Решение по делу № 2-5377/2017 от 05.09.2017

решение в окончательной форме изготовлено 20.11.2017

дело № 2-5377/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 ноября 2017 года г. Екатеринбург

Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Тарасюк Ю.В.,

при секретаре Бабиновой К.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пермякова Виктора Ивановича, Пермяковой Елены Степановны, Пермяковой Анны Викторовны, Пермяковой Александры Викторовны к Администрации Чкаловского района г. Екатеринбурга о сохранении жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии,

установил:

истцы предъявили иск к ответчику о сохранении квартиры по адресу: <адрес>, в перепланированном и переустроенном состоянии. Свои требования обосновали тем, что являются собственниками квартиры по указанному адресу. В указанной квартиры без согласования с органом местного самоуправления самовольно произведены работы по переустройству и перепланировке. Результаты работ отражены в плане обследования БТИ на ДД.ММ.ГГГГ, соответствуют строительным нормам и правилам, не нарушают права и законные интересы третьих лиц.

В судебном заседании истец Пермякова Е.С., представитель истцов Шарипова З.А. настаивали на удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Представитель ответчика Колотова Е.В. в судебном заседании иск не признала, поскольку выполненные работы противоречат требованиям безопасности, выполнены в отношении несущих конструкций здания, с нарушением запрета на объединение кухни и комнаты в газифицированных домах.

Представитель третьего лица ООО «УК «РЭМП УЖСК» Мирошникова И.А. в судебном заседании оставила разрешение требований на усмотрение суда.

Остальные участники процесса, будучи надлежаще извещенными, в том числе публично, посредством размещения информации о времени и месте рассмотрения дела на официальном сайте Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга, в судебное заседание не явились.

С учетом мнения участников процесса и положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело по существу при данной явке.

Заслушав объяснения участников процесса, исследовав и оценив письменные доказательства по делу в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено Федеральным законом.

По делу установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время истцы Пермякова А.В., Пермякова А.В., Пермякова Е.С. и Пермяков В.И. являются собственниками квартиры по адресу: <адрес>

Из схематического плана объекта – вышеуказанной квартиры по данным обследования БТИ на ДД.ММ.ГГГГ следует, что на указанную дату квартира имела общую площадь 79 кв.м и включала: четыре жилые комнаты 12,5 кв.м, 11,7 кв.м, 11,9 кв.м, 18,5 кв.м (помещения 1-4), кухню 8 кв.м (помещение 5), коридор 12.9 кв.м (помещение 6), ванную 2,4 кв.м (помещение 7), туалет 1,1 кв.м (помещение 8), два балкона 0,7 кв.м и 0,8 кв.м (помещения 9 и 10).

В соответствии со статьей 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения, перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно пункту 1.7.1. Постановления Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, «джакузи», стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения. Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

В силу пункта 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Статьей 29 Жилищного кодекса Российской Федерации закреплено, что перепланировка или переустройство, произведенные при отсутствии указанного решения, является самовольной.

По делу установлено, что в промежутке между ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в квартире по адресу: <адрес> выполнен ряд работ, в результате которых технические характеристики данного жилья изменились.

Согласно заключению ООО «Независимая экспертиза» № от ДД.ММ.ГГГГ, в квартире по вышеуказанному адресу выполнен демонтаж оконных блоков, балконных дверных блоков, выполнен демонтаж части наружных стен (увеличение оконного проема) и объединение балконов с жилыми комнатами, выполнены работы по утеплению наружных стен балконного ограждения, выполнен демонтаж перегородок из бетонных панелей и монтаж новых перегородок из керамического кирпича, выполнено устройство встроенных шкафов – купе в помещениях 1 и 3, выполнен перенос сантехнических приборов: ванны, умывальника, отопительных приборов, радиаторов без переноса магистральных систем водоснабжения и отопления.

Из схематического плана объекта по данным обследования БТИ на ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что на указанную дату квартира истцов имеет общую площадь 87,7 кв.м и включает три жилые комнаты 11,9 кв.м, 14,8 кв.м, 9,7 кв.м (помещения 1-3), жилую комнату – кухню 36,9 кв.м (помещение 4), два коридора 2,7 кв.м и 7,4 кв.м (помещения 5 и 6), санузел площадью 4,3 кв.м (помещение 7, образованный путем объединения помещений 7 и 8).

