Решение по делу № 2а-510/2020 от 01.10.2020

      Дело №а№

УИД 54RS0№-02

Поступило ДД.ММ.ГГГГ г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Колыванский районный суд <адрес> в составе судьи А.А Руденко рассмотрел в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС № по <адрес> к Григорьевой С. С. о взыскании налога,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № по <адрес> (далее – МИФНС России № по <адрес>) обратилась в суд с административным иском к Григорьевой С.С. о взыскании налога. В обоснование требований указала, что на налоговом учёте в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> (далее - инспекция, налоговый орган) состоит в качестве налогоплательщика Григорьева С. С. (далее - Григорьева С.С., налогоплательщик), ИНН № дата рождения: ДД.ММ.ГГГГ, место рождения: Россия, <адрес>, д. <адрес>. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Григорьева С.С. была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, в связи с чем, сделана запись в ЕГРИП за государственным регистрационным номером №, применяющим систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности (далее - ЕНВД). Налоговым органом были проведены камеральные налоговые проверки в отношении Григорьевой С.С., на основании представленных налоговых деклараций по ЕНВД за 3 квартал ДД.ММ.ГГГГ рег.№, налоговая декларация по ЕНВД за 4 квартал ДД.ММ.ГГГГ года рег.№. Настоящей проверкой было установлено непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговых деклараций в налоговый орган по месту учета. Налоговые декларации по итогам налогового периода представляется налогоплательщиками в налоговые органы не позднее 20-го числа первого месяца следующего налогового периода, то есть за 3 квартал ДД.ММ.ГГГГ года не позднее ДД.ММ.ГГГГ, за 4 ДД.ММ.ГГГГ не позднее ДД.ММ.ГГГГ, фактически декларации представлены ДД.ММ.ГГГГ. По результатам камеральных налоговых проверок выявлено, что налогоплательщик не исполнил свою обязанность по своевременному представлению в налоговый орган деклараций по ЕНВД, тем самым совершил виновное противоправное деяние, за которое ст.119 НК РФ предусмотрена налоговая ответственность. Итоговая сумма налоговых санкций составила 2000 рублей. Инспекцией на основании ст. 69,70 НК РФ в адрес налогоплательщика было направлено требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты задолженности до ДД.ММ.ГГГГ, требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты задолженности до ДД.ММ.ГГГГ. Однако налогоплательщиком налоговые обязательства в указанные сроки не исполнены. Налоговый орган обратился в суд с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности с налогоплательщика, на основании которого ДД.ММ.ГГГГ мировой судья 2-го судебного участка Колыванского судебного района <адрес> вынес судебный приказ №а-№ о взыскании с Григорьевой С.С. задолженности штраф за несвоевременное предоставление декларации по ЕНВД за 3 квартал ДД.ММ.ГГГГ года в размере 1000 рублей, ДД.ММ.ГГГГ в размере 1000 рублей, всего 2000 рублей. В установленный законом срок в адрес суда от Григорьевой С.С. поступили возражения относительно исполнения судебного приказа, с просьбой отменить судебный приказ. Определением мирового судьи 2 судебного участка Колыванского судебного района <адрес> ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ №а-№ от ДД.ММ.ГГГГ был отменен. Однако, налогоплательщик задолженность не оплатил, в налоговую инспекцию никаких оправдательных документов, содержащих основания не уплачивать штраф установленным законодательством, не предоставил. Просили взыскать с Григорьевой С. С. задолженность штраф за несвоевременное предоставление декларации по ЕНВД за 3 квартал ДД.ММ.ГГГГ в размере 1000 рублей, за 4 ДД.ММ.ГГГГ в размере 1000 рублей, всего 2000 рублей.

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной инспекция Федеральной налоговой службы России № по <адрес> не явился, о времени и месте слушания дела извещен судом надлежащим образом, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствие. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.

    Административный ответчик Григорьева С.С. в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена судом надлежащим образом.

В определении о подготовке к рассмотрению административного дела судом было указано на возможность применения правил упрощенного (письменного) производства. От административного ответчика возражений относительно применения правил упрощенного (письменного) производства не поступило.

Указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает 20.000 рублей.

Дело рассмотрено без вызова сторон в порядке упрощенного (письменного) производства в соответствии со ст. ст. 291-292 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ).

Исследовав представленные доказательства, суд установил следующие обстоятельства, имеющие значение для дела.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ, а так же ст. 23 НК РФ каждый обязан уплачивать законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст. 19 НК РФ налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы.

В силу ст. 44 НК РФ на налогоплательщика возложена обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Налогового кодекса РФ (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений), налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налогов досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Статьей 346.28 НК РФ установлено, что налогоплательщиками ЕНВД являются организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории муниципального района, городского округа, городов федерального значения <адрес>, в которых введен единый налог, предпринимательскую деятельность, облагаемую единым налогом, и перешедшие на уплату единого налога в порядке, установленном настоящей главой.

Таким образом, исходя из норм главы 26.3 НК РФ, обстоятельством, с которым Кодекс связывает возникновение у налогоплательщика обязанности по представлению налоговой декларации по ЕНВД, является фактическое осуществление видов предпринимательской деятельности, подпадающих под действие системы налогообложения в виде ЕНВД.

Учитывая, что процесс "осуществления" деятельности предполагает, прежде всего, потребление с определенной целью трудовых, материальных и интеллектуальных ресурсов, то отсутствие конечного результата этого процесса не отрицает факта осуществления этой деятельности.

Исходя из изложенного, у налогоплательщика появляется обязанность по постановке на учет в качестве налогоплательщика ЕНВД по факту начала потребления ресурсов независимо от получения дохода от этой деятельности и снятию с учета в качестве налогоплательщика ЕНВД по факту окончания потребления этих ресурсов.

Следовательно, между указанными моментами начала и окончания осуществления деятельности, попадающей под действие системы налогообложения в виде ЕНВД, налогоплательщик обязан представлять налоговые декларации по ЕНВД.

Согласно ст. 346.29 НК РФ объектом налогообложения для применения единого налога признается вмененный доход налогоплательщика. Вмененный доход - потенциально возможный доход налогоплательщика единого налога, рассчитываемый с учетом совокупности условий, непосредственно влияющих на получение указанного дохода, и используемый для расчета величины единого налога по установленной ставке (ст. 346.27 НК РФ).

Согласно п. 2 ст. 346.29 НК РФ налоговой базой для исчисления суммы единого налога признается величина вмененного дохода, рассчитываемая как произведение базовой доходности по определенному виду предпринимательской деятельности, исчисленной за налоговый период, и величины физического показателя, характеризующего данный вид деятельности.

В соответствии со ст. 346.32 НК РФ Сумма единого налога, исчисленная за налоговый период, уменьшается на сумму: страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, обязательное медицинское страхование, обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, уплаченных (в пределах исчисленных сумм) в данном налоговом периоде в соответствии с законодательством Российской Федерации при выплате налогоплательщиками вознаграждений работникам, занятым в тех сферах деятельности налогоплательщика, по которым уплачивается единый налог, а также на сумму страховых взносов в виде фиксированных платежей, уплаченных индивидуальными предпринимателями за свое страхование, и на сумму выплаченных работникам пособий по временной нетрудоспособности. При этом сумма единого налога не может быть уменьшена более чем на 50 процентов.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании в порядке приказного производства, который исчисляется по общему правилу со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

В судебном заседании достоверно установлено, что ответчик Григорьева С.С. осуществляла предпринимательскую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРИП от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Григорьевой С.С. представлены декларации за 3 квартал ДД.ММ.ГГГГ года, за 4 квартал ДД.ММ.ГГГГ года.

