Решение по делу № 2-2326/2023 от 01.03.2023

Дело № 2-2326/2023

УИД 21RS0025-01-2023-001060-31

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Чебоксары

Московский районный суд города Чебоксары под председательством судьи Кулагиной З.Г.., при секретаре судебного заседания Халимовой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шапошниковой Э.В. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии о признании решения незаконным, установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа,

у с т а н о в и л:

Шапошникова Э.В. обратилась в суд с иском к ответчику Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии о признании решения № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, установлении факта принадлежности архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики.

Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Чувашской Республике с заявлением о перерасчете размера пенсии страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.2 ст.18 Федерального закона № 400 от 28 декабря 2013 года в «О страховых пенсиях», приложив к своему заявлению архивную справку от ДД.ММ.ГГГГ № выданную администрацией Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики, однако, ДД.ММ.ГГГГ ответчик решением № отказала ей в перерасчете размера страховой пенсии по старости. Отказ мотивирован тем, что в архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № выданной администрацией Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики отражены не полные данные о застрахованном лице (не указано отчество и дата рождения), тем самым отсутствует возможность определить принадлежность архивной справки заявителя. С указанным решением она не согласна, считает его незаконным. В силу ст.18 Федерального закона № 400 от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях в РФ» решения об отказе в перерасчете страховой пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд. Из указанного отказного решения следует, что фактическим основанием для отказа послужило всего лишь не указание в архивных документах отчества и даты ее рождения.

В судебном заседании истица Шапошникова Э.В. исковые требования поддержала в полном объёме, просил удовлетворить по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии в судебное заседание не явился, извещены надлежаще о слушании дела.

Выслушав пояснения истца, показания свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии с 1 января 2015 г. устанавливает Федеральный закон №400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон № 400-ФЗ).

Право на перерасчет размеров страховых пенсий предусмотрено ст.18 названного Закона №400-ФЗ.

В соответствии с ч.1 ст.18 Закона № 400-ФЗ размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Согласно п.1 ч.2 ст.18 Федерального закона № 400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года.

ДД.ММ.ГГГГ Шапошникова Э.В. обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии по старости, представив документы о стаже, а именно архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ Шапошниковой Э.В. отказано в перерасчёте размера пенсии по п.1 ч.2 ст.18 Федерального закона № 400-ФЗ в связи с тем, что принадлежность данной справки ему не установлено.

В соответствии с пунктами 1, 4 ст.14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее Правила № 1015).

Согласно подпункту «а» пункта 4 Правил № 1015 при подсчете страхового стажа подтверждаются периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 11 Правил № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п.59 названных Правил документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи.

Если имя, отчество или фамилия гражданина в документе о страховом стаже не совпадает с его именем, отчеством или фамилией, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении, факт принадлежности этого документа гражданину устанавливается на основании свидетельства о заключении брака, свидетельства о перемене имени, справок компетентных органов (должностных лиц) иностранных государств или в судебном порядке (п. 64 Правил № 1015).

В соответствии со ст. 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Согласно ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

В судебном заседании нашел подтверждение факт принадлежности истцу Шапошниковой Э.В. указанной архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из материалов дела, Шапошникова Э.В., 25 <данные изъяты>, документирована паспортом <данные изъяты>.

Согласно свидетельству о рождении <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ Кузнецова Э.В. родилась <данные изъяты>

<данные изъяты>

Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ выданной администрацией Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики, следует, что в документах архивного фонда совхоза «Ишлейский» Чебоксарского района ЧАССР в книгах учета расчетов по оплате труда работников <данные изъяты> за ДД.ММ.ГГГГ значится ФИО (так в тексте оригинала, отчество и дата рождения не указаны) и имеются сведения о работе и заработной плате в ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с июля ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ.

Другие работники в вышеуказанных документах по <данные изъяты> с фамилией и инициалами ФИО не значатся.

В книгах учета расчетов по оплате труда работников совхоза «Ишлейский» Чебоксарского района ЧАССР за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Кузнецова Э.В. не значится.

Основание: муниципальный архив Чебоксарского муниципального округа, ф.262, оп.2, д.85,95,108,116, д.51,56,67,77,125.

Допрошенные в качестве свидетелей ФИО6 и ФИО7, суду пояснили, что они как и истица Шапошникова Э.В. в школьные годы в летнее время работали в совхозе «Ишлейский» <адрес> ЧР.

При таких обстоятельствах, проанализировав совокупность представленных доказательств, учитывая тождественность фамилии и имени, указанных в архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, с фамилией, именем и отчеством истца, указанными в ее паспорте, свидетельстве о рождении, учитывая также место расположение совхоза «Ишлейский» и место рождения истца, суд приходит к выводу о том, что представленная истцом архивная справка за № от ДД.ММ.ГГГГ, содержащая сведения об отработанных периодах и заработке Шапошниковой Э.В. за ДД.ММ.ГГГГ, принадлежит именно истцу Шапошниковой Э.В.

Требования истца о признании незаконным решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии № от ДД.ММ.ГГГГ не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Действующее законодательство не предоставляет пенсионным органам право устанавливать факт принадлежности документов тому или иному лицу, а иных документов, подтверждающих факт осуществления истцом в указанный период трудовой деятельности, пенсионному органу предоставлено не было.

Поскольку на момент вынесения решения пенсионный орган, кроме самих архивных справок, другими документами, подтверждающими факт работы истца в совхозе «Ишлейский» Чебоксарского района ЧР не располагал, им было принято обоснованное решение об отказе Шапошниковой Э.В. в перерасчете размера пенсии по старости в соответствии со ст. 18 Федерального закона № 400-ФЗ ввиду отсутствия возможности определить принадлежность архивных документов заявителю.

В связи с чем оснований для признания решения № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным не имеется.

В соответствии со ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Установить факт принадлежности Шапошниковой Э.В., <данные изъяты> <данные изъяты> архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики.

Возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии включить в страховой стаж Шапошниковой Э.В. периоды работы, указанные в архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики.

В иске Шапошниковой Э.В. о признании незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии № от ДД.ММ.ГГГГ отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке через Московский районный суд г. Чебоксары в Верховный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий судья З.Г. Кулагина

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.