В судебном заседании нашел свое подтверждение тот факт, что все вышеуказанные работы выполнены без согласования с компетентными органами, то есть самовольно.

В соответствии с пунктом 3 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Пунктом 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Таким образом, из указанной нормы следует, что суд вправе сохранить жилое помещение в перепланированном и переустроенном состоянии при условии, что в результате произведенной перепланировки и переустройства не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно заключению ООО «Независимая экспертиза» № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненные работы по перепланировке путем демонтажа и монтажа внутренних перегородок не содержат видимых недостатков и дефектов, качество выполненных работ соответствует требованиям СНИП 3.04.01-87 «Изоляционные и отделочные покрытия». Эксплуатационные характеристики обеспечены. Сантехническое оборудование в санузле подключено к существующим инженерным сетям жилого дома. Внутренние трубопроводы ХВС и ГВС проложены из металлопластиковых труб с установкой шаровых кранов и сетчатых фильтров с соблюдением условного диаметра. Трубопроводы канализации выполнены из труб ПВХ и проложены с нормативным уклоном, что соответствует требованиям СП 30.133330.2016 «Внутренний водопровод и канализация зданий». Выполненная перепланировка жилого помещения сохраняет без изменений несущие конструкции, коммуникации: стояки отопления, водоснабжения, водоотведения, магистральную электропроводку, вентиляционные каналы. Выполненные работы по перепланировке и переустройству жилого помещения не влекут за собой нарушение прав и законных интересов граждан жилого дома и не создают угрозу их жизни и здоровью.

При таком положении суд находит правовые основания для сохранения квартиры по адресу: <адрес>, в перепланированном и переустроенном состоянии в части работ по объединению помещений ванной и туалета в единое помещение (помещение 7) по данным обследования БТИ на ДД.ММ.ГГГГ, в части работ по переносу сантехоборудования в помещении санузла (помещение 7) по данным обследования БТИ на ДД.ММ.ГГГГ. Исковые требования истцов в данной части подлежат удовлетворению.

Помимо вышеуказанных в квартире истца, оснащенной газовой плитой, расположенной в панельном жилом доме по адресу: <адрес>, выполнены следующие работы. В частности, произведен демонтаж несущих стен между жилой комнатой 14,8 кв.м (помещение 2 на плане БТИ от ДД.ММ.ГГГГ) и балконом (помещение 9), между жилой комнатой 18,5 кв.м (помещение 4 на плане БТИ от ДД.ММ.ГГГГ) и балконом (помещение 10 на плане БТИ от ДД.ММ.ГГГГ), демонтаж несущих стен в коридоре (помещение 6 на плане БТИ от ДД.ММ.ГГГГ). Также выполнен демонтаж перегородок между помещениями кухни, жилой комнаты и коридора (между помещениями 5,6 и 4 на плане БТИ от ДД.ММ.ГГГГ), осуществлен перенос разделительной перегородки между коридором и жилой комнатой 12,5 кв.м (помещениями 6 и 1 на плане БТИ от ДД.ММ.ГГГГ), перенос отопительных приборов от существующих стояков отопления.

В результате указанных работ вместо помещений 2 и 9 образована жилая комната площадью 14,8 кв.м (помещение 2 на плане БТИ от ДД.ММ.ГГГГ), часть коридора (помещения 6), кухня с газовой плитой (помещение 5), жилая комната (помещение 4) и балкон (помещение 10) объединены в единое помещение - жилую комнату - кухню с газовой плитой (помещение 4 на БТИ от ДД.ММ.ГГГГ), за счет демонтажа несущих стен в коридоре, переноса перегородки между коридором и жилой комнатой 12,5 кв.м к квартире присоединена часть мест общего пользования (общий коридор многоквартирного дома), в результате образовано новое помещение коридора (помещение 6 на плане БТИ от ДД.ММ.ГГГГ), а площадь ранее существовавшей комнаты (помещения 1 на плане БТИ от ДД.ММ.ГГГГ) уменьшена до 9,7 кв.м за счет присоединения ее части к образованному коридору (пом. 6). Осуществлен перенос отопительных приборов во вновь образованных помещениях 2 и 4 на плане БТИ от ДД.ММ.ГГГГ, монтированы два встроенных шкафа – купе в помещениях 1 и 3 на плане БТИ от ДД.ММ.ГГГГ. Общая площадь квартиры увеличена с 79 кв.м до 87,7 кв.м за счет присоединения балконов к жилым комнатам и за счет присоединения к квартире истцов части общедомового коридора.

