Решение по делу № 2-722/2022 от 01.03.2022

                     Дело № 2-722/2022

11RS0004-01-2021-003646-06

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Печорский городской суд Республики Коми

в составе судьи Васевчик Е.П.

при секретаре судебного заседания Кожевиной Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в ********** 16 мая 2022 года гражданское дело по иску ООО «Региональный оператор Севера» к Климову В. Ю. о взыскании задолженности по оплате оказанных коммунальных услуг по обращению с коммунальными отходами, неустойки, судебных расходов,

установил:

    ООО «Региональный оператор Севера» обратилось в суд с иском к Климову В.Ю. о взыскании задолженности за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами. В обоснование требований истец указал, что Климов В.Ю. имеет во владении и пользовании жилое помещение по адресу: **********. ООО «Региональный оператор Севера» обладает статусом регионального оператора по обращению с ТКО на территории Республики Коми. Согласно п. 8(17) - 8(18) «Правил обращения с твердыми коммунальными отходами», утв. Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 №1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства РФ от 25 августа 2008 г. №641», Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа извещает, в т.ч. на своем сайте, потенциальных потребителей о необходимости заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и размещает текст типового договора. Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора направляет региональному оператору заявку и документы. В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку и документы в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Информация о необходимости заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО была опубликована в средствах массовой информации, в частности в Газете «Республика» 13 октября 2018 года. Договор на оказание услуг по обращению с ТКО является обязательным к заключению как для истца, так и для ответчика. Договорные отношения существует с начала деятельности Регионального оператора, т.е. с 01.11.2018. В случае если не все условия договора урегулированы сторонами или не все документы подписаны и направлены контрагенту договор считается заключенным на условиях типового договора. Во исполнение указанных выше правил в адрес ответчика направлялись договоры от 09.08.2019 №5330/Р0-П/2019, от 11.01.2021 №5703/Р0-П/2021. Указанные договоры Ответчиком оставлены без подписания. Расчет стоимости услуг Регионального оператора произведен исходя из нормативов накопления ТКО, утв. приказом Министерства энергетики, жилищно-коммунального хозяйства и тарифов Республики Коми от 30.12.2016 №20/24-Т, в принятой редакции приказом от 16.04.2019 №15/2-Т. При этом единица расчета определена в зависимости от категории объекта. За оказанные услуги Ответчику были выставлены универсальные передаточные документы (УПД) за периоды потребления услуги с ноября 2018 года по август 2021 года. При этом, в направленных УПД за ноябрь, декабрь 2018г. истцом неверно применена ставка НДС в размере 20%, правильным будет применение ставки в размере 18%, как это приведено в уточненном расчете. Ответчик оказанные услуги в полном объеме не оплатил. Задолженность, согласно расчету, составляет 54 295,01 руб. В связи с невыполнением обязательств по оплате услуг в адрес ответчика были направлены претензии от 29.09.2021 №СРО-1634/ис и от 29.09.2021 №СРО-1633/ис. Истец просит взыскать с Климова В.Ю. в пользу ООО «Региональный оператор Севера» задолженность по оплате оказанных услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в размере 54 295,01 руб., а также неустойку по состоянию на 01.11.2021г. в размере 720,45 руб., неустойку, начисляемую на сумму задолженности 54 295,01 руб., в размере 1/130 ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты задолженности, за каждый день просрочки, начиная с 02.11.2021 года по день фактической оплаты задолженности; почтовые расходы по отправке претензии в размере 59 руб., судебные расходы, в том числе расходы на оплату услуг представителя, в размере 30 000 руб. и расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение искового заявления.

    Дело рассматривается в порядке ст.167 ГПК РФ в отсутствие представителя истца, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства. Согласно заявлению просили о рассмотрении дела без участия своего представителя, на требованиях настаивают.

    Дело рассматривается в порядке ст.167 ГПК РФ в отсутствие ответчика Климова В.Ю., извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Суд, с учетом положений статьи 113 ГПК РФ, известил ответчика о месте и времени рассмотрения данного гражданского дела.

Судебные извещения направлялись ответчику по адресам: Республика Коми, **********; Республика Коми, **********; **********, проезд 1-й Солнечный, **********.

Согласно статье 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Как предусмотрено частью 1 статьи 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Обязанность извещения суда о причинах неявки в судебное заседание возлагается на лицо, участвующее в деле.

Согласно статье 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Учитывая данное обстоятельство, в силу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд при возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой «за истечением срока хранения» есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела по существу.

Из разъяснений, данных в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой ГК РФ» следует, что по смыслу п. 1 ст. 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам, либо его представителю (п. 1 ст. 165.1 ГК РФ). При этом необходимо учитывать, что гражданин несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абз. 1 и 2 настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Ст. 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебной корреспонденции, извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Поскольку ответчик о причине неявки суду не сообщил, ходатайств не заявлял, письменного отзыва по существу заявленных требований не предоставил, суд приступает к рассмотрению дела в порядке заочного производства.

