Решение по делу № 2-1495/2018 от 13.04.2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 мая 2018 года                             г.Астрахань

Кировский районный суд города Астрахани в составе:

председательствующего судьи Хохлачевой О.Н.

при секретаре Боброве А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лаврентьевой Светланы Анатольевны к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Астрахань» о признании действий незаконными, обязании произвести перерасчет, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Лаврентьева С.А. обратилась в суд с иском, указав, что она с 06 декабря 2016 г. является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. Между ней и ООО «Газпром межрегионгаз Астрахань» 14 ноября 2017г. заключен договор поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан. В период с декабря 2016 г. по октябрь 2017 г. в квартире производился ремонт, в связи с чем газом не пользовались. В указанном жилом помещении имеется прибор учета газа, который является исправным. Между тем за период до 27 ноября 2017г. ответчиком произведен расчет оплаты за потребленный газ в соответствии с нормативами потребления, без учета показаний прибора учета. Произвести перерасчет суммы оплаты за указанный период с учетом показаний счетчика, ответчик отказался. В связи с этим она была вынуждена обратиться в суд и просит признать действия ответчика, выразившееся в начислении задолженности за потребленный газ в домовладении по адресу: <адрес> незаконными; обязать ответчика произвести перерасчет задолженности по лицевому счету № за потребленный газ до 27 ноября 2017г. исходя из показаний прибора учета газа, взыскать с ответчика в ее пользу компенсацию морального вреда в размере 10000 рублей и расходы по оплате услуг представителя в размере 10000 рублей.

Впоследствии истец, в лице своего представителя уточнил заявленные требования, просил признать действия ответчика, выразившиеся в начислении задолженности за потребленный газ в домовладении по адресу: <адрес>, рассчитанной исходя из нормативов его потребления за период с 06.12.2016г. по 27.11.2017г. незаконными, обязать ответчика произвести перерасчет задолженности по лицевому счету № за потребленный газ до 27 ноября 2017г. исходя из показаний приборов учета газа, установленного в домовладении по адресу: <адрес> - 00169 куб.м.

Истец Лаврентьева С.А. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, обеспечила участие представителей Сычовой М.Г., Мириевой С.С., которые заявленные требования поддержали, просили удовлетворить.

Представитель ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Астрахань» Коломаров К.А. заявленные требования не признал, просил в их удовлетворении отказать.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Согласно ч. 1 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у лица, принявшего от застройщика (лица, обеспечивающего строительство многоквартирного дома) после выдачи ему разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию помещения в данном доме по передаточного акту или иному документу о передаче, с момента такой передачи (п. 6 ч. 2 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации).

На основании ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов РФ в порядке, установленном Правительством РФ и Правилами.

Пунктом 14 «Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан», утвержденных Постановлением Правительства РФ №549 от 21 июля 2008г. (далее Правила поставки газа) предусмотрено, что в случае если первая фактическая подача газа абоненту-гражданину имела место до оформления договора, такой договор считается заключенным с момента первого фактического подключения внутридомового газового оборудования в установленном порядке к газораспределительной (присоединенной) сети.

Судом установлено и сторонами не оспаривается, что Лаврентьева С.А. является собственником жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>. При этом указанный объект недвижимости передан ей застройщиком 06 декабря 2016 г.

Исходя из письма ОАО «Астраханьгазсервис» от 03.10.2017г. первичный пуск газа в жилое помещение по адресу: <адрес> произведен 18.06.2016 г.

В момент пуска газа, в квартире установлено оборудование – газовый котел и прибор учета газа, что подтверждается представленными документами и сторонами не оспаривалось.

В соответствии с п. 25 Правил поставки газа, определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета, при одновременном соблюдении следующих условий: а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений; б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены; в) срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил; г) прибор учета газа находится в исправном состоянии.

Исходя из представленных документов и пояснений сторон, пломба поставщика газа (ООО «Газпром межрегионгаз Астрахань») на приборе учета газа в жилом помещении по адресу: <адрес> установлена 27.11.2017г., о чем составлен соответствующий акт.

