Решение по делу № 5-408/2023 от 16.12.2023

424028

г.Йошкар-Ола ул.Баумана 91-А

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

16 декабря 2023 года

Судья Йошкар Олинского городского суда Республики Марий Эл Депрейс С.А., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, -
Насибуллина З.Ф., рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении

Насибуллина Зуфара Фирдинандовича, <иные данные> ранее привлекавшегося за совершение однородного административного правонарушения,

о совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

15 декабря 2023 года в 09 часов 45 минут <адрес> выявлен гражданин Узбекистана Насибуллин З.Ф., который с 01 июля 2020 года по настоящее время нарушает режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, уклоняется от выезда по истечении законного срока пребывания после окончания регистрации по месту жительства, таким образом гр. Узбекистана Насибуллин З.Ф. нарушил нормы статьи 5 ФЗ от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» режима пребывания (проживания) пребывает на территории РФ, без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) на территории РФ, то есть допустил административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании Насибуллин З.Ф. вину в предъявленном
административном правонарушении признал в полном объеме и в содеянном
раскаялся, суду также пояснил, что он на миграционный учет с судебного заседания 22 июня 2020 г. (на котором он был привлечён к административной ответственности по ст. 18.8 ч. 1.1.КоАП РФ за аналогичное правонарушение) не вставал, каких либо мер для соблюдения режима пребывания в РФ не принимал.

У него <адрес> проживают двое малолетних детей, но туда его не пускает жить тёща.

Согласно письменному объяснению Насибуллина З.Ф. от 15 декабря 2020 года приобщённому к материалу, он дал аналогичные пояснения.

Выслушав Насибуллина З.Ф., изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, и влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон N 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что Насибуллин З.Ф. нарушил нормы статьи 5 ФЗ - 115 от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ» то есть режима пребывания (проживания) на территории РФ в <адрес> без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) на территории РФ.

Вышеизложенное свидетельствует о том, что в действиях Насибуллина З.Ф. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАПРФ.

Вина Насибуллина З.Ф. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, кроме личного признания подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении; сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ, согласно которым разрешение на временное проживание в Российской Федерации у Насибуллина З.Ф. закончилось 20 сентября 2015 года, рапортом должностного лица, копией паспорта Насибуллина З.Ф., объяснениями С.И.В. и иными материалами дела.

Так, согласно объяснению С.И.В., она проживает вместе с малолетними детьми Насибуллина З.Ф., но последний с ними не проживает около 4 лет. Иногда он приходит, но она его домой не пускает. Данные пояснения С.И.В. опровергают доводы Насибуллина З.Ф. о том, что он находится в фактических брачных отношениях и является иждивенцем детей.

Судом при назначении наказания учитывается позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от 15 июля 1999 года N 11-11, которые могут быть распространены и на административную ответственность, а также в Постановлении от 14 февраля 2013 года N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации, положения статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 год).

Согласно пункту 23.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в редакции от 19.12.2013 N 40, следует учитывать, что выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Однако, как установлено судом Насибуллин З.Ф. хоть и имеет детей на территории РФ, однако с семьёй не проживает, уход за детьми не осуществляет. Кроме того, не смотря на привлечение его к административной ответственности за аналогичные правонарушения мер к законному пребыванию на территории РФ не принял, из РФ не выехал.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела назначение Насибуллину З.Ф. административного наказания без применения административного выдворения за пределы Российской Федерации невозможно.

Согласно части 2 статьи 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного и: административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную: ответственность.

В качестве обстоятельства смягчающего административную ответственность, суд признает раскаяние в содеянном, наличие двоих малолетних детей.

Отягчающим обстоятельством признается совершение ранее однородного административного правонарушения.

На основании вышеизложенного, учитывая обстоятельства дела в совокупности, данные о личности Насибуллина З.Ф., его имущественное положение, суд считает необходимым назначить Насибуллину З.Ф. наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьей 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Насибуллина Зуфара Фирдинандовича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание виде штрафа в размере трёх тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Реквизиты для оплаты административного штрафа:

Управление Федерального Казначейства по Республике Марий Эл (ОП № 3 по г. Йошкар-Оле)

Отделение НБ Республики Марий Эл

Кор/с 40102810545370000075, БИК 018860001, ИНН 1200001187, КПП 121501001, КБК 18811601181019000140, Код ОКТМО 88701000. УИН 18880412230000027769.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл, либо жалоба может быть подана непосредственно в Верховный Суд Республики Марий Эл, в течение десяти суток со дня вручения.