Судом для участия в деле в качестве третьего лица привлечен Амирян Э.М.

Дело рассматривается в порядке ст.167 ГПК РФ в отсутствие третьего лица, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу ст.153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение. Структура платы за жилое помещение и коммунальные услуги определена в ст.154 ЖК РФ, в том числе в соответствии с ч.4 плата за коммунальные услуги включает в себя плату за обращение с твердыми коммунальными отходами.

На основании ч.1, ч.2 ст.155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе, в том числе на основании платежных документов.

Указанные положения закона в их взаимосвязи распространяются и на собственников нежилых помещений в многоквартирных домах.

В соответствии со ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Статья 310 ГК РФ предусматривает в качестве общего правила недопустимость одностороннего отказа от исполнения обязательства.

    Право граждан на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, закреплено в ст. 42 Конституции РФ и ст. 11 Федерального закона от 10 января 2002 года №7-ФЗ "Об охране окружающей среды".

Как следует из п. 1 ст. 51 Федерального закона от 10 января 2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Положениями п. 2 ст. 13 Федерального закона от 24 июня 1998 года №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» установлено, что организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации. При этом в силу п. 1 ст. 13.4 названного закона накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Как следует из материалов дела Климов В.Ю. является собственником помещения расположенного по адресу: **********. с 12.10.2012, дата государственной регистрации приращения права собственности 18.03.2022.

ООО «Региональный оператор Севера» обладает статусом Регионального оператора по обращению с ТКО на территории Республики Коми.

22.06.2018 между ООО «Региональный оператор Севера» и Министерством экономики, жилищно-коммунального хозяйства и тарифов Республики Коми было заключено Соглашение об организации деятельности по обращению с ТКО на территории Республики Коми и с 01.11.2018 Министерством жилищно-коммунального хозяйства Республики Коми Региональному оператору утвержден предельный единый тариф на услугу по обращению с ТКО.

Статья 24.6 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» возлагает сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации на региональных операторов в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами. Накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов осуществляются в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации (ч.1, ч.2).

Как установлено п.8 (1) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 №1156, региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, установленном настоящим разделом, в отношении твердых коммунальных отходов, образующихся в нежилых помещениях, в том числе в многоквартирных домах, с лицами, владеющими такими зданиями, строениями, сооружениями, нежилыми помещениями и земельными участками на законных основаниях, или уполномоченными ими лицами. В случае если по истечении 15 рабочих дней со дня поступления потребителю от регионального оператора проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами потребитель не представил подписанный экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами либо мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора (п.8 (12) Правил).

ООО «Региональный оператор Севера» являясь региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Республики Коми с 01.11.2018, направил ответчику проект соответствующего договора, до настоящего времени этот договор ответчиком не подписан, т.е. считается заключенным на условиях Типового договора, форма которого утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 №1156.

В силу раздела IV Типового договора (п.13, п.14) потребитель обязан обеспечивать учет объема и (или) массы твердых коммунальных отходов в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2016г. №505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов»; производить оплату по настоящему договору в порядке, размере и сроки, которые определены настоящим договором; имеет право инициировать проведение сверки расчетов по настоящему договору. На основании п.7 Типового договора сверка расчетов по настоящему договору проводится между региональным оператором и потребителем не реже чем один раз в год по инициативе одной из сторон путем составления и подписания сторонами соответствующего акта. Сторона, инициирующая проведение сверки расчетов, составляет и направляет другой стороне подписанный акт сверки расчетов в 2 экземплярах любым доступным способом (почтовое отправление, телеграмма, факсограмма, телефонограмма, информационно-телекоммуникационная сеть "Интернет"), позволяющим подтвердить получение такого уведомления адресатом. Другая сторона обязана подписать акт сверки расчетов в течение 3 рабочих дней со дня его получения или представить мотивированный отказ от его подписания с направлением своего варианта акта сверки расчетов. В случае неполучения ответа в течение 10 рабочих дней со дня направления стороне акта сверки расчетов, направленный акт считается согласованным и подписанным обеими сторонами.

Расчет стоимости услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами произведен исходя из нормативов накопления ТКО, утвержденных приказом Министерств а энергетики, жилищно-коммунального хозяйства и тарифов Республики Коми от 30.12.2016 №20/24-Т, в принятой редакции приказом от 16.04.2019 №15/2-Т.

Для объектов оптово-розничной торговли, расчетной единицей является 1 кв.м. общей площади в отношении которой установлен норматив накопления ТКО 0,28 куб.м./год.

Согласно расчету ООО «Региональный оператор север» за период с ноября 2018 года по август 2021 года задолженность ответчика перед ООО «Региональный оператор Севера» составляет 54 295,01 руб.

