиры зависело не от нее, от исполнения судебного решения она не уклонялась, в настоящее время требования исполнительного документа исполнены.

Проанализировав представленные истцом доказательства в обоснование заявленных исковых требований, в совокупности с обстоятельствами данного дела, суд приходит к выводу о законности и обоснованности требований истца.

Таким образом, учитывая установленные в ходе судебного разбирательства конкретные обстоятельства, принимая во внимание факт исполнения требований исполнительного документа, суд приходит к выводу о наличии в данном случае оснований для освобождения Стреловой Л.В. от взыскания исполнительского сбора, в связи с чем, исковые требования по отношению к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу подлежат удовлетворению.

ОСП по Вельскому и Шенкурскому районам не является юридическим лицом, поэтому в удовлетворении иска к нему как к ненадлежащему ответчику необходимо отказать.

В соответствии с ч. 8 ст. 112 Закона решение об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

исковое заявление Стреловой Л. В. к отделению судебных приставов по Вельскому и Шенкурскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу об освобождении от взыскания исполнительского сбора удовлетворить частично.

Освободить Стрелову Л. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку д. <адрес>, паспорт серии 1103 №, выдан 28 мая 2003 года отделом внутренних дел <адрес> Архангельской области, код подразделения 292-007, зарегистрированную по адресу: <адрес>, от уплаты исполнительского сбора в сумме 5000 руб. 00 коп., взысканного постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по Вельскому и <адрес>м Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области от 10 июня 2022 года по исполнительному производству №-ИП, возбужденному 16 мая 2022 года.

Решение суда об освобождении от взыскания исполнительского сбора обратить к немедленному исполнению.

В удовлетворении исковых требований Стреловой Л. В. к отделению судебных приставов по Вельскому и Шенкурскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу об освобождении от взыскания исполнительского сбора – отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в окончательной форме в Архангельском областном суде путем подачи апелляционной жалобы через Вельский районный суд.

Председательствующий Н.В. Сидорак