Проанализировав содержание результатов вышеуказанных работ, суд приходит к выводу об их несоответствии требованиям закона, градостроительным нормам и правилам, санитарным правилам, а также о недоказанности соблюдения прав и законных интересов третьих лиц при их выполнении, ввиду следующего.

Согласно статье 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, реконструкция объектов капитального строительства - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких инструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Работы по присоединению балконов к жилым комнатам и по присоединению к квартире части общедомового коридора повлекли увеличение общей площади квартиры на 8,7 кв.м, что является реконструкцией, а не перепланировкой.

По смыслу пункта 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации в судебном порядке возможно сохранение жилого помещения в переустроенном или перепланированном состоянии. Сохранение в судебном порядке жилого помещения после проведения реконструкции Жилищным кодексом Российской Федерации не предусмотрено, поскольку порядок введения в эксплуатацию реконструируемых объектов определен Градостроительным кодексом Российской Федерации, нормативными правовыми актами Российской Федерации, и положения статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации не могут применяться по аналогии к случаям самовольной реконструкции. По приведенным мотивам наличие решения общего собрания собственников жилого дома по адресу: <адрес>, об уменьшении общего имущества путем частичного присоединения к квартире истцов правового значения не имеет, так как не может подменять собой прохождение установленной законом административной процедуры реконструкции жилья.

Помимо изложенного, в результате присоединения балконов к жилым комнатам квартиры произведена пробивка несущих наружных стен здания дома с расширением проемов между балконами и комнатами. Такие работы нарушают запрет, установленный пунктом 4.2.4.9 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утв. Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 N 170, согласно которому расширение и устройство проемов в стенах крупнопанельных зданий не допускается.

Работы по объединению кухни и жилой комнаты путем демонтажа разделительной перегородки привели к тому, что газовая плита и подводящий к ней газопровод стали располагаться во вновь образованном едином помещении, которое является частично жилым, частично – вспомогательным.

Между тем, место размещения газоиспользующего оборудования должно отвечать строительным нормам и правилам по объему, высоте помещения, ширине оконных проемов, обеспечивать безопасность его эксплуатации. В силу статьи 11 Технического регламента о безопасности зданий и сооружений, утвержденного ФЗ от 30.12.2009 № 384-ФЗ, здание должно быть спроектировано и построено таким образом, чтобы в процессе его эксплуатации не возникало угрозы наступления несчастных случаев и нанесения травм людям - пользователям зданиями в результате ожога или вследствие взрыва.

Фактическое расположение газовой плиты в результате самовольных перепланировочных работ не соответствует требованиям пункта 7.6 СП 62.13330.2011 «Газораспределительные системы», где предусмотрен запрет на установку газоиспользующего оборудования в жилых помещениях.

В результате объединения кухни и комнаты демонтирована разделительная перегородка, то есть ликвидирован защитный барьер для распространения газа в случае утечки, взрыва, что не обеспечивает соблюдение требований статьи 11 Технического регламента и создает угрозу жизни и здоровью истцов и других жильцов дома.

Доказательств соответствия места размещения газовой плиты после перепланировки требованиям Технического регламента о безопасности зданий и сооружений, а также эксплуатационной документации изготовителя газовой плиты, в деле не имеется, каких – либо выводов по данному вопросу в заключении ООО «Независимая экспертиза» № от ДД.ММ.ГГГГ не содержится. За согласованием места установки газопровода и газовой плиты в перепланированном помещении – жилой комнаты – кухне истцы в газовую службу не обращались.

