Решение по делу № 2-2809/2024 от 06.05.2024

Дело № 2-2809/2024 УИД 34RS0008-01-2024-004362-29

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 июня 2024 года Волгоград

    Центральный районный суд г. Волгограда

в составе судьи Новиковой О.Б.

при помощнике Хлестунове А.Д.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Величиной Т. И. к ООО «Концессии водоснабжения» о признании договора холодного водоснабжения заключенным, понуждении заключить договор,

установил:

Величина Т.И. обратилась в суд с исковым заявлением к ООО «Концессии водоснабжения» о признании договора холодного водоснабжения заключенным, понуждении заключить договор. Просит суд признать договор холодного водоснабжения для индивидуального жилого дома по адресу ... между Величкиной Т. И. и ООО «Концессии водоснабжения» заключенным конклюдентными действиями, понудить ответчика заключить договор холодного водоснабжения для индивидуального жилого дома по адресу ..., ... Величкиной Т.И.

Иск мотивирован тем, что Величкина Т.И. на основании решения Красноармейского районного суда г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №... является собственником жилого дома по адресу .... Истец является собственником земельного участка, на котором расположен дом. ООО «Концессии водоснабжения» является гарантирующей организацией для централизованных систем холодного водоснабжения. Указанный истцом дом подключен к централизованным сетям водоснабжения согласно технических условий на подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства №...Кр/в от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно акту №... от ДД.ММ.ГГГГ допуска к эксплуатации узла учета холодного водоснабжения, смонтированного на водопроводном вводе при участии представителя ООО «Концессии водоснабжения» и потребителя Величкиной Т.И., в колодец был установлен прибор учета холодного водоснабжения типа VLF-2-20 №.... Данные действия производились по инициативе и за счет ТОС «Татьянка-3». Величкина Т.И. ввиду отъезда в другой город не имела возможности заключить прямой договор на холодное водоснабжение вместе с остальными жителями поселка. ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о заключении с ней договора на подключение к централизованным системам холодного водоснабжения указанного дома. ООО «Концессии водоснабжения» в ответе от ДД.ММ.ГГГГ был затребован у истца список необходимых документов, в том числе топографическая карта земельного участка, акт баланса водопотребления и водоотведения подключаемого объекта, ситуационный план расположения объекта недвижимости с привязкой к территории населенного пункта, градостроительный план земельного участка. Примерные траты истца на топографическую съемку составят 21780 руб. Истец считает такую плату завышенной для действующего подключения без созданного лицевого счета, что затрудняет исполнение истцом обязательство по внесению платы за коммунальную услугу. С момента перехода поселка на прямую оплату ООО «Концессии водоснабжения» истец регулярно оплачивает коммунальную услугу по холодному водоснабжению и потребляет услугу. В связи с чем обратилась в суд с вышеуказанными требованиями.

В судебное заседание стороны не явились, извещены судом надлежащим образом.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц, извещенных судом надлежащим образом о судебном заседании.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска по следующим основаниям.

В силу ст. 13 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 416-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О водоснабжении и водоотведении" по договору горячего или холодного водоснабжения (далее также - договор водоснабжения) организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.

К договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения.

В ст. 18 указанного Закона закреплено, что при наличии технической возможности подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и водоотведения (далее - техническая возможность подключения (технологического присоединения) и при наличии свободной мощности, необходимой для осуществления холодного водоснабжения и (или) водоотведения, организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, не вправе отказать заявителю в заключении договора о подключении (технологическом присоединении).

При отсутствии технической возможности подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) системе водоотведения вследствие отсутствия свободной мощности, необходимой для осуществления холодного водоснабжения и (или) водоотведения на момент обращения заявителя, но при наличии в утвержденной в установленном порядке инвестиционной программе мероприятий, обеспечивающих техническую возможность подключения (технологического присоединения), организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, не вправе отказать заявителю в заключении договора о подключении (технологическом присоединении). Сроки подключения (технологического присоединения) такого объекта устанавливаются с учетом плановых сроков реализации соответствующих мероприятий инвестиционной программы.

Сроки подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе в случае необходимости реализации мероприятий инвестиционной программы в целях подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства заявителя, устанавливаются правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В п. 6 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 644, предусмотрено, что если для централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения органами местного самоуправления определена гарантирующая организация, соответствующие договоры холодного водоснабжения, водоотведения или единый договор холодного водоснабжения и водоотведения заключаются с такой гарантирующей организацией.

Судом установлено, что Величкина Т.И. на основании решения Красноармейского районного суда г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №... является собственником жилого дома по адресу ... .... Истец является собственником земельного участка, на котором расположен дом, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права 34-АБ №... от ДД.ММ.ГГГГ и 34-АБ №... от ДД.ММ.ГГГГ.