Согласно пункту 27 Правил поставки газа определение объема потребленного газа по показаниям прибора учета газа осуществляется со дня установки поставщиком газа пломбы на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу.

Прибор учета газа согласно пункту 3 Правил поставки газа является газовым оборудованием, в силу этого процесс монтажа этого прибора и ввода его в эксплуатацию подлежит техническому регулированию.

Статья 2 Федерального закона от 27 декабря 2002г. №184-ФЗ «О техническом регулировании» определяет форму подтверждения соответствия как определенный порядок документального удостоверения соответствия продукции или иных объектов, процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ или оказания услуг требованиям технических регламентов, положениям стандартов или условиям договоров.

Согласно пункту 2 статьи 2 Федерального закона от 26 июня 2008г. №102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» ввод в эксплуатацию средства измерений - это документально оформленная в установленном порядке готовность средства измерений к использованию по назначению.

Таким образом, установка пломбы на месте, где прибор учета присоединен к газопроводу, является формой подтверждения соответствия места размещения этого прибора проектному положению, предусмотренному договором и обеспечивающему его готовность к надлежащей эксплуатации в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за потребленный газ.

Пункт 27 Правил согласуется и с пунктом 2 статьи 13 Федерального закона от 23 ноября 2009г. №261-ФЗ «Об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», которым установлено, что расчеты за энергетические ресурсы осуществляются на основании данных приборов учета только после их ввода в эксплуатацию.

Ввод установленного прибора учета в эксплуатацию, то есть документальное оформление прибора учета в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за коммунальные услуги, осуществляется исполнителем на основании заявки собственника жилого или нежилого помещения, поданной исполнителю.

Установленный прибор учета должен быть введен в эксплуатацию не позднее месяца, следующего за датой его установки. При этом исполнитель обязан начиная со дня, следующего за днем ввода прибора учета в эксплуатацию, осуществлять расчет размера платы за соответствующий вид коммунальной услуги исходя из показаний введенного в эксплуатацию прибора учета.

Из данной нормы следует вывод, что установка пломбы поставщика газа является одним из действий по вводу прибора учета газа в эксплуатацию для дальнейшего его использования, а соответственно до установки пломбы использование прибора учета газа по назначению не допускается, поскольку идет в нарушение с нормами действующего законодательства. Данная позиция подтверждена Апелляционным Определением Верховного Суда РФ от 29 ноября 2012г. №АПЛ12-684, Определением Конституционного суда РФ от 29 мая 2012г. №954-О.

Поскольку пломба поставщиком газа была установлена только 27 ноября 2017г., при этом ранее истец не обращался к ответчику с заявлениями об установке этой пломбы и ввода прибора учета в эксплуатацию, то расчет потребленного газа с момента передачи застройщиком жилого помещения до этой даты по лицевому счету истца обоснованно произведен ответчиком по нормативам потребления.

При таких обстоятельствах, с учетом приведенных правовых норм в удовлетворении заявленных требований должно быть отказано в полном объеме.

При этом не могут быть приняты во внимание доводы истца о том, что в спорный период прибор учета работал исправно, имел поверку, поскольку эти обстоятельства не являются основанием для осуществления расчета оплаты за поставленный природный газ на основании показаний этого прибора учета, так как он не был введен в эксплуатацию.

Также не могут быть приняты во внимание доводы истца о том, что в период с декабря 2016 г. по октябрь 2017г. в квартире велись ремонтные работы и газом не пользовались, поскольку данные обстоятельства не являются юридически значимыми обстоятельствами по делу.

Другие доводы иска также не свидетельствуют о незаконности действий ответчика.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Лаврентьевой Светланы Анатольевны к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Астрахань» о признании действий незаконными, обязании произвести перерасчет, компенсации морального вреда отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение одного месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение одного месяца.

Судья:                                О.Н.Хохлачева

Полный текст решения изготовлен 01 июня 2018 года.

Судья О.Н. Хохлачева