Стороной ответчика суду не представлены доказательств отсутствия задолженности, иного размера задолженности, материалы дела такой информации не содержат.

Таким образом, требования истца о взыскании с ответчика задолженности по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с ноября 2018 года по август 2021 года в размере 54 295,01 руб. являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Пункт 20 договора предусматривает, что в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Согласно ст.330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. В соответствии с ч.1 ст.333 ГК РФ если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении.

Истцом рассчитана неустойка за период с 03.10.2021 по 01.11.2021 в размере 720,45 руб. исходя из ключевой ставки рефинансирования, утв. Центральным Банком РФ в размере 7,5%.

Данный расчет не оспорен стороной ответчика, проверен и принимается судом. Сумма неустойки в размере 720,45 руб. подлежит взысканию с ответчика.

На основании ч.14 ст.155 ЖК РФ лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.

Истцом произведен расчет неустойки по окончании срока моратория на начисление неустойки за несвоевременное внесение платы за жилое помещение, введенного постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. №424, т.е. с 15.01.2021, и исходя из 1/130 размера ключевой ставки, действующей с 25.10.2021, минимальной с указанной даты.

Ответчиком возражений против расчета неустойки, а также доказательств ее несоразмерности последствиям нарушения обязательства не представлено, и суд считает возможным взыскать с ответчика в пользу истца указанную неустойку.

Поскольку до настоящего времени обязательства по оплате задолженности ответчиком не исполнены, подлежит взысканию и неустойка, исчисленная с 02.11.2021 на сумму задолженности 54 295,01 руб. в размере 1/130 ставки рефинансирования, действующей на день фактической оплаты заложенности, за каждый день просрочки, при этом в период с 28.02.2022 до 01.01.2023 в размере 1/130 от 9,5 % годовых, как это предусмотрено п.1 постановления Правительства Российской Федерации от 26.03.2022 №474.

В силу ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Согласно ст.94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе расходы на оплату услуг представителей.

В соответствии с ч.1 ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Согласно позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в определении от 20.10.2005 №355-О, обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя, и тем самым - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации.

12.02.2021 между ООО «Региональный оператор Севера» и ООО «НОРМАТИВ» заключен договор оказания услуг 31/21-РО. Согласно Приложению №1 к данному договору в Перечень оказываемых услуг по взысканию задолженности с Климова В.Ю. по оплате услуг по обращению с ТКО включены: подготовка и направление претензии потребителю, при необходимости проведение переговоров (участие в переговорах) с представителями должника, направленных на удовлетворение предъявленных требований во внесудебном порядке; подготовка и предъявление искового заявления с нормативно-правовым обоснованием; участие в судебных заседаниях по иску заказчика о взыскании задолженности по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в суде первой инстанции.

Дополнительным соглашением №1 от 01.03.2022 стороны подписали Приложение №1,2-…/СП к договору оказания услуг №31/21-РО от 12.02.2021 об оказании заказчику юридической услуги по направлению в Арбитражные суды Российской Федерации заявлений о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности об оплате услуг по обращению с ТКО.

Определяя размер судебных расходов с учетом заявленных требований, объема работы, проделанной представителем, категорию и степень сложности дела, исходя из принципа разумности и справедливости, суд приходит к выводу о взыскании с Климова В.Ю. в пользу ООО «Региональный оператор Севера» судебных расходов по оплате юридических услуг в размере 10 000 руб., а также почтовых расходов в размере 59 руб.

При удовлетворении заявленных требований с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 1850 руб.

Суд принимает решение по заявленным истцом требованиям (ч.3 ст.196 ГПК РФ).

Руководствуясь ст.ст.196-199 ГПК РФ, суд

решил:

Взыскать с Климова В. Ю. в пользу ООО «Региональный оператор Севера» задолженность по оплате оказанных коммунальных услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в отношении нежилого помещения магазина по адресу: Республика Коми, **********, за период с ноября 2018г. по август 2021г. в размере 54 295,01 (Пятьдесят четыре тысячи двести девяносто пять рублей 01 копейка) рублей; неустойку по состоянию на 01.11.2021 в размере 720,45 (Семьсот двадцать рублей 45 копеек) рублей; неустойку, начисляемую на сумму задолженности (54 295,01 руб.) в размере 1/130 ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, действующей по день фактической оплаты задолженности, за каждый день просрочки, начиная с 02.11.2021 по день фактической оплаты задолженности; судебные расходы по оплате юридических услуг в размере 10 000 (Десять тысяч) рублей, почтовые расходы в размере 59 (Пятьдесят девять) рублей; расходы по оплате государственной пошлины за подачу иска в суд в размере 1850 (Одна тысяча восемьсот пятьдесят) рублей.

Ответчик вправе подать в Печорский городской суд заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиками в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Печорский городской суд РК в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Печорский городской суд РК в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья              Е.П. Васевчик

Мотивированное решение составлено 23.05.2022