Решение по делу № 12-801/2017 от 01.11.2017

Дело № 12-801/2017

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

13 декабря 2017 года г.Чебоксары

Судья Ленинского районного суда г.Чебоксары Фомина Н.Э., рассмотрев жалобу ООО «Центр XXI» на постановление заместителя начальника Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Чувашской Республике № 357/02 от 07 сентября 2017г. о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ,

                        у с т а н о в и л:

Постановлением заместителя начальника Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Чувашской Республике № 357/02 от 07 сентября 2017г. ООО «Центр XXI» признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.17.15 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 30 000 руб.

ООО «Центр XXI» вышеуказанное постановление обжаловано в Ленинский районный суд г.Чебоксары как незаконное и подлежащее отмене ввиду отсутствия состава административного правонарушения. В обоснование жалобы указано, что 09 марта 2016г. Калининским районным судом г. Чебоксары Чувашской Республики было вынесено решение по гражданскому делу по иску Чебоксарского межрайонного природоохранного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц и РФ к Общественной организации «Федерация триатлона Чувашской Республики» и ООО «Центр XXI» о признании незаконными действий по ограничению свободного доступа граждан к береговой полосе водного объекта общего пользования, использования акватории водного объекта, строительству и размещению гидротехнических сооружений, размещению базы на комплексе гидротехнических сооружений, возложении обязанности устранить нарушения, а именно привести участок объекта инженерной зашиты в первоначальное положение.

Этим, же решением Общественная организации «Федерация триатлона ЧР» была обязана освободить данный участок объекта инженерной защиты oт незаконно размещенного на нем причала и других объектов.В     своем письме заявитель на требование судебного пристава об исполнении решения суда от 08.08.2017г. № СПИ-36 указал, что ООО «Центр XXI» не имеет возможности привести в участок объекта инженерной защиты гидротехнического сооружения в первоначальное состояние в связи с тем Общественная организации «Федерация триатлона ЧР» не в состоянии исполнить решение суда по освобождению от незаконно размещенного на нем причала. Таким образом, вины заявителя по неисполнению требования судебного пристава нет.

Представитель ООО «Центр XXI», участвуя в судебном заседании, жалобу поддержал в полном объеме по основаниям в ней изложенным и вновь привел их суду. Дополнительно пояснив, что определением Калининского районного суда г.Чебоксары Обществу предоставлена отсрочка исполнения решения суда, кроме того, на сегодняшний день решение Обществом исполнено.

Судебный пристав-исполнитель, участвуя в судебном заседании, суду пояснил, что оснований для удовлетворения жалобы не имеется, т.к. вынесенное постановление законно и обоснованно.

Заслушав пояснения сторон, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему выводу.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6, ст. 30.7 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья должен проверить дело в полном объеме.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ, неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, решением Калининского районного суда г.Чебоксары от 09 марта 2017 года по гражданскому делу № 2-10/2016 постановлено: «Обязать Общественную организацию Федерация триатлона Чувашской Республики и ООО Центр XXI привести участок объекта инженерной защиты (литера 2 участки 1-3) гидротехнического сооружения инженерной защиты г Чебоксары (восточный косогор) местонахождение указанного объекта-литера2: начало инженерной защиты - Якимовский овраг г.Чебоксары, конец сооружения - Речной порт г. Чебоксары, протяженностью 200 погонных метров в первоначальное состояние».

28 марта 2017г. на основании исполнительного документа – исполнительного листа, выданного Калининским районным судом г.Чебоксары по гражданскому делу № 2-10/2016 судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Чувашской Республике Степановым Е.Ю. возбуждено исполнительное производство № 23215/14/21002-ИП в отношении должника ООО Центр XXI.

08 марта 2017г. судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Чувашской Республике Степановым Е.Ю. в отношении ООО Центр XXI вынесено требование об исполнении решения суда от 09 марта 2016г. в срок до 14 августа 2017 года и сообщить судебному приставу-исполнителю об исполнении в срок до 15 августа 2017г. Одновременно должнику разъяснено, что в случае не исполнения данного требования, в отношении должника будет решаться вопрос о привлечении к административной ответственности по ст. 17.14 и ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ

18 августа 2017г. судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Чувашской Республике Степановым Е.Ю. составлен акт об обнаружении правонарушения, согласно которому обнаружено: ООО Центр XXI требования исполнительного документа в срок установленный для добровольного исполнения должником не исполнены. В связи с чем 19 июня 2017г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 5 000 рублей. 18 августа 2017г. установлено, что требование судебного пристава-исполнителя не исполнено.

