Решение по делу № 2а-1686/2021 от 26.10.2021

Дело № 2а-1686/2021

УИД 50RS0050-01-2021-002918-38

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

25 ноября 2021 г.                                 г. Шатура Московской области

Шатурский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Хавановой Т.Ю.

при секретаре судебного заседания Осиповой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Орехова Валерия Ивановича к Шатурскому РОСП ГУ ФССП России по Московской области, судебному приставу-исполнителю Шатурского РОСП ГУ ФССП России по Московской области Мантровой Я.О., старшему судебному приставу Шатурского РОСП ГУ ФССП России по Московской области о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя и старшего судебного пристава,

у с т а н о в и л :

Орехов В.И. обратился в суд с указанным административным исковым заявлением по следующим основаниям.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Шатурского РОСП ГУФССП России по Московской области на основании судебного приказа №, выданного ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка <данные изъяты>, в отношении должника Зезюлиной Е.В. возбуждено исполнительное производство № о взыскании в пользу Орехова В.И. задолженности в размере <данные изъяты> рубля.

Согласно сведениям с официального сайта ФССП России судебным приставом-исполнителем Шатурского РОСП ГУФССП России по Московской области Мантровой Я.С. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об окончании исполнительного производства № на основании п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», согласно которому исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

        В связи с неполучением административным истцом подлинника судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ с постановлением об окончании исполнительного производства № представителем взыскателя Ерашовой Т.А. через портал «Госуслуги» посредством использования учетной записи физического лица в ЕСИА ДД.ММ.ГГГГ в Шатурское РОСП ГУ ФССП России по Московской области подано заявление за № о высылке (розыске) судебного приказа № с постановлением об окончании исполнительного производства.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Шатурского РОСП ГУФССП России по Московской области Мантровой Я.С. от ДД.ММ.ГГГГ № заявление административного истца от ДД.ММ.ГГГГ № удовлетворено.

Подлинник судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, справка об его утрате, административным истцом получены не были.

ДД.ММ.ГГГГ представителем взыскателя Ерашовой Т.А. через портал «Госуслуги» подана жалоба за № на бездействие судебного пристава-исполнителя Шатурского РОСП Мантровой Я.С., выразившееся в не направлении подлинника судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ с постановлением об окончании исполнительного производства №, которая зарегистрирована в Шатурском РОСП ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку до настоящего времени подлинник судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ в порядке и сроки, установленные законом, в адрес административного истца судебным приставом-исполнителем Шатурского РОСП Мантровой Я.С. не направлен, идентификатор, подтверждающий факт отправки административному истцу регистрируемого почтового отправления не выслан (не сообщен), действия, предусмотренные п. 3.1 Приказа № 455, судебным приставом-исполнителем Шатурского РОСП Мантровой Я.С. не совершены, жалоба административного истца за № старшим судебным приставом Шатурского РОСП ГУ ФССП России по Московской области не рассмотрена, действия по организации работы по восстановлению утраченных исполнительных документов старшим судебным приставом Шатурского РОСП в нарушение Приказа № не совершены, справка об утрате исполнительного документа по заявлению административного истца (его представителя) не выдана (не направлена), Орехов В.И. полагает имеющим место бездействие должностных лиц Шатурского РОСП ГУ ФССП России по Московской области.

Просит признать незаконным бездействие старшего судебного пристава Шатурского РОСП ГУ ФССП России по Московской области Киреевой А.В., выразившееся в не рассмотрении жалобы административного истца от ДД.ММ.ГГГГ №, признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Шатурского РОСП ГУ ФССП России по Московской области Мантровой Я.С., которое выразилось в не направлении подлинника судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ в адрес административного истца, обязать старшего судебного пристава Шатурского РОСП ГУ ФССП России по Московской области Кирееву А.В. устранить допущенные нарушения прав и законных интересов административного истца: в течение 10 календарных дней с даты вступления в законную силу вынесенного по настоящему делу судебного акта направить в адрес истца подлинник судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, а в случае его утраты по результатам инвентаризации оконченных исполнительных производств выдать соответствующую справку для получения административным истцом его дубликата.

