Решение по делу № 2а-425/2022 (2а-4438/2021;) от 07.12.2021

Дело № 2а-425/2022

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

    01 февраля 2022 года    г. Чехов

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 01 февраля 2022 года.

Чеховский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Шаниной Л.Ю.

при секретаре судебного заседания Зюзевой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Михеева А. Н. к Межрайонной ИФНС России №11 по Московской области о признании безнадежной к взысканию задолженности по налогу и пени, обязании произвести списание недоимки по налогам, задолженности по пеням,

У С Т А Н О В И Л :

Михеев А.Н. обратился в суд с административными исковыми требованиями к Межрайонной ИФНС России №11 по Московской области о признании безнадежной ко взысканию и подлежащей списанию задолженности по транспортному налогу за автомобиль <данные изъяты>», гос.номер №, за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 14850 руб., пени в размере 7273 руб. 51 коп.; обязании административного ответчика произвести списание недоимки по налогам, задолженности по пеням.

В обоснование требований в административном исковом заявлении указано, что ранее в собственности истца, в период проживания и регистрации в г.Москве в ИФНС России №4 по г. Москве до ДД.ММ.ГГГГ находился автомобиль <данные изъяты>. Указанное транспортное средство было угнано с охраняемой стоянки в результате разбойного нападения и о его дальнейшем месте нахождения ничего неизвестно. Никаких уведомлений о начислении транспортного налога на указанный автомобиль после ДД.ММ.ГГГГ не получал. Только примерно в ДД.ММ.ГГГГ из ИФНС г.Чехова было направлено уведомление об оплате транспортного налога на автомобиль <данные изъяты> и начисленной пени. Обратился в органы ГИБДД и узнал, что украденный автомобиль до сих пор числится на учете. Устные и письменные обращения в налоговые инспекции по вопросу списания задолженности по транспортному налогу на автомобиль <данные изъяты> результата не принесли. В ДД.ММ.ГГГГ данное транспортное средство с учета было снято. Впоследствии вновь неоднократно обращался с заявлениями в налоговые органы г.Москвы и г.Чехова об отсутствии в собственности указанного автомобиля, выбывшего из его собственности в результате преступных действий в ДД.ММ.ГГГГ, снятого с регистрационного учета в ДД.ММ.ГГГГ с целью списания задолженности по уплате транспортного налога и пени на указанное выше транспортное средство. На настоящий период времени за ним числится задолженность по уплате транспортного налога на автомобиль ДД.ММ.ГГГГ в размере 14850 руб. и пени в размере 7273.51 руб., начисленных за ДД.ММ.ГГГГ. Считает, что в настоящее время, налоговый орган утратил право на взыскание задолженности, поскольку сроки для ее взыскания истекли.

Представитель административного истца по доверенности Лютцер И.Н. в судебном заседании требования подержала и пояснила, что налоговая задолженность Михеева А.Н. не может быть взыскана, в связи с пропуском срока.

Административный ответчик – представитель Межрайонной ИФНС России №11 по Московской области в судебное заседание не явился, извещен, направил в адрес суда возражения (л.д. 16-19), согласно которым считает заявленные требования необоснованными и незаконными.

При таких обстоятельствах, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Суд, заслушав пояснения представителя административного истца, изучив материалы дела, представленные доказательства, считает административные исковые требования подлежащими удовлетворению частично.

Статья 23 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривает обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги.

Налогоплательщики - физические лица по налогам, уплачиваемым на основании налоговых уведомлений, помимо обязанностей, предусмотренных пунктом 1 указанной статьи, обязаны сообщать о наличии у них объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, признаваемых объектами налогообложения по соответствующим налогам, в налоговый орган по своему выбору в случае неполучения налоговых уведомлений и неуплаты налогов в отношении указанных объектов налогообложения за период владения ими.

В соответствии с пунктом 1 статьи 362 Налогового кодекса РФ сумма транспортного налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 44 Налогового кодекса РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Статьей 44 данного Кодекса предусмотрено, что обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается в том числе и с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора.

В силу пп. 4 п. 1 ст. 59 указанного Кодекса безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

По смыслу положений ст. 44 поименованного Кодекса утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм пп. 5 п. 3 ст. 44 и пп. 4 п. 1 ст. 59 данного Кодекса исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться, в том числе, в мотивировочной части судебного акта. Соответствующие записи исключаются налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика после вступления такого судебного акта в законную силу.

Институт признания налоговой задолженности безнадежной к взысканию предполагает существование юридических или фактических препятствий к реальному исполнению обязанности по уплате налогов (пени, штрафов). Списание задолженности как безнадежной означает, что применение мер, направленных на принудительное исполнение налоговой обязанности является невозможным, в связи с чем, задолженность исключается из лицевого счета налогоплательщика и более не может выступать предметом взыскания.

Судом установлено, что Михеев А.Н. в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ являлся собственником транспортного средства <данные изъяты> гос.номер №

Согласно сведениям межрайонной ИФНС России N 11 по Московской области за Михеевым А.Н. числится задолженность по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 14850 руб., пени в размере 7273 руб. 51 коп. (л.д. 8).

Межрайонной ИФНС России № 11 по Московской области в срок, предусмотренный п.2 ст. 52 НК РФ в адрес налогоплательщика были направлены налоговые уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 23-24, 31-32).

В соответствии со ст. 69, 70 НК РФ налоговым органом было вынесено и направлено в адрес налогоплательщика требования об уплате налога, пени, штрафа № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ с установленным сроком добровольной уплаты (л.д. 25-30, 33-34). Согласно требованию № от ДД.ММ.ГГГГ. срок уплаты недоимки определен – до ДД.ММ.ГГГГ. Согласно требованию № от ДД.ММ.ГГГГ срок уплаты недоимки – до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога, и по общему правилу прекращается с уплатой налога.

В соответствии с абзацами 2, 3 пункта 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа и пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Судом установлено, что с момента выставления требования и до момента подачи настоящего административного иска налоговым органом каких-либо мер, направленных на принудительное взыскание образовавшейся недоимки, в порядке статьи 48 НК РФ, инспекция не принимала. Поскольку на момент рассмотрения административного иска в суде предусмотренный законом шестимесячный срок истек, суд приходит к выводу о том, что налоговым органом утрачена возможность взыскания сумм недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением сроков их взыскания, поэтому требования административного истца подлежат удовлетворению.

Учитывая, что обязанность налогового органа по списанию задолженности по недоимки и пене, признанными безнадежными к взысканию, установлена законом (статья 59 Налогового кодекса РФ), суд не находит оснований для возложения на административного ответчика соответствующей обязанности непосредственно судебным решением.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

     административное исковое заявление Михеева А. Н. к Межрайонной ИФНС России №11 по Московской области удовлетворить частично.

Признать безнадежной ко взысканию и подлежащей списанию задолженность Михеева А.Н. по транспортному налогу за автомобиль <данные изъяты> гос.номер №, за ДД.ММ.ГГГГ гг. в сумме 14850 руб., пени в размере 7273 руб. 51 коп.

В части требований об обязании административного ответчика произвести списание недоимки по налогам, задолженности по пеням - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Чеховский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий:                                                           Л.Ю. Шанина