Решение по делу № 2а-818/2020 от 30.03.2020

Дело №***

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 мая 2020 года                                                   г. Воткинск

Воткинский районный суд Удмуртской Республики в составе судьи Аганиной Я.В.,

при секретаре Кожевниковой Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Воткинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении права на управление транспортными средствами, об обязании сдать водительское удостоверение,

установил:

Воткинский межрайонный прокурор в интереса неопределенного круга лиц обратился с указанным выше административным иском к ФИО2 Требования мотивированы том, что Воткинской межрайонной прокуратурой проведена проверка по обращению руководства ГИБДД ГУ «Межмуниципальный отдел МВД России «Воткинский» по вопросу прекращения права на управление транспортным средством ФИО2 ФИО2, <дата> года рождения имеет право управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения категории «В, В1, С, С1, М» серия и номер №***, выданного <дата>. Срок действия указанного водительского удостоверения до <дата>. С марта 2018 года ФИО2 состоит на учете у врача-нарколога в БУЗ УР «Воткинская районная больница МЗ УР» (отделение наркологии) с диагнозом «Пагубное употребление психостимуляторов (F 15.1)» Следовательно, наличие у ФИО2 диагноза (F 15.1) свидетельствует о наличии медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами. ссылаясь на п.3 ст. 35 Федерального закона «о прокуратуре Российской Федерации», ст. 39 КАС РФ, просит прекратить право ФИО2, <дата> года рождения на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серия и номер №***, выданного <дата>; обязать ФИО2 в течение трех рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение №*** – в отдел ГИБДД ГУ «Межмуниципальный отдел МВД России «Воткинский».

Административный истец - пом.прокурора ФИО4 суду пояснила, что доводы и требования, изложенные в административном иске полностью поддерживает по основаниям, изложенным в иске.

Дополнила, что на день рассмотрения дела в суде стойкой ремиссии у ФИО2 не наступило, с учета диспансерного не снят.

Просит суд прекратить право ФИО2 на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения от<дата>, а также обязать ФИО2 в течении трех рабочих дней с момента вступления решения суд в законную силу сдать водительское удостоверение в ГИБДД.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен о дне, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется расписка, просил рассмотреть дело в его отсутствии. В соответствии со ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившегося административного ответчика.

Выслушав административного истца, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Согласно ст. 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 8 ноября 1968 года, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с пунктами 1, 2, 4 ст. 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования данного Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

В соответствии с положениями п. 1 ст. 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний.

Из анализа изложенных норм следует, что возникновение и реализация права на управление транспортным средством поставлены в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Согласно пунктам 1, 4 ст. 23.1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604 (далее - Перечень).

Пунктом 7 раздела II указанного выше Перечня установлено противопоказание: психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ – F10-F16, F18, F19. Наличие таких расстройств (при наличии хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями) препятствует управлению транспортными средствами (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Согласно Международной классификации болезней МКБ-10 коды F10-F19 означают психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ.

Как установлено в судебном заседании <дата> МРЭО ГИБДД МВД по УР ФИО2 выдано водительское удостоверение серия и номер №***, категории «В, В1, С, С1, М», которое действительно до <дата>, в списках лишенных права управления транспортными средствами не значится.

Кроме того, в судебном заседании достоверно установлено, что согласно заключению амбулаторной наркологической экспертизы №*** от <дата>, проведенной БУЗ УР «Республиканский наркологический диспансер МЗ УР» в отношении ФИО2, <дата> года рождения, ФИО2 наркотической зависимостью не страдает. Выявлено пагубное употребление психостимуляторов, нуждается в лечебно-профилактических, реабилитационных мероприятиях в рамках диспансерного наблюдения у врача психиатра – нарколога по месту жительства. Противопоказаний для лечения нет.