Административный истец Орехов В.И. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, его представитель Ерашова Т.А. представила ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Шатурского РОСП ГУ ФССП России по Московской области Мантрова Я.О., начальник отделения - старший судебный пристав Шатурского РОСП ГУ ФССП России по Московской области Киреева А.В., представитель Шатурского РОСП ГУ ФССП России по Московской области, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Заинтересованное лицо Зезюлина Е.В., представитель заинтересованного лица ГУ ФССП России по Московской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещались надлежащим образом.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии со ст. 360 КАС Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

На основании ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ст. 2 Закона в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов.

В силу ст. 4 Закона исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя Шатурского РОСП ГУ ФССП России по Московской области ФИО5 по заявлению взыскателя Орехова В.И. возбуждено исполнительное производство № в отношении должника Зезюлиной Е.В. на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка <данные изъяты>. Предмет исполнения – задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере <данные изъяты> рубля (л.д.36-39).

С ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство вела судебный пристав-исполнитель Мантрова Я.С.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 47 Закона исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона, то есть, в частности, потому, что невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

В соответствии с ч. 3 ст. 46 Закона судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Мантровой Я.С. от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство № окончено, исполнительный документ возвращен взыскателю, в связи с тем, что невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, вкладах или на хранении в кредитных организациях (л.д.78).

На основании п. 1 ч. 6 ст. 47 Закона копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются: взыскателю и должнику.

ДД.ММ.ГГГГ представителем Орехова В.И. Ерашовой Т.А. в адрес Шатурского РОСП ГУ ФССП России по Московской области было направлено заявление о высылке (розыске) судебного приказа № посредством портала «Госуслуги» (л.д.17-19).

Порядок рассмотрения заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, определяется ст. 64.1 Закона.

Должностное лицо службы судебных приставов по результатам рассмотрения заявления, ходатайства выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства, копия которого не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (ч.ч. 5 и 7 указанной статьи).

Судебным приставом-исполнителем Шатурского РОСП ГУ ФССП России по Московской области ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства) (л.д.16).

В соответствии с нормами Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве»; имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия; осуществляет иные полномочия (ст. 10).

ДД.ММ.ГГГГ представителем Орехова В.И. Ерашовой Т.А. направлена жалоба на действие (бездействие) судебного пристава-исполнителя Мантровой Я.С., поскольку несмотря на удовлетворение ходатайства (заявления) о высылке (розыске) исполнительного документа соответствующий документ заявителем (взыскателем по ИП) получен не был (л.д.12-15).

Заместителем начальника отделения - заместителем старшего судебного пристава Шатурского РОСП ГУ ФССП России по Московской области ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о признании жалобы обоснованной, которым судебного пристава-исполнителя Мантрову Я.С. обязал осуществить направление взыскателю оригиналов исполнительных документов (л.д.52-53).

Указанное постановление ДД.ММ.ГГГГ было направлено в адрес Орехова В.И. согласно списку № простых почтовых отправлений (л.д. 54).

Постановление об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю с исполнительным документом было направлено Орехову В.И. ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается представленным списком внутренних почтовых отправлений (л.д. 49-51).

В силу п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Таким образом, административные исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС Российской Федерации, суд

р е ш и л :

в удовлетворении административных исковых требований Орехова Валерия Ивановича к Шатурскому РОСП ГУ ФССП России по Московской области, судебному приставу-исполнителю Шатурского РОСП ГУ ФССП России по Московской области Мантровой Я.О., старшему судебному приставу Шатурского РОСП ГУ ФССП России по Московской области о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя и старшего судебного пристава отказать полностью.

Судья                                          Т.Ю. Хаванова

Мотивированное решение составлено 6 декабря 2021 г.

Судья                        Т.Ю. Хаванова