ООО «Концессии водоснабжения» является гарантирующей организацией для централизованных систем холодного водоснабжения в г. Волгограде.

ООО «Концессии водоснабжения» составляло акт о самовольном подключении истца к холодному водоснабжению, выставило к оплате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 18099 руб. 10 коп., которые истец оплатила ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается чеком.

Истцу ответчиком были выданы технические условия на подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства №... от ДД.ММ.ГГГГ, в п. 5 которых указано, что технические условия действительны в течение 3 года со дня выдачи. Также указано, что обязательства ООО «Концессии водоснабжения» по обеспечению подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения прекращаются в случае, если в течение 1 года с даты получения технических условий заказчик не определил необходимую ему подключаемую нагрузку и не обратился с заявлением о подключении объекта к сетям.

Согласно акту №... от ДД.ММ.ГГГГ допуска к эксплуатации узла учета холодного водоснабжения, смонтированного на водопроводном вводе при участии представителя ООО «Концессии водоснабжения» и потребителя Величкиной Т.И., в колодец был установлен прибор учета холодного водоснабжения типа VLF-2-20 №....

ДД.ММ.ГГГГ по почте истец обратилась к ответчику с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ о заключении с ней договора на подключение к централизованным системам холодного водоснабжения указанного дома, что подтверждается заявлением и чеком от ДД.ММ.ГГГГ. В приложении к заявлению указано на предоставление истцом копии паспорта, копий свидетельств о государственной регистрации права на дом и земельный участок, указанных технических условий и информации о планируемых точках подключения объекта.

Указанным заявлением опровергается довод истца о том, что дом был подключен и осуществлялось водоснабжение.

Кроме того, истец не предоставил суду доказательств того, что она пользовалась и оплачивала услугу водоснабжения ответчику, кроме платы от ДД.ММ.ГГГГ за самовольное водопользование.

ООО «Концессии водоснабжения» в ответе от ДД.ММ.ГГГГ были затребованы у истца дополнительные документы для заключения договора: договор купли-продажи на земельный участок №... от ДД.ММ.ГГГГ; решение Красноармейского районного суда г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №...; топографическую карту земельного участка с давностью топосъемки не более 2-х лет; баланс водопотребления и водоотведения подключаемого объекта в период использования максимальной величины мощности (нагрузки) с указанием целей водопользования и распределением объемов по целям использования, в том числе пожаротушение, периодические нужды, заполнение и опорожнение бассейнов; ситуационный план расположения объекта недвижимости с привязкой к территории населенного пункта, градостроительный план земельного участка со ссылкой на п. 26 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.... Ответчик указал, что после предоставления запрашиваемых документов ответчик готов вернуться к вопросу заключения договора.

Суд приходит к выводу о том, что срок действия технических условий на подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства №... от ДД.ММ.ГГГГ истек к моменту рассмотрения дела в суде. Истцу необходимо обращаться за новыми техническими условиями.

Согласно п. 13 Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2130, в запросе о выдаче технических условий должно быть указано: для физических лиц - фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), дата рождения, данные паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, идентификационный номер налогоплательщика, страховой номер индивидуального лицевого счета, адрес регистрации по месту жительства, почтовый адрес, контактный телефон, адрес электронной почты;

в) основания обращения с запросом о выдаче технических условий (указание, кем именно из перечня лиц, имеющих право обратиться с запросом о выдаче технических условий, является это лицо, а для правообладателя земельного участка также информация о праве лица на земельный участок, на котором расположен подключаемый объект, основания возникновения такого права, сведения о документе, подтверждающем наличие такого права);

г) информацию о предельных параметрах разрешенного строительства (реконструкции, модернизации) подключаемых объектов, соответствующих этому земельному участку;

д) вид централизованной системы, для подключения к которой направляется запрос о выдаче технических условий (централизованная система горячего водоснабжения, централизованная система холодного водоснабжения, централизованная система водоотведения), а также необходимые виды ресурсов или услуг, планируемых к получению через такую централизованную систему (получение питьевой, технической или горячей воды, сброс хозяйственно-бытовых, производственных или поверхностных сточных вод);

е) планируемая величина максимальной необходимой мощности (нагрузки).

Из указанных сведений в обращении истца о заключении договора отсутствуют сведения максимальной нагрузке. В связи с чем ответчик правильно запросил указанную информацию у истца.В п. 25-26 Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2130, предусмотрены требования к заявлению о подключении.

