Решение по делу № 2-1882/2018 от 22.03.2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 мая 2018 года                                г.Самара

Промышленный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Кривошеевой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Казачковой И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела № 2-1882/18 по иску Дроновой Татьяны Григорьевны к ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара о включении периодов работы в страховой стаж,

установил:

Истец Дронова Т.Г. обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением к ответчику УПФ РФ (ГУ) в Кировском и <адрес>х г.о. Самара, в обоснование своих требований указала, что в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ ДД.ММ.ГГГГ. истец обратилась в ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Кировском и <адрес>х г.о. Самара с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

При обращении с заявлением, регистрационный № о назначении пенсии по старости Дронова Т.Г. указала, что трудовая книжка утеряна, а потому периоды работы подтверждала архивными документами.

Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ -Управление Пенсионного Фонда РФ в Кировском и <адрес>х г.о. Самара, отказала в зачете в страховой стаж при назначении страховой пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ в учреждении УГ-42/12 УИТУ УВД <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ в учреждении ЛТП-1 и ЛТП-2, в связи с тем, в данных архивных документах отсутствуют сведения о числе, месяце и годе рождения Дроновой Т.Г. (решение № от ДД.ММ.ГГГГ протокол комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с представленными справками Дронова Т.Г. проработала в районах Крайнего Севера 13 лет 9 месяцев 17 дней, а в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера 2 года 7 месяцев 24 дня.

Период работы равный 2 годам 7 месяцам 24 дням в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера по расчетам Дроновой Т.Г., соответствуют 2 годам 15 дням работы в районах Крайнего Севера. Таким образом, период работы в районах Крайнего Севера истца составил 15 лет 10 месяцам 2 дням.

Полагает, что решение Управление Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в Кировском и <адрес>х <адрес> нарушают ее социальные права, предусмотренные ч.1 ст. 39 Конституции РФ.

На основании изложенного, истец просит суд признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Кировском и <адрес>х г.о. Самара № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе включить в страховой стаж Дроновой Т.Г. периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в учреждении УГ-42/12 УИТУ УВД <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Учреждении ЛТП-1 и ЛТП-2; обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Кировском и <адрес>х г.о.Самара включить в страховой стаж Дроновой Т.Г. периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в учреждении УГ-42/12 УИТУ УВД <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Учреждений ЛТП-1 и ЛТП-2; обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Кировском и <адрес>х г.о.Самара произвести перерасчет страхового стажа Дроновой Т.Г. с момента начисления пенсии с учетом стажа работ в районах Крайнего Севера и в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

В судебном заседании представитель истца Дроновой Т.Г. – Барнес В.А., действующий на основании доверенности, исковые требования уточнил, просил суд признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Кировском и <адрес>х г.о. Самара № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе включить в страховой стаж Дроновой Т.Г. периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности бухгалтера в учреждении УГ-42/12 УИТУ УВД <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инженера части по организации труда и зарплаты в Лечебно – трудовом профилактории Управления исправительно – трудовых учреждений УВД Куйбышевского облисполкома (ЛТП – 1 <адрес>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инженера по организации труда и зарплаты планово – производственной группы Лечебно – трудовом профилактории Управления исправительно – трудовых учреждений УВД Куйбышевского облисполкома (ЛТП – 2 <адрес>); обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Кировском и <адрес>х г.о. Самара включить в страховой стаж Дроновой Т.Г. периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности бухгалтера в учреждении УГ-42/12 УИТУ УВД <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инженера части по организации труда и зарплаты в Лечебно – трудовом профилактории Управления исправительно – трудовых учреждений УВД Куйбышевского облисполкома (ЛТП – 1 <адрес>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инженера по организации труда и зарплаты планово – производственной группы Лечебно – трудовом профилактории Управления исправительно – трудовых учреждений УВД Куйбышевского облисполкома (ЛТП – 2 <адрес>); обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Кировском и <адрес>х г.о. Самара произвести перерасчет страхового стажа Дроновой Т.Г. с момента назначения пенсии с учетом стажа работ в районах Крайнего Севера и в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в Кировском и <адрес>х г.о. Самара Капелюшная А.С., действующая на основании доверенности, в судебном заседании представила отзыв на исковое заявление, согласно которому, исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать.

Выслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. Принцип равенства всех перед законом закреплен в статье 26 Международного пакта о гражданских и политических правах. Соблюдение принципа равенства всех перед законом имеет важное значение при обеспечении граждан государственными пенсиями и пособиями.

В силу ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно ч.1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 8 Закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. истец обратилась в ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Кировском и <адрес>х г.о. Самара с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, в соответствии со ст.8 Федерального закона РФ № от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях».

Решением Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском и <адрес>х <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ из страхового стажа Дроновой Т.Г. исключены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ в учреждении УГ-42/12 УИТУ УВД <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ в учреждении ЛТП-1 и ЛТП-2 с учетом мотивировки, изложенной в протоколе Комиссии.

Согласно протоколу Комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ. Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском и <адрес>х <адрес>, для назначения страховой пенсии по старости согласно ст. 8 ФЗ отДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» Дроновой Т.Г. были представлены: архивная справка о работе № от ДД.ММ.ГГГГ., выданная Управлением по <адрес> (УФСИН России по <адрес>) и архивные выписки из приказов №, № от ДД.ММ.ГГГГ., выданные Управлением исправительно-трудовых учреждений ЛТП, которые не отвечают установленным требованиям п. 59 гл.VIII Постановления правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "Об учреждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий». В своем заявлении Дронова Т.Г. указала, что трудовая книжка утеряна. Дронова Т.Г. представила архивную справку о работе №/№ от ДД.ММ.ГГГГ выданную Управлением по <адрес> (УФСИН России по <адрес>), в которой указано, что в делах архивного фонда УФСИН России по <адрес> значится Дронова Татьяна Григорьевна (дата рождения в архивных делах отсутствует). По архивным документам установлено, что Дронова Т.Г. действительно работала в учреждении УГУ 12 УИТУ <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Другая Дронова Татьяна Григорьевна в документах по личному составу архивного фонда "Учреждение УГ-42/12" за данный период не значится. Дроновой Т.Г. были представлены выписки из приказов №, № от ДД.ММ.ГГГГ., выданные управлением исправительно-трудовых учреждений ЛТП и выписка из приказа начальника ЛТП-2 УИТУ УВД Куйбышевского облисполкома за период работы заявительницы с ДД.ММ.ГГГГ в Учреждении ЛТП-1 и ЛТП-2. В сопроводительном письме ФКУ ЦИТОВ ГУФСИН России по <адрес> сообщает, что в вышеуказанных приказах и в лицевых счетах на выплату заработной платы дата рождения Дроновой Т.Г. не указана, в личных карточках формы Т-2 учреждения ЛТП-ДД.ММ.ГГГГ год сведения в отношении Дроновой отсутствуют. Личное дело Дроновой Т.Г. и карточки ф. Т-2 учреждения за ДД.ММ.ГГГГ г.г. на архивное хранение не поступали.

Суд приходит к выводу, что вышеуказанные доводы ответчика об исключении из страхового стажа вышеуказанных периодов в общий страховой стаж истца – являются необоснованными по следующим основаниям.

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 14 Закона при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В силу ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно п. 3 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

Согласно п.59 гл.8 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014г. № «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год рождения, место работы, период работы, основания их выдачи.

