Решение по делу № 2-6058/2023 от 25.07.2023

Дело № 2-6058/2023

УИД 50RS0052-01-2023-006313-61

Мотивированное решение изготовлено 23 октября 2023 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 октября 2023 года                                          г. Щёлково Московской области

Щёлковский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Кулагиной И.Ю.,

при помощнике судьи Румянцевой Э.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации городского округа Щелково Московской области к Проворовой ФИО5 об освобождении земельного участка, сносе ограждения, приведении границ земельного участка в соответствии со сведениями ЕГРН,

Установил:

    Истец обратился в Щелковский городской суд Московской области с указанным иском к ответчику.

В обоснование иска указав, что согласно выписке из ЕГРН от 05.06.2023 № Проворова ФИО6 является собственником земельных участков с кадастровыми номерами № площадью 695 кв.м, и №, площадью 695 кв.м, категория земель- земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - ведение садоводства, местоположение: <адрес>, о чем в ЕГРН внесена запись регистрации 02.07.2019 за номером №

Отделом муниципального земельного контроля Управления земельных отношений Администрации городского округа Щёлково (далее по тексту Администрация) проводились выездные обследования в отношении земельных участков с кадастровым номером № в отношении Проворовой ФИО7.

    Актами выездных обследований земельных участков в рамках муниципального земельного контроля от 21.09.2022 № и №, установлено, что от границ земельных участков с кадастровыми номерами № общей площадью 1390 кв. м. дополнительно запользована и огорожена территория из состава земель, государственная собственность на которые не разграничена.

Администрацией было получено заключение кадастрового инженера ФИО3 из которого следует, что фактическое местоположение реестровых границ и огороженной территории земельных участков с кадастровыми номерами № общей площадью 1390 кв. м. не соответствуют местоположению реестровых границ, сведения о которых зарегистрированы в ЕГРН, а именно площадь земельных участков по сведениям ЕГРН составляет 1390 кв. м., в то время, когда фактически запользованная площадь - 1684 кв. м.

Площадь самовольно занятых земельных участков из состава земель, государственная собственность на которые не разграничена, составляет 294 кв. м. Какие-либо сведения о наличии зарегистрированного права на самовольно занятые земельные участки и разрешение на их использование в Администрации отсутствуют.

Таким образом, собственником земельных участков с кадастровыми номерами № нарушены статьи 25, 26 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), ответственность за нарушение которых предусмотрена статьей 7.1 КоАП РФ.

В связи с вышеизложенным, в адрес собственника земельных участков с кадастровыми номерами № направлено почтой России письмо от 29.11.2022 № о недопустимости нарушения обязательных требований и предложено в течение трех месяцев освободить самовольно занятый земельный участок из состава земель, государственная собственность на которые не разграничена, общей площадью 294 кв. м., примыкающий к земельным участкам с кадастровыми номерами №, восстановить положение, существовавшее до нарушения прав на земельный участок, и привести земельный участок в состояние пригодное для использования в соответствии с частью 4 пункта 2 статьи 60 Земельного кодекса РФ. Собственник земельных участков с кадастровыми номерами № о выявленных нарушениях проинформирован Администрацией должным образом.

Однако направленное в адрес ответчика письмо оставлено без удовлетворения, что подтверждается Актами выездных обследований земельных участков в рамках муниципального земельного контроля № от ДД.ММ.ГГГГ.

         Просит суд обязать Проворову ФИО8 в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу освободить самовольно занятый земельный участок, государственная собственность на которые не разграничена, общей площадью 294 кв. м., примыкающий к земельным участкам с кадастровыми номерами №, согласно координатам поворотных точек:

Обозначение характерных точек границ	Координаты, м
	X	Y
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

путем сноса ограждения самовольно установленного на земельном участке, государственная собственность на которые не разграничена, площадью 294 кв. м., а также привести данные земельные участки в пригодное для использования состояние;

       обязать Проворову ФИО9 в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу привести границы земельных участков с кадастровыми номерами № категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - ведение садоводства, местоположение: <адрес>, в соответствии с границами земельных участков, указанными в сведениях ЕГРН;

       в случае неисполнения решения в установленный срок взыскать с Проворовой ФИО10 в пользу Администрации городского округа Щёлково Московской области судебную неустойку в размере 500 рублей в день, начиная взыскание с 31 дня после вступления решения суда в законную силу и по день фактического исполнения решения.

       В судебное заседание представитель истца не явился, извещен.

       В судебном заседании ответчик с иском согласился, пояснил, что устранил все нарушения в добровольном порядке.

       Выслушав явившиеся стороны, исследовав материалы дела, оценив представленные письменные доказательства по делу, суд приходит к следующим выводам.

        Судом установлено, что согласно выписке из ЕГРН от 05.06.2023 № Проворова ФИО11 является собственником земельных участков с кадастровыми номерами № площадью 695 кв.м, и №, площадью 695 кв.м, категория земель- земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - ведение садоводства, местоположение: <адрес>, о чем в ЕГРН внесена запись регистрации 02.07.2019 за номером №

Отделом муниципального земельного контроля Управления земельных отношений Администрации городского округа Щёлково (далее по тексту Администрация) проводились выездные обследования в отношении земельных участков с кадастровым номером № в отношении Проворовой ФИО12.