18 августа 2017г. судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Чувашской Республике Степановым Е.Ю. составлен протокол №357/02 о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ, указав, что ООО Центр XXI, адрес: Чувашская Республика, г.Чебоксары, ул.Гагарина д.21, 09.08.2017г. во исполнение требований. исполнительного производства №23215/17/21002-ИП от 28.03.2017, об обязании Общественной организации Федерация триатлона Чувашской Республики и ООО Центр XXI привести участок объекта инженерной защиты (литера 2 участки 1-3) гидротехнического сооружения инженерной защиты г Чебоксары (восточный косогор) местонахождение указанного объекта-литера2: начало инженерной защиты - Якимовский овраг г.Чебоксары, конец сооружения - Речной порт г. Чебоксары, протяженностью 200 погонных метров в первоначальное состояние, должником получено требование от 08.08.2017 об исполнения решения суда, после вынесения исполнительского сбора от 19.06.2017, в требовании был установлен срок для исполнения до 14.08.2017г., о чем до 15.08.2017 уведомить судебного пристава-исполнителя, однако, к указанному сроку данное требование не исполнено, сведений, подтверждающих исполнение не предоставлено. Таким образом, ООО Центр XXI совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.

07 сентября 2017г. заместителем начальника Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Чувашской Республике Малининым А.В. вынесено постановление № 357/02 о привлечении ООО Центр XXI к административной ответственности по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ за не исполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем.

Законность вынесения постановления за №357/02 от 07 сентября 2017 года рассматривается в данном административном деле по жалобе ООО Центр XXI.

Из материалов дела следует, что за неисполнение требований исполнительного документа неимущего характера вынесено службой судебных приставов вынесено постановление о привлечении ООО Центр XXI к административной ответственности.

Как следует из текста данного постановления, постановление вынесено в отношении ООО Центр XXI за неисполнение требований исполнительного документа - об обязании ООО Центр XXI привести участок объекта инженерной защиты (литера 2 участки 1-3) гидротехнического сооружения инженерной защиты г Чебоксары (восточный косогор) местонахождение указанного объекта-литера2: начало инженерной защиты - Якимовский овраг г.Чебоксары, конец сооружения - Речной порт г. Чебоксары, протяженностью 200 погонных метров в первоначальное состояние.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.

В соответствии с положениями ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно ч. 4 ст.1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Как следует из материалов дела, должник ООО Центр XXI должен был исполнить требование исполнительного документа.

14 августа 2017г. Общественной организацией «Федерация триатлона Чувашской Республики» в Калининский районный суд г. Чебоксары подано заявление об отсрочке исполнения судебного постановления (л.д. 34-35).

21 сентября 2017г. Калининским районным судом г. Чебоксары вынесено определение о предоставлении Общественной организации «Федерация триатлона Чувашской Республики» отсрочки исполнения решения Калининского районного суда г. Чебоксары от 09 марта 2016г. по гражданскому делу № 2-10/2016 до 30 октября 2017 года.

Следует принять во внимание, что согласно исполнительному листу выданному Калининским районным судом г.Чебоксары 09 марта 2016 года № 2-10/2016 обязанность о приведение участка объекта инженерной защиты (литера 2 участки 1-3) гидротехнического сооружения инженерной защиты г Чебоксары (восточный косогор) в первоначальное состояние возложена одновременно и на ООО «Федерация триатлона Чувашской Республики» и ООО «Центр XXI».

Следовательно, неисполнение ООО Центр XXI, по мнению судебного пристава-исполнителя, в установленный срок возложенной судом обязанности, при наличии заявления должника ООО «Федерация триатлона Чувашской Республики» в суд, поданного в период предоставленного срока для добровольного исполнения решения суда – 14 августа 2017г., об отсрочке исполнения данного решения суда повлекло за собой привлечение ООО Центр XXI к административной ответственности.

При наличии административной ответственности за неисполнение требований неимущественного характера, предусмотренной ст. 17.15 КоАП РФ, произвольное его толкование недопустимо, поскольку в силу ст. 1.6 КоАП РФ никто не может быть подвергнут административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Таким образом, суд считает, что в действиях ООО Центр XXI для привлечения его к административной ответственности ч.1 ст.17.15 КоАП РФ по постановлению от 07 сентября 2017г. за № 357/02 за неисполнение требований исполнительного документа оснований не имеется.

В связи с отсутствием состава административного правонарушения, постановление заместителя начальника Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Чувашской Республике от 07 сентября 2017г. по делу №357/02 о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ ООО Центр XXI подлежит отмене, а производство по делу прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ :

Постановление заместителя начальника Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Чувашской Республики № 357/02 от 07 сентября 2017 года о привлечении Общества с ограниченной ответственностью «Центр XXI» к административной ответственности по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ отменить.

Производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 дней со дня получения копии решения.

Судья      Н.Э. Фомина

------