Индивидуальный предприниматель Григорьева С.С., являясь налогоплательщиком в установленные сроки не исполнил свою обязанность по своевременному представлению в налоговый орган деклараций по ЕНВД, в связи с чем в рамках досудебного урегулирования спора в адрес ответчика истцом были направлены требования № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты задолженности до ДД.ММ.ГГГГ, требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты задолженности до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. п. 1-3 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом или налоговым агентом - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган (таможенный орган) вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога. Исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица может быть подано в соответствующий суд налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Пунктом 1 статьи 115 НК РФ налоговые органы могут обратиться в суд с иском о взыскании налоговой санкции не позднее шести месяцев со дня обнаружения налогового правонарушения и составления соответствующего акта (срок давности взыскания санкции).

В п. 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации" разъяснено, что при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

В соответствии с абз. 2 п. 2 ст. 48 НК РФ, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Налоговый орган обратился в суд с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности с налогоплательщика ДД.ММ.ГГГГ, то есть с соблюдением установленного законом срока, на основании которого ДД.ММ.ГГГГ мировой судья 2-го судебного участка Колыванского судебного района <адрес> вынес судебный приказ о взыскании с Григорьевой С.С. задолженности в виде штрафа за несвоевременное предоставление декларации по ЕНВД за 3 квартал ДД.ММ.ГГГГ года в размере 1000 рублей, за 4 квартал ДД.ММ.ГГГГ года в размере 1000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес суда от ответчика поступили возражения относительно исполнения судебного приказа, с просьбой отменить судебный приказ.

На основании предоставленных возражений относительно исполнения судебного приказа, определением мирового судьи 2-го судебного участка Колыванского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с Григорьевой С.С. задолженности в виде штрафа за несвоевременное предоставление декларации по ЕНВД за 3 ДД.ММ.ГГГГ в размере 1000 рублей, за 4 квартал ДД.ММ.ГГГГ года в размере 1000 рублей - отменен.

Определение об отмене судебного приказа было получено административным истцом ДД.ММ.ГГГГ, что следует из почтового оттиска на уведомлении.

Однако налогоплательщик задолженность не оплатил, в налоговую инспекцию никаких оправдательных документов, содержащих основания не уплачивать штраф установленным законодательством, не предоставил.

С настоящим иском административный истец обратился ДД.ММ.ГГГГ, то есть с соблюдением установленного законом срока.

При этом срок, административным истом соблюден срок обращения в суд за выдачей судебного приказа, по истечении 3 лет со дня, когда указанная сумма налоговой санкции не превысила 3 000 рублей.

В настоящее время задолженность по уплате штрафа за несвоевременное предоставление декларации по ЕНВД за. 3 ДД.ММ.ГГГГ года, за 4 квартал ДД.ММ.ГГГГ года составляет 2000 рублей.

Судом проверена правильность осуществленного административным истцом расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы, расчет подлежащей взысканию с ответчика, судом признан правильным. Иной расчет ответчиком представлен не был.

Таким образом, приведенные доказательства дают суду основание полагать, что заявленное административным истцом требование законно, обосновано и подлежит удовлетворению.

Учитывая изложенное выше обстоятельства, суд считает, что исковые требования в части взыскания штрафа за несвоевременное предоставление декларации по ЕНВД за. 3 квартал ДД.ММ.ГГГГ года в размере 1000 рублей, за 4 квартал ДД.ММ.ГГГГ года в размере 1000 рублей, всего 2000 рублей подлежат полному удовлетворению.

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина уплачивается в размере: при подаче искового заявления имущественного характера, административного искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, при цене иска до 20 000 рублей - 4 процента цены иска, но не менее 400 рублей.

В связи с чем, с административного ответчика Григорьевой С.С. подлежит взысканию госпошлина в размере 400 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290, 291, 293, 294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

Исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> удовлетворить.

Взыскать с Григорьевой С. С. штраф за несвоевременное предоставление декларации по ЕНВД за. 3 ДД.ММ.ГГГГ года в размере 1000 рублей, за 4 квартал ДД.ММ.ГГГГ года в размере 1000 рублей, всего 2000 (две тысячи) рублей.

Взыскать с Григорьевой С. С. в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 400 (четырехсот) рублей.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Колыванский районный суд, в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья:                                                                А.А. Руденко