Решение по делу № 2а-702/2021 от 23.06.2021

№2а-702/2021

УИД25RS0008-01-2021-000979-73

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Дальнереченск 14 июля 2021 года

Дальнереченский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Ляшко О.В.,

при секретаре Шмалько М.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Непубличного акционерного общества «Первое коллекторское бюро» к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю, судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по Дальнереченскому городскому округу и Дальнереченскому муниципальному району УФССП по Приморскому краю Воронкович Е.А. о признании бездействий незаконными, о возложении обязанности устранить нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском, в котором просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по Дальнереченскому городскому округу и Дальнереченскому муниципальному району УФССП России по Приморскому краю Воронкович Е.А., выразившееся в непринятии мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства № от 09.02.2021, а именно несвоевременного направления запросов и истребования ответов из Росгвардии, Росреестра, ЗАГС, Гостехнадзора, Государственной инспекции по маломерным судам, что препятствует правильному и своевременному исполнению судебных актов, влечет ущемление прав предпринимательской деятельности, чем нарушаются законные интересы взыскателя в сфере экономической деятельности. Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Воронкович Е.А. в части несвоевременно направления указанных запросов, в части своевременного выхода в адрес должника в целях установления имущественного положения должника, признать незаконным действие судебного пристава-исполнителя Воронкович Е.А. в части принятия решения об окончании исполнительного производства №, обязать устранить нарушения норм права и прав взыскателя путем отмены постановления об окончании исполнительного производства, возобновления исполнительного производства, направления запросов и истребования ответов из контролирующих и регистрирующих органов.

В судебное заседание представитель административного истца и судебный пристав-исполнитель Воронкович Е.А. не прибыли, по их ходатайствам дело рассмотрено в их отсутствие.

Представитель административного ответчика УФССП России по Приморскому краю и заинтересованное лицо В., извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились, возражений не представили, в соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ судом определено о рассмотрении дела в их отсутствие.

В отзыве судебный пристав-исполнитель Воронкович Е.А. просила отказать в удовлетворении административного иска, указав, что в ходе исполнения требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем направлены запросы в государственные органы и кредитные организации с целью проверки имущественного положения В.., направлен запрос в ЗАГС о наличии записи в акте гражданского состояния о смерти должника, о регистрации брака, смене фамилии, имени, отчества, о наличии детей. 09.02.2021 г. направлен запрос в ОГИБДД о наличии зарегистрированных транспортных средств, водительских прав у должника, согласно ответа за должником автотранспортные средства не зарегистрированы. 10.03.2021 г. направлен УФМС России по Приморскому краю, согласно ответу УФМС России по Приморскому краю должник зарегистрирован по <адрес> фамилия не менялась. Исполнительное производство окончено 26.05.2021. Заявлений об ознакомлении с материалами исполнительного производства не поступало. В связи с тем, что взыскатель уведомлен надлежащим образом об окончании исполнительного производства № в отношении В., сроки подачи жалобы на действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя истекли, о восстановлении срока обжалования постановления представитель взыскателя не заявлял.

Исследовав материалы административного дела, материалы исполнительного производства № суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу п. 1 ст. 12 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Статьей 64 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлен перечень исполнительных действий, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель, в том числе: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), запрашивать необходимые сведения, проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов, давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах, входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов, накладывать арест на имущество, запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию, обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним, проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу толкования ст.ст. 218, 227 КАС РФ основанием для признания действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов незаконными является их несоответствие нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца.

Согласно п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 года №50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Согласно части 3 статьи 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Доводы административного ответчика о том, что взыскателем пропущен срок на обжалование постановления об окончании исполнительного производства несостоятельны, ввиду того, что постановление об окончании исполнительного производства от 26.05.2021 с исполнительным документом согласно реестру почтовых отправлений ОСП по Дальнереченскому городскому округу и Дальнереченскому муниципальному району направлены взыскателю 11.06.2021 г., получены адресатом 16.06.2021 г. (№), административное исковое заявление поступило в суд 23.06.2021г. Таким образом, срок на обжалование постановления об окончании исполнительного производства административным истцом не пропущен.