В п. 25 указанных Правил подключения предусмотрено, что для заключения договора о подключении заявитель направляет исполнителю заявление о подключении по форме согласно приложению N 2, содержащее следующие сведения:

а) наименование исполнителя, которому направлено заявление о подключении;

б) сведения о заявителе и его контактные данные:

для физических лиц - фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), дата рождения, данные паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, идентификационный номер налогоплательщика, страховой номер индивидуального лицевого счета, адрес регистрации по месту жительства, почтовый адрес, контактный телефон, адрес электронной почты;

в) основания обращения с заявлением о подключении (указание, кем именно из перечня лиц, имеющих право обратиться с заявлением о подключении, является это лицо, а для правообладателя земельного участка также информация о праве лица на земельный участок, на который расположен подключаемый объект, основания возникновения такого права);

г) наименование и местонахождение подключаемого объекта;

д) вид централизованной системы, для подключения к которой подается заявление о подключении (централизованная система горячего водоснабжения, централизованная система холодного водоснабжения, централизованная система водоотведения), необходимые виды ресурсов или услуг, планируемых к получению через такую централизованную систему (получение питьевой, технической или горячей воды, сброс хозяйственно-бытовых, производственных или поверхностных сточных вод);

е) основание для заключения договора о подключении, определяемое в соответствии с пунктом 23 настоящих Правил;

ж) характеристика земельного участка, на котором располагается подключаемый объект, в том числе площадь, кадастровый номер, вид разрешенного использования такого земельного участка (за исключением направления заявления о подключении в случаях, указанных в абзацах втором - четвертом подпункта "б" пункта 26 настоящих Правил);

з) данные об общей подключаемой мощности (нагрузке), включая данные о подключаемой мощности (нагрузке) по каждому этапу ввода подключаемых объектов, а в случаях, предусмотренных абзацами третьим и четвертым пункта 23 настоящих Правил, - сведения о подключенной мощности (нагрузке);

и) информация о предельных параметрах разрешенного строительства, реконструкции, модернизации подключаемого объекта;

к) технические параметры подключаемого объекта (сведения о назначении объекта, высоте и об этажности зданий, строений, сооружений);

л) при подключении к централизованным системам горячего водоснабжения или холодного водоснабжения - наличие и возможность использования иных способов отведения сточных вод, кроме централизованных систем водоотведения, при подключении к централизованной системе горячего водоснабжения - наличие и возможность использования собственной нецентрализованной системы горячего водоснабжения (с указанием мощности и режима работы), при подключении к централизованной системе водоотведения - наличие иных источников водоснабжения, кроме централизованных систем горячего и холодного водоснабжения с указанием объемов горячей и холодной воды, получаемой из таких иных источников водоснабжения, при подключении к централизованной ливневой системе водоотведения - информация о площади и характеристике покрытия земельного участка, с которого осуществляется (будет осуществляться) сброс поверхностных сточных вод в централизованную ливневую систему водоотведения, в том числе неорганизованный сброс поверхностных сточных вод;

м) номер и дата выдачи технических условий (в случае их получения до заключения договора о подключении);

н) информация о планируемых сроках строительства (реконструкции, модернизации) и ввода в эксплуатацию строящегося (реконструируемого, модернизируемого) подключаемого объекта;

о) расположение средств измерений и приборов учета горячей воды, холодной воды и сточных вод (при их наличии).

В п. 26 указанных Правил подключения закреплено, что К заявлению о подключении должны быть приложены следующие документы:

копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность (для физических лиц), а также документы, подтверждающие полномочия лица, подписавшего заявление;

(в ред. Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 357)

копии правоудостоверяющих документов на земельный участок, на котором размещен (планируется к размещению) подключаемый объект или который является подключаемым объектом, за исключением случаев, предусмотренных абзацами четвертым - шестым настоящего пункта. При представлении в качестве правоудостоверяющего документа выписки из Единого государственного реестра недвижимости такая выписка должна быть получена не ранее чем за 30 календарных дней до дня направления заявления о подключении. При отсутствии правоудостоверяющих документов прилагаются копии правоустанавливающих документов.

(в ред. Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 357)

При осуществлении строительства, реконструкции в рамках реализации программы реновации жилищного фонда в ... к заявлению о подключении при отсутствии документов, указанных в абзаце первом настоящего подпункта, должна быть приложена копия схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, утвержденном уполномоченным органом исполнительной власти ....

При обращении с заявлением о подключении лиц, указанных в подпункте "в" пункта 9 настоящих Правил, к заявлению о подключении должны быть приложены копия договора о комплексном развитии территории, копии утвержденных в установленных порядке проекта планировки территории комплексного развития, комплексной схемы инженерного обеспечения территории комплексного развития, схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, градостроительном плане земельного участка.