    Актами выездных обследований земельных участков в рамках муниципального земельного контроля от 21.09.2022 № и №, установлено, что от границ земельных участков с кадастровыми номерами № общей площадью 1390 кв. м. дополнительно запользована и огорожена территория из состава земель, государственная собственность на которые не разграничена.

Администрацией было получено заключение кадастрового инженера ФИО3 из которого следует, что фактическое местоположение реестровых границ и огороженной территории земельных участков с кадастровыми номерами № общей площадью 1390 кв. м. не соответствуют местоположению реестровых границ, сведения о которых зарегистрированы в ЕГРН, а именно площадь земельных участков по сведениям ЕГРН составляет 1390 кв. м., в то время, когда фактически запользованная площадь - 1684 кв. м.

Площадь самовольно занятых земельных участков из состава земель, государственная собственность на которые не разграничена, составляет 294 кв. м. Какие-либо сведения о наличии зарегистрированного права на самовольно занятые земельные участки и разрешение на их использование в Администрации отсутствуют.

Таким образом, собственником земельных участков с кадастровыми номерами № нарушены статьи 25, 26 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), ответственность за нарушение которых предусмотрена статьей 7.1 КоАП РФ.

В связи с вышеизложенным, в адрес собственника земельных участков с кадастровыми номерами № направлено почтой России письмо от 29.11.2022 № о недопустимости нарушения обязательных требований и предложено в течение трех месяцев освободить самовольно занятый земельный участок из состава земель, государственная собственность на которые не разграничена, общей площадью 294 кв. м., примыкающий к земельным участкам с кадастровыми номерами №, восстановить положение, существовавшее до нарушения прав на земельный участок, и привести земельный участок в состояние пригодное для использования в соответствии с частью 4 пункта 2 статьи 60 Земельного кодекса РФ. Собственник земельных участков с кадастровыми номерами № о выявленных нарушениях проинформирован Администрацией должным образом.

Однако направленное в адрес ответчика письмо оставлено без удовлетворения, что подтверждается Актами выездных обследований земельных участков в рамках муниципального земельного контроля № от 22 мая 2023 года.

Из п. 2 ст. 3.3 Федерального закона РФ от 25.10.2001г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» следует, что распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

В соответствии с п. 2 ст. 11 Земельного кодекса РФ распоряжение и управление земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, осуществляется органами местного самоуправления городских округов.

Согласно п. 2 ч. 1 и п. 4 ч. 2 ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка, а действия, нарушающие права на землю, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.

В соответствии со ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Согласно положениям ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу ст. 305 ГК РФ права, предусмотренные ст. ст. 301 - 304 ГК РФ, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.

Согласно п. 1 ст. 262 ГК РФ граждане имеют право свободно, без каких-либо разрешений находиться на незакрытых для общего доступа земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и использовать имеющиеся на этих участках природные объекты в пределах, допускаемых законом и иными правовыми актами, а также собственником соответствующего земельного участка.

В силу ст. ст. 12, 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка, действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Спорный земельный участок относится к не разграниченной государственной собственности.

В установленном законом порядке спорный земельный участок ответчику в собственность либо на ином законном праве не представлялся.

В силу п. 2 ст. 76 Земельного кодекса РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

В силу п. 1 ст. 308.3 ГК РФ, в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

В силу п. 1 ст. 330 ГК РФ, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 28, 31, 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).

Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункт 2 статьи 308.3 ГК РФ).

Суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.

Удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения.

Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

Определяя размер подлежащей взысканию неустойки, необходимо исходить из общих принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из недобросовестного поведения, учитывает характер подлежащего исполнению судебного акта, фактические обстоятельства настоящего дела и представленные доказательства, Администрация городского округа Щёлково просит суд взыскать судебную неустойку в размере 500 рублей в день по дату фактического исполнения.

Возможность взыскания судебной неустойки согласуется и со сложившейся судебной практики (п.7 Обзора судебной практик Верховного суда Российской Федерации № 4 (2019), утвержденного Президиумом Верховного суда РФ от 25.12.2019, п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 23.12.2020 по делу №).

Кроме того, поскольку истец от уплаты государственной пошлины освобожден, в силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в местный бюджет в размере 300 рублей, за требование неимущественного характера.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования удовлетворить.

         Обязать Проворову ФИО13 в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу освободить самовольно занятый земельный участок, государственная собственность на которые не разграничена, общей площадью 294 кв. м., примыкающий к земельным участкам с кадастровыми номерами №, согласно координатам поворотных точек:

Обозначение характерных точек границ	Координаты, м
	X	Y
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

путем сноса ограждения самовольно установленного на земельном участке, государственная собственность на которые не разграничена, площадью 294 кв. м., привести данные земельные участки пригодное для использования состояние.

       Обязать Проворову ФИО14 в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу привести границы земельных участков с кадастровыми номерами № категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - ведение садоводства, местоположение: <адрес> в соответствии с границами земельных участков, указанными в сведениях ЕГРН.

       В случае неисполнения решения в установленный срок взыскать с Проворовой ФИО15 в пользу Администрации городского округа Щёлково Московской области судебную неустойку в размере 500 рублей в день, начиная взыскание с 31 дня после вступления решения суда в законную силу и по день фактического исполнения решения.

       Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Щелковский городской суд в течение одного месяца.

      Председательствующий:

            Судья                                                                 И.Ю.Кулагина.