Между тем, согласно представленным и исследованным в судебном заседании материалам исполнительного производства на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка №43 судебного района г. Дальнереченска и Дальнереченского района по заявлению НАО «Первое коллекторское бюро» о взыскании с В. задолженности в сумме 20400 рублей, постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Дальнереченскому ГО и Дальнереченскому МР УФССП по Приморскому краю от 09.02.2021 года возбуждено исполнительное производство №.

В ходе указанного исполнительного производства 11.02.2021 г. направлен запрос в Росреестр к ЕГРП. 26.05.2021 г. направлен запрос в Управление Росгвардиипо ПК о наличии зарегистрированного за должником оружия, 07.06.2021 г. поступил ответ об отсутствии зарегистрированного за должником оружия. 26.05.2021 г. направлен запрос в ГИМС МЧС России по ПК, поступил ответ об отсутствии сведений о наличии зарегистрированных маломерных судов за должником. 16.03.2021 г. направлен запрос в ЗАГС для установления семейного положения должника. 05.02.2021 г. вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств. 09.02.2021 г. направлен запрос в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомото-транспортных средствах. Согласно акту о совершении исполнительных действий от 26.04.2021 г. судебным приставом-исполнителем Воронкович Е.А. осуществлен выход по адресу регистрации должника, в результате которого должник не установлен.

Постановлением от 26.05.2021 исполнительное производство окончено на основании п.3 ст.46 ФЗ №229 «Об исполнительном производстве», исполнительный документ возвращен взыскателю.

Таким образом, в судебном заседании при исследовании исполнительного производства было установлено, что после возбуждения исполнительного производства от 09.02.2021 года в отношении В. судебным приставом-исполнителем были истребованы сведения в отделе ЗАГС, Росреестре, Управлении Росгвардии по ПК, Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России по ПК, был осуществлен выход в адрес должника в целях установления имущественного положения должника и имущества, на которое может быть наложен арест, в связи с чем доводы представителя административного истца о незаконности бездействий не обоснованы и опровергаются материалами исполнительного производства.

Поскольку право определять виды исполнительных действий, подлежащих применению в конкретной обстановке по каждому исполнительному производству принадлежит должностному лицу, ведущему исполнительное производство, мнение взыскателя об эффективности работы судебного пристава не влечет правовых последствий в виде признания бездействия судебного пристава незаконным.

Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

В данном случае бездействие со стороны судебного пристава-исполнителя не усматривается, оснований для возложения обязанности по принятию мер принудительного исполнения, устранения нарушения норм права и прав взыскателя путем направления запросов и истребования ответов из контролирующих и регистрирующих органов не имеется.

В соответствии с ч.ч. 1, 2.1 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Заявление о возбуждении исполнительного производства, оконченного судебным приставом-исполнителем на основании акта об отсутствии у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание (в случае, если все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию имущества должника оказались безрезультатными), может быть подано не ранее шести месяцев после дня окончания исполнительного производства либо ранее указанного срока при наличии информации об изменении имущественного положения должника.

Таким образом, в настоящее время в полной мере возможность взыскания не утрачена, административный истец не лишен права по истечении установленного законом срока подать исполнительный документ для возбуждения исполнительного производства.

Таким образом, необходимая совокупность для удовлетворения требований административного истца отсутствует.

При таких обстоятельствах, учитывая, что в настоящее время не имеется совокупности условий необходимых для удовлетворения заявленных требований: отсутствуют доказательства несоответствия закону действий (бездействий) административного ответчика и нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 178-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении исковых требований Непубличного акционерного общества «Первое коллекторское бюро» к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю, судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по Дальнереченскому городскому округу и Дальнереченскому муниципальному району УФССП по Приморскому краю Воронкович Е.А. о признании бездействий незаконными, о признании действия в части принятия решения об окончании исполнительного производства незаконным, обязании устранить нарушения права и прав взыскателя путем отмены постановления об окончании исполнительного производства, возобновления исполнительного производства, направления запросов и истребования ответов из контролирующих и регистрирующих органов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме в Приморский краевой суд через Дальнереченский районный суд Приморского края.

Судья О.В. Ляшко