Согласно информации БУЗ УР «Воткинская районная больница МЗ УР» от <дата> №*** ФИО2, <дата> года рождения, с марта 2018 года находиться на динамическом (профилактическом) наблюдении в БУЗ УР «Воткинская РБ МЗ» у врача-нарколога с диагнозом «Злоупотребление психостимуляторами»

Согласно информации БУЗ УР «Воткинская районная больница МЗ УР» от <дата> №*** ФИО2, <дата> года рождения, взят на динамическое наблюдение врачебной комиссией №*** от <дата> с диагнозом: пагубное употребление психостимуляторов (F 15.1) на основании Приказа МЗ РФ от 30.12.2015 №1034н. Прошел амбулаторную наркологическую экспертизу №*** от <дата> в БУЗ УР «Республиканский наркологический диспансер МЗ УР», заключение: пагубное употребление психостимуляторов (F 15.1) и ФИО2 назначено обследование, ежемесячные контрольные явки. С апреля 2018 по июнь 2018 контрольных явок нет. <дата> контрольная явка, тест отрицательный. <дата> контрольная явка, тест отрицательный. С сентября 2018 года по март 2019 год контрольных явок нет. <дата> контрольная явка, тест отрицательный. <дата> контрольная явка, тест положительный на каннабиноиды. С июня 2019 года НПО июль 2019 года контрольных явок нет. <дата> контрольная явка, тест отрицательный. С сентября 2019 года по январь 2020 год контрольных явок нет. <дата> контрольная явка, тест отрицательный.

Кроме того, указывают, что в настоящее время имеются медицинские противопоказания к управлению транспортным средством в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 №1604

При таких обстоятельствах, с учетом наличия у ФИО2 указанного выше диагноза, принимая во внимание то, что доказательств обратного административным ответчиком суду не представлено, суд пришел к выводу о том, что у ФИО2 имеются медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами. Установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно, свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов вышеназванного Федерального закона и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

Учитывая изложенное, суд пришел к выводу о том, что в настоящее время состояние здоровья ФИО2 препятствует безопасному управлению транспортными средствами, доказательств обратного ФИО2 суду не представлено. Более того, суд обращает внимание на то, что в определении о распределении бремени доказывания ФИО2 указал, что административный иск признает.

Данное обстоятельство является основанием для прекращения действия такого права у ответчика.

На основании вышеизложенного, административный иск Воткинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении права на управление транспортными средствами, о понуждении сдать водительское удостоверение, - подлежит удовлетворению.

Административный истец просит суд обязать ФИО2 в течение трех рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение серии, номер №*** в отдел ГИБДД ГУ «Межмуниципальный отдел МВД России «Воткинский».

Данный срок с учетом установленных по делу обстоятельств, суд считает разумным.

Каких-либо доказательств обратного, административный ответчик суду не предоставил.

С учетом изложенного, принимая во внимание то, что управление автотранспортным средством лицом, страдающим психическим расстройством, создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, может привести к дорожно-транспортным происшествиям, повлечь причинение вреда жизни, здоровью и имуществу других лиц, требования административного истца являются законными, обоснованными и подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Поскольку прокурор в силу положений норм ст. 333.36 НК РФ освобожден от оплаты государственной пошлины за подачу в суд административного иска в интересах неопределенного круга лиц, с ответчика, как с лица в отношении которого требования удовлетворены, подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина в размере 300 руб. (ст. 333.19 НК РФ), поскольку им не представлены доказательства, свидетельствующие об освобождении его от оплаты государственной пошлины.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Воткинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении права на управление транспортными средствами, об обязании сдать водительское удостоверение, - удовлетворить.

Прекратить право ФИО2, <дата> года рождения, уроженца г.Воткинска Удмуртской Республики на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серия, номер №***, выданного <дата>.

Обязать ФИО2 в течение трех рабочих дней с момента вступления настоящего решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение серии, номер №*** в отдел ГИБДД ГУ «Межмуниципальный отдел МВД России «Воткинский».

Взыскать с ФИО2 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Воткинский районный суд Удмуртской Республики. В этот же срок на решение суда прокурором может быть подано апелляционное представление.

Судья                                           Я.В. Аганина

Мотивированное решение составлено судьей <дата>.