В случаях, предусмотренных частью 6 статьи 52.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в целях строительства объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения при обращении с заявлением о подключении лиц, указанных в подпункте "г" пункта 9 настоящих Правил, к заявлению о подключении должны быть приложены копии решения о предварительном согласовании предоставления таким лицам земельного участка в указанных целях, утвержденного проекта межевания территории и (или) градостроительного плана земельного участка и утвержденной в соответствии с земельным законодательством схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории;

копии правоудостоверяющих документов на подключаемый объект, ранее построенный и введенный в эксплуатацию, а для строящихся объектов - копия разрешения на строительство (за исключением объектов, для строительства которых в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации выдача разрешения на строительство не требуется, и объектов, строительство которых находится в стадии архитектурно-строительного проектирования, а также за исключением случаев подключения земельных участков к централизованным ливневым системам водоотведения и централизованным общесплавным системам водоотведения) при его наличии. При представлении в качестве правоудостоверяющего документа копии выписки из Единого государственного реестра недвижимости такая выписка должна быть получена не ранее чем за 30 календарных дней до дня направления заявления о подключении. При отсутствии правоудостоверяющих документов прилагаются копии правоустанавливающих документов;

(в ред. Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 357)

ситуационный план расположения объекта с привязкой к территории населенного пункта;

топографическая карта земельного участка, на котором размещен (планируется к размещению) подключаемый объект, в масштабе 1:500 со всеми наземными и подземными коммуникациями и сооружениями, с указанием границ такого земельного участка, согласованная с эксплуатирующими организациями;

при подключении к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения - баланс водопотребления и водоотведения подключаемого объекта в период использования максимальной величины мощности (нагрузки) с указанием целей использования холодной воды и распределением объемов подключаемой мощности (нагрузки) по целям использования, в том числе на пожаротушение, периодические нужды, заполнение и опорожнение бассейнов, прием поверхностных сточных вод, а также с распределением общего объема сточных вод по канализационным выпускам (процентов), при подключении к централизованной системе горячего водоснабжения - баланс потребления горячей воды подключаемого объекта (с указанием целей использования горячей воды);

градостроительный план земельного участка, а при подключении водопроводных и канализационных сетей - проект планировки территории и проект межевания территории, в случае, если договором о подключении будет предусмотрено осуществление исполнителем работ по архитектурно-строительному проектированию, строительству, реконструкции или модернизации объектов централизованных систем горячего, холодного водоснабжения и (или) водоотведения на земельном участке заявителя (за исключением подключения жилых домов и ранее построенных, но не подключенных подключаемых объектов)

Из толкования п. 26 Правил подключения можно сделать вывод о том, что к истцу из перечисленного относятся только 2 документа: копия паспорта и правоудостоверяющих документов на объект и земельный участок. Указанные документы в полной мере были предоставлены истцом ответчику. Остальные документы относятся к специальным субъектам (застройщикам и т.д.)., не к истцу.

В этой связи требования ответчика предоставить договор купли-продажи на земельный участок №... от ДД.ММ.ГГГГ; решение Красноармейского районного суда г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №...; топографическую карту земельного участка с давностью топосъемки не более 2-х лет; баланс водопотребления и водоотведения подключаемого объекта в период использования максимальной величины мощности (нагрузки) с указанием целей водопользования и распределением объемов по целям использования, в том числе пожаротушение, периодические нужды, заполнение и опорожнение бассейнов; ситуационный план расположения объекта недвижимости с привязкой к территории населенного пункта, градостроительный план земельного участка является незаконным.

Вместе с тем, суд установил, что технические условия являются недействующими, истец не указал данные о подключаемой мощности.

Техническая возможность подключения по указанным истцом точкам на момент рассмотрения сора суду не известна, истцом не доказана.

Требования истца о признании договора заключенным и понуждении заключить договор противоречивы.

В этой связи суд полагает исковое заявление Величкиной Т.И. к ООО «Концессии водоснабжения» о признании договора холодного водоснабжения для индивидуального жилого дома по адресу г. Волгоград ...-3, ... между Величкиной Т.И. и ООО «Концессии водоснабжения» заключенным, понуждении заключить договор оставить без удовлетворения.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Величиной Т. И. к ООО «Концессии водоснабжения» о признании договора холодного водоснабжения для индивидуального жилого дома по адресу г... между Величкиной Т. И. и ООО «Концессии водоснабжения» заключенным, понуждении заключить договор оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Волгоградского областного суда через Центральный районный суд г. Волгограда в течение месяца после изготовления решения в окончательной форме.

Срок изготовления решения в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

    Судья подпись Новикова О. Б.