При таком положении правовых оснований для сохранения квартиры истцов в существующем состоянии (по данным обследования БТИ на ДД.ММ.ГГГГ) в части работ, повлекших образование жилой комнаты площадью 14,8 кв.м вместо помещений 2 и 9, объединения кухни с газовой плитой и жилой комнаты в единое помещение - жилую комнату - кухню, образования нового помещения коридора путем демонтажа несущих стен в коридоре, переноса перегородки между коридором и жилой комнатой 12,5 кв.м, присоединения к квартире истца мест общего пользования (части общего коридора), увеличения общей площади квартиры за счет присоединения к квартире истцов части общедомового коридора, не имеется.

Поскольку правовым последствием самовольных работ по перепланировке и реконструкции является приведение жилого помещения в первоначальное состояние, правовых оснований для сохранения квартиры истцов в существующем состоянии (по данным обследования БТИ на ДД.ММ.ГГГГ) в части работ по уменьшению площади ранее существовавшей комнаты 12,5 кв.м за счет присоединения ее части к образованному коридору (помещение 6 на плане БТИ от ДД.ММ.ГГГГ), в части работ по присоединению части коридора к вновь образованному помещению жилой комнаты – кухни, по монтажу дверных блоков, устройству встроенных шкафов – купе в помещениях коридора и жилой – комнаты – кухни (помещения 1 и 3 на плане БТИ от ДД.ММ.ГГГГ, в части работ по переносу отопительных приборов не имеется. Наличие положительного заключения ООО «Независимая экспертиза» № от ДД.ММ.ГГГГ о возможности сохранения результатов данных работ правового значения не имеет, поскольку не освобождает истцов от обязанности привести квартиру в первоначальный вид.

Исковые требования истцов к ответчику о сохранении квартиры по адресу: <адрес>, в перепланированном и переустроенном состоянии (по данным обследования БТИ на ДД.ММ.ГГГГ) в части работ по образованию жилой комнаты площадью 14,8 кв.м вместо помещений 2 и 9, объединению части коридора, кухни с газовой плитой и жилой комнаты в единое помещение - жилую комнату - кухню, образованию нового помещения коридора путем демонтажа несущих стен в коридоре, переноса перегородки между коридором и жилой комнатой 12,5 кв.м, присоединения к квартире истца мест общего пользования (части общего коридора), увеличению общей площади квартиры за счет присоединения к квартире истцов части общедомового коридора, в части работ по уменьшению площади ранее существовавшей комнаты 12,5 кв.м за счет присоединения ее части к образованному коридору (помещение 6 на плане БТИ от ДД.ММ.ГГГГ), в части работ по монтажу дверных блоков, устройству встроенных шкафов – купе в помещениях коридора и жилой – комнаты – кухни (помещения 1 и 3 на плане БТИ от ДД.ММ.ГГГГ, в части работ по переносу отопительных приборов, удовлетворению не подлежат.

Решением суда иск удовлетворен частично, однако в силу статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления освобождены от уплаты государственной пошлины независимо от их процессуального статуса по делу. Оснований для взыскания с ответчика понесенных истцом расходов по оплате государственной пошлины не имеется (статья 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Пермякова Виктора Ивановича, Пермяковой Елены Степановны, Пермяковой Анны Викторовны, Пермяковой Александры Викторовны к Администрации Чкаловского района г. Екатеринбурга о сохранении жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии, - удовлетворить частично.

Сохранить квартиру по адресу: <адрес>, в перепланированном состоянии (по данным обследования БТИ на ДД.ММ.ГГГГ) в части работ по объединению помещений ванной и туалета в единое помещение (помещение 7 по данным обследования БТИ на ДД.ММ.ГГГГ).

Сохранить квартиру по адресу: <адрес>, в переустроенном состоянии (по данным обследования БТИ на ДД.ММ.ГГГГ) в части работ по переносу сантехоборудования в помещении санузла (помещение 7 по данным обследования БТИ на ДД.ММ.ГГГГ).

В удовлетворении остальной части исковых требований Пермякова Виктора Ивановича, Пермяковой Елены Степановны, Пермяковой Анны Викторовны, Пермяковой Александры Викторовны к Администрации Чкаловского района г. Екатеринбурга о сохранении жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга.

Решение изготовлено в совещательной комнате в печатном виде.

Председательствующий судья Ю.В. Тарасюк