Судья С.А. Депрейс

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

16 декабря 2023 года

Судья Йошкар Олинского городского суда Республики Марий Эл Депрейс С.А., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, -
Насибуллина З.Ф., рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении

Насибуллина Зуфара Фирдинандовича, <иные данные> ранее привлекавшегося за совершение однородного административного правонарушения,

о совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

15 декабря 2023 года в 09 часов 45 минут <адрес> выявлен гражданин Узбекистана Насибуллин З.Ф., который с 01 июля 2020 года по настоящее время нарушает режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, уклоняется от выезда по истечении законного срока пребывания после окончания регистрации по месту жительства, таким образом гр. Узбекистана Насибуллин З.Ф. нарушил нормы статьи 5 ФЗ от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» режима пребывания (проживания) пребывает на территории РФ, без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) на территории РФ, то есть допустил административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании Насибуллин З.Ф. вину в предъявленном
административном правонарушении признал в полном объеме и в содеянном
раскаялся, суду также пояснил, что он на миграционный учет с судебного заседания 22 июня 2020 г. (на котором он был привлечён к административной ответственности по ст. 18.8 ч. 1.1.КоАП РФ за аналогичное правонарушение) не вставал, каких либо мер для соблюдения режима пребывания в РФ не принимал.

У него <адрес> проживают двое малолетних детей, но туда его не пускает жить тёща.

Согласно письменному объяснению Насибуллина З.Ф. от 15 декабря 2020 года приобщённому к материалу, он дал аналогичные пояснения.

Выслушав Насибуллина З.Ф., изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, и влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон N 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что Насибуллин З.Ф. нарушил нормы статьи 5 ФЗ - 115 от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ» то есть режима пребывания (проживания) на территории РФ в <адрес> без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) на территории РФ.

Вышеизложенное свидетельствует о том, что в действиях Насибуллина З.Ф. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАПРФ.

Вина Насибуллина З.Ф. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, кроме личного признания подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении; сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ, согласно которым разрешение на временное проживание в Российской Федерации у Насибуллина З.Ф. закончилось 20 сентября 2015 года, рапортом должностного лица, копией паспорта Насибуллина З.Ф., объяснениями С.И.В. и иными материалами дела.

Так, согласно объяснению С.И.В., она проживает вместе с малолетними детьми Насибуллина З.Ф., но последний с ними не проживает около 4 лет. Иногда он приходит, но она его домой не пускает. Данные пояснения С.И.В. опровергают доводы Насибуллина З.Ф. о том, что он находится в фактических брачных отношениях и является иждивенцем детей.

Судом при назначении наказания учитывается позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от 15 июля 1999 года N 11-11, которые могут быть распространены и на административную ответственность, а также в Постановлении от 14 февраля 2013 года N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации, положения статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 год).

Согласно пункту 23.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в редакции от 19.12.2013 N 40, следует учитывать, что выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Однако, как установлено судом Насибуллин З.Ф. хоть и имеет детей на территории РФ, однако с семьёй не проживает, уход за детьми не осуществляет. Кроме того, не смотря на привлечение его к административной ответственности за аналогичные правонарушения мер к законному пребыванию на территории РФ не принял, из РФ не выехал.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела назначение Насибуллину З.Ф. административного наказания без применения административного выдворения за пределы Российской Федерации невозможно.

Согласно части 2 статьи 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного и: административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную: ответственность.

В качестве обстоятельства смягчающего административную ответственность, суд признает раскаяние в содеянном, наличие двоих малолетних детей.

Отягчающим обстоятельством признается совершение ранее однородного административного правонарушения.

На основании вышеизложенного, учитывая обстоятельства дела в совокупности, данные о личности Насибуллина З.Ф., его имущественное положение, суд считает необходимым назначить Насибуллину З.Ф. наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьей 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Насибуллина Зуфара Фирдинандовича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание виде штрафа в размере трёх тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Реквизиты для оплаты административного штрафа:

Управление Федерального Казначейства по Республике Марий Эл (ОП № 3 по г. Йошкар-Оле)

Отделение НБ Республики Марий Эл

Кор/с 40102810545370000075, БИК 018860001, ИНН 1200001187, КПП 121501001, КБК 18811601181019000140, Код ОКТМО 88701000. УИН 18880412230000027769.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл, либо жалоба может быть подана непосредственно в Верховный Суд Республики Марий Эл, в течение десяти суток со дня вручения.

Судья С.А. Депрейс