Решение по делу № 2-1756/2013 от 14.10.2013

Дело № 2-1756/2013

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Михайловск 09 декабря 2013 года

Судья Шпаковского районного суда Ставропольского края Евтухова Т.С. при секретаре судебного заседания Кузённом Н.Е. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций к Кириллову А.Ю., редакции электронного периодического издания «Inteser» («Интэсэр») о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации – электронного периодического издания «Inteser» («Интэсэр»), У С Т А Н О В И Л:

Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее по тексту - Роскомнадзор) обратилась в Шпаковский районный суд Ставропольского края с иском к Кириллову А.Ю., редакции электронного периодического издания «Inteser» («Интэсэр») о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации – электронного периодического издания «Inteser» («Интэсэр») по тем основаниям, что средство массовой информации (СМИ) электронное периодическое издание «Inteser» («Интэсэр») зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Согласно пункту 5.4.1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства РФ от 18.03.2009 года № 228 Роскомнадзор осуществляет регистрацию средств массовой информации.

Учредителю СМИ (ответчику) выдано свидетельство о регистрации СМИ электронного периодического издания «Inteser» («Интэсэр»), регистрационный номер Эл № от ДД.ММ.ГГГГ. Заявленная в заявлении на регистрацию СМИ № от ДД.ММ.ГГГГ года, территория распространения - Российская Федерация, зарубежные страны.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа руководителя Управления Роскомнадзора по Ставропольскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № Управлением Роскомнадзора по Ставропольскому краю было проведено плановое мероприятие по государственному контролю соблюдения законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации в отношении электронного периодического издания «Inteser» («Интэсэр»). В ходе проверки был проведен анализ образов документов, размещенных в Единой информационной системе, а также информации, полученной по запросу Управления из регистрирующего органа. В результате проверки установлен факт отсутствия в сети Интернет зарегистрированного СМИ «Inteser» («Интэсэр»).

Из всех вышеизложенных обстоятельств Управление делает вывод, что электронное периодическое издание «Inteser» («Интэсэр») не выходит в свет более одного года.

Невыход СМИ в свет более одного года в соответствии с п. 2. ч. 1. ст. 15 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О средствах массовой информации» (далее по тексту - Закон РФ № 2124-1) является основанием для признания недействительным свидетельства о регистрации данного СМИ - Эл № № от ДД.ММ.ГГГГ года, выданного Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Кроме того, в регистрационном деле СМИ электронного периодического издания «Inteser» («Интэсэр») отсутствует устав редакции данного электронного периодического издания (Письмо Роскомнадзора от 25.04.2012 года № 04-09539).

Просят признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации электронного периодического издания «Inteser» («Интэсэр»), регистрационный номер Эл № от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в судебное заседание не явился, при подаче искового заявления истцом было заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, при этом, указал о согласии на рассмотрение дела в порядке заочного производства, в случае отсутствия ответчика в судебном заседании (л.д. 5). Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.

Представитель ответчика электронного периодического издания «Inteser» («Интэсэр»), учредителем которого является Кириллов А.Ю. и который, в свою очередь, также является соответчиком по делу, в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания, о причинах своей неявки не сообщил, и не просил о рассмотрении дела в свое отсутствие. Суд, в соответствии со ст.ст. 167, 233 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд находит исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.11 ГПК РФ суд обязан разрешать гражданские дела на основании Конституции РФ, международных договоров РФ, федеральных законов, нормативных правовых актов Правительства РФ, нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, конституций (уставов), законов, иных нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов РФ, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из копии заявления на регистрацию (перерегистрацию) средства массовой информации следует, что ДД.ММ.ГГГГ учредитель (соучредитель) средства массовой информации (СМИ) Кириллов А.Ю. обратился в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций на регистрацию средства массовой информации «Inteser» («Интэсэр») (л.д. 8).

Согласно копии свидетельства о государственной регистрации средства массовой информации Эл № от ДД.ММ.ГГГГ Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций ДД.ММ.ГГГГ проведена регистрация средства массовой информации электронного периодического издания «Inteser» («Интэсэр»), примерная тематика и (или) специализация – рекламное издание: реклама и продажа недвижимости, строительного оборудования, материалов, реклама строителей, монтажников, отделочников; территория распространения – Российская Федерация, зарубежные страны; форма периодического распространения – электронное периодическое издание, учредителем электронного периодического издания является Кириллов А.Ю. (л.д. 7).

В соответствии с п. 5.4.1. постановления Правительства РФ от 16.03.2009 N 228 (ред. от 02.11.2013) "О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций" (вместе с "Положением о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций") Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций осуществляет регистрацию средства массовой информации.

Приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от ДД.ММ.ГГГГ № «О проведении мероприятий в связи с утверждением Схемы размещения территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций» Управление Роскомнадзора по Ставропольскому краю переименовано в Управление Роскомнадзора по Северо-Кавказскому федеральному округу.

Согласно пункту 8.1.1. Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Кавказскому федеральному округу, утвержденного приказом руководителя Роскомнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №, Управление Роскомнадзора по Северо-Кавказскому федеральному округу осуществляет на территории Ставропольского края государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, телевизионного вещания, радиовещания.

Руководителем Управления Роскомнадзора по Ставропольскому краю ДД.ММ.ГГГГ вынесен приказ № о проведении в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ планового мероприятия по контролю (надзору) за соблюдением законодательства РФ о средствах массовой информации в отношении электронного периодического издания «Inteser» («Интэсэр») (л.д. 9-10).

Из копии докладной записки ведущего специалиста-эксперта отдела надзора в сфере массовых коммуникаций Управления Роскомнадзора по Ставропольскому краю от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в ходе проведения мероприятия государственного контроля (надзора) факт наличия в сети Интернет зарегистрированного СМИ «Inteser» («Интэсэр») не установлен. Устав редакции данного СМИ или заменяющий устав договор между учредителем и редакцией (главным редактором) в регистрирующий орган не поступал (л.д. 15). Из чего Управление делает вывод, что электронное периодическое издание «Inteser» («Интэсэр») не выходит в свет более одного года.

Кроме того, согласно письму Управления Роскомнадзора № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в регистрационном деле СМИ электронного периодического издания «Inteser» («Интэсэр») отсутствует устав редакции данного электронного периодического издания (л.д. 12-14).

В соответствии с п. 2. ч. 1. ст. 15 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О средствах массовой информации» (далее по тексту - Закон РФ № 2124-1) свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

Согласно ст. 20 Закона РФ № 2124-1 копия устава редакции или заменяющего его договора направляется в регистрирующий орган не позднее трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации.

На основании п. 3 ст. 15 Закона РФ № 2124-1 свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае если устав редакции или заменяющий его договор не принят и (или) не утвержден в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации.

При изложенных обстоятельствах, суд полагает необходимым удовлетворить заявленные Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций исковые требования о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации электронного периодического издания «Inteser» («Интэсэр»).

Руководствуясь ст.ст. 194-196, 198, 235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций к Кириллову А.Ю., редакции электронного периодического издания «Inteser» («Интэсэр») о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации – электронного периодического издания «Inteser» («Интэсэр») – удовлетворить.

Признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации электронного периодического издания «Inteser» («Интэсэр»), регистрационный номер Эл № от ДД.ММ.ГГГГ.

Заочное решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, а ответчиком с момента получения решения.

Председательствующий: Евтухова Т.С.