Решение по делу № 12-57/2022 от 20.01.2022

Дело № 12-57/2022

УИД 12RS0002-01-2021-003175-45

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление об административном правонарушении

г. Волжск 21 февраля 2022 года

Судья Волжского городского суда Республики Марий Эл Тукманова Л.И., рассмотрев жалобу Кононовой Ф. Г. на постановление по делу об административном правонарушении заместителя главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды по Республике Марий Эл Ешметьева Е.В. № от 26 ноября 2021 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Кононовой Ф. Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: <адрес>, не привлекавшейся к административной ответственности за совершение аналогичного правонарушения,

Установил:

Постановлением заместителя главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды по Республике Марий Эл Ешметьева Е.В. от 26 ноября 2021 года № Кононова Ф.Г. признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.8.39 КоАП РФ, назначено наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.39 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 3000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, Кононова Ф.Г. обратилась в суд с жалобой, в которой просит его отменить, указывая на отсутствие состава вменяемого ей правонарушения. При этом указывает на то, что в указанный день не могла находиться на территории ФГБУ Национальный Парк «Марий Чодра», поскольку находилась в ГАУЗ «ГКБ №7» с температурой. Кроме того, в страховку ОСАГО вписаны 5 человек, и кто именно находился за рулем, заявителю не известно.

В судебное заседание Кононова Ф.Г. не явилась, извещена судом надлежаще, просила рассмотреть жалобу в ее отсутствие.

Заместитель главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды по Республике Марий Эл Ешметьев Е.В. в судебном заседании просил в жалобе Кононовой Ф.Г. отказать, поскольку вина заявителя в совершенном правонарушении подтверждается собранными доказательствами.

Выслушав участников процесса, изучив доводы жалобы, материалы административного дела в отношении Кононовой Ф.Г. прихожу к следующему.

Согласно ст.8.39 КоАП РФ нарушение установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов на территориях государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков, государственных природных заказников, а также на территориях, на которых находятся памятники природы, на иных особо охраняемых природных территориях либо в их охранных зонах - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией орудий совершения административного правонарушения и продукции незаконного природопользования или без таковой.

По смыслу указанной статьи под нарушением установленного режима следует понимать действия, совершаемые вопреки требованиям, содержащимся в разделе "режим охранной зоны" соответствующих индивидуальных положений - о заповеднике, о биосферном полигоне заповедника, о национальном парке, о государственном заказнике, находящемся в ведении заповедника, об охранной зоне заповедника или национального парка, а также в положении о любой другой особо охраняемой природной территории либо ее охранной зоне.

Национальный парк «Марий Чодра» создан постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1985 года № 400 «О создании государственного природного национального парка «Марий Чодра» в Марийской АССР». Национальный парк расположен на территории Волжского, Звениговского и Моркинского муниципальных районов Республики Марий Эл. Национальный парк отнесен распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2008 года № 2055-р к ведению Минприроды России. Управление национальным парком осуществляется федеральным государственным бюджетным учреждением «Национальный парк «Марий Чодра».

Из пункта "ж" части 2 статьи 15 Федерального закона от 14 марта 1995 года N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" на территориях национальных парков запрещается любая деятельность, которая может нанести ущерб природным комплексам и объектам растительного и животного мира, культурно-историческим объектам и которая противоречит целям и задачам национального парка, в том числе: движение и стоянка механизированных транспортных средств, не связанные с функционированием национальных парков, прогон домашних животных вне дорог и водных путей общего пользования и вне специально предусмотренных для этого мест, сплав древесины по водотокам и водоемам.

В соответствии с подпунктом 24 пункта 9 Положения о Национальном парке «Марий Чодра» (утв.Приказ Минприроды России от 12.03.2018 N 91), на территории национального парка запрещается любая деятельность, которая может нанести ущерб природным комплексам и объектам растительного и животного мира, культурно-историческим объектам и которая противоречит целям и задачам национального парка, в том числе: движение и стоянка механизированных транспортных средств вне дорог общего пользования и специально предусмотренных для этого мест, проход и стоянка судов и иных плавучих средств вне водных путей общего пользования и специально предусмотренных для этого мест, кроме случаев, связанных с функционированием национального парка.

Из протокола об административном правонарушении от 26.10.2021 следует, что 08 августа 2021 года в 10 часов 39 минут, Кононова Ф.Г. находилась на территории ФГБУ Национальный парк «Марий Чодра» особо охраняемой природной территории федерального значения организовала движение и стоянку автомашины марки «HYUNDAI», белого цвета, гос.номер № в квартале 50, выд.31, у озера «Мушан-Ер» Кленовогорского участкового лесничества. Таким образом, Кононова Ф.Г. нарушила требования пункта "ж" части 2, п.6 статьи 15 Федерального закона Российской Федерации от 14 марта 1995 года N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", пп24 п.9,п.11 раздел III Положения о национальном парке «Марий Чодра», утвержденным приказом Минприроды РФ от 12.03.2018 года №91, движение и стоянка механизированных транспортных средств, не связанных с функционированием национального парка запрещена, пребывание на территории национального парка физических лиц допускается только при наличии у них разрешения ФГБУ, осуществляющего управление национального парка.

Постановлением № от 26 ноября 2021 года по делу об административном правонарушении, вынесенном заместителем главного государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Республике Марий Эл Ешметьевым Е.В., Кононова Ф.Г. привлечена к административной ответственности по ст.8.39 КоАП РФ.

Исследовав собранные по делу доказательства, протокол об административном правонарушении от 26 октября 2021 года, карточку учета транспортного средства, фотографии, должностное лицо пришло к обоснованному выводу о наличии в действиях Кононовой Ф.Г. состава правонарушения, предусмотренного статьей 8.39 КоАП РФ.

В силу части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Представленные административным органом фотографии содержат дату и время фиксации движения автомобиля Кононовой Ф.Г. Фотография аппарата «Смартфон марки: MI, модель MiA2Lte», на которой отображены координаты места совершения правонарушения может быть надлежащим доказательством, так как по ним возможно достоверно определить, что указанные координаты фиксирует место нахождения автомобиля Кононовой Ф.Г.

Таким образом, материалы дела содержат доказательства совершения Кононовой Ф.Г. указанного выше административного правонарушения.

В обжалуемом постановлении согласно требованиям ст.29.10 КоАП РФ указаны должность, фамилия, должностного лица, вынесшего постановление, дата и место рассмотрение дела, сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело, обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, статья Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, срок и порядок обжалования постановления.

В соответствии со ст. 23.3 КоАП РФ сотрудники ФГБУ «Национальный парк «Марий Чодра»», рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных в том числе ст. 8.39 КоАП РФ.

Постановление по делу об административном правонарушении № от 26 ноября 2021 года соответствует требованиям ст.29.10 КоАП РФ, вынесено правомочными должностным лицом в пределах санкции статьи.

 На основании изложенного, суд не находит оснований для признания необоснованным и незаконным постановления № от 26.11.2021.

В ходе судебного рассмотрения представлено достаточно доказательств вины Кононовой Ф.Г., в совершении правонарушения, предусмотренного ст.8.39 КоАП РФ. На основании изложенного жалоба Кононовой Ф.Г. удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

Решил:

Постановление заместителя главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды по Республике Марий Эл Ешметьева Е.В. № от 26 ноября 2021 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.39 КоАП РФ, в отношении Кононовой Ф. Г., - оставить без изменения, а жалобу Кононовой Ф. Г. без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано или опротестовано в Верховный суд Республики Марий Эл в течение 10 суток со дня его вручения или получения.

Судья Л.И.Тукманова