    Согласно архивной справке, в делах архивного фонда УФСИН России по <адрес> значится Дронова Татьяна Григорьевна (дата рождения в архивных делах отсутствует). В архивных документах имеются сведения о работе Дроновой Т.Г. в учреждении УГ – 42/12 УИТУ УВД Архоблисполкома с ДД.ММ.ГГГГ с окладом 95 рублей в месяц, с увеличением на 15% на основании приказа начальника учреждения от ДД.ММ.ГГГГ. №/а. Также содержатся сведения о переводе Дроновой Т.Г. с должности нормировщика на должность бухгалтера по производству, с месячным окладом 100 руб. на основании приказа УВД Архоблисполкома от ДД.ММ.ГГГГ №, приказ начальника учреждения от ДД.ММ.ГГГГ №. Другая Дронова Татьяна Григорьевна в документах по личному составу архивного фонда «Учреждение УГ-42/12» за данный период не значится. Отчисления в Фонд социального страхования за период работы в ДД.ММ.ГГГГ производились.

Согласно архивной выписке из приказа УВД Архоблисполкома №л/с от ДД.ММ.ГГГГ Дронова Татьяна Федоровна, прибывшая после окончания Куйбышевского нефте – технологического техникума, ДД.ММ.ГГГГ назначена бухгалтером ИТК – 12 УИТУ. Отчество – так в документе. Приказа о назначении Дроновой Татьяны Григорьевны в приказах УВД Архоблисполкома ДД.ММ.ГГГГ год не выявлено.

Согласно архивной выписке из приказа УВД Архоблисполкома №л/с от ДД.ММ.ГГГГ Дронова Татьяна Григорьевна, бухгалтер бухгалтерии исправительно – трудовой колонии № УИТУ, ДД.ММ.ГГГГ была уволена по собственному желанию (Ст.31 КЗОТ РСФСР).

Согласно архивной выписке из приказа от ДД.ММ.ГГГГ № Дронова Т.Г. на основании личного заявления с ДД.ММ.ГГГГ принята инженером части по организации труда и зарплаты с окладом 120 рублей в УИТУ Лечебно – Трудовой Профилакторий Управления исправительно – трудовых учреждений УВД Куйбышевского облисполкома <адрес>.

Согласно архивной выписке из приказа от ДД.ММ.ГГГГ № л/с <адрес>, Дронова Т.Г. с ДД.ММ.ГГГГ назначена инженером по организации труда и зарплаты планово – производственной группы ЛТП – 2 с окла<адрес> рублей в УИТУ Лечебно – Трудовой Профилакторий Управления исправительно – трудовых учреждений УВД Куйбышевского облисполкома.

Согласно выписке из приказа от ДД.ММ.ГГГГ. №, Дронова Т.Г., инженер группы ОТиЗ, ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию (ст.31 КЗОТ РСФСР) из УИТУ Лечебно – Трудовой Профилакторий Управления исправительно – трудовых учреждений УВД Куйбышевского облисполкома <адрес>.

Согласно архивной справке № выданной УФСИН России по <адрес>, Дронова Т.Г. была принята на должность нормировщика с ДД.ММ.ГГГГ с окла<адрес> рублей месяц, на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № переведена с должности нормировщика на должность бухгалтера по производству с месячным окла<адрес> рублей и уволена с должности бухгалтера производства ИТК-12 с ДД.ММ.ГГГГ приказом от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно архивной справке №/№ выданной УФСИН России по <адрес>, приказом УООП <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ года организована исправитель – трудовая колония № (№ с установлением места дислокации <адрес>. Приказом МВД СССР от ДД.ММ.ГГГГ. № учреждение УГ-42/12 УИТУ УВД Архоблисполкома было переименовано в учреждение № Управления исправительных дел Управления внутренних дел Архоблисполкома (УГ-42/12 УИД УВД Архоблисполкома). Приказом МВД СССР от ДД.ММ.ГГГГ № учреждение УГ-42/12 Управления исправительных дел Управления внутренних дел Архоблисполкома переименовано в учреждение УГ-42/12 Службы исправительных дел и социальной реабилитации Управления внутренних дел <адрес> (УГ-42/12 СИД и СР УВД <адрес>). Приказом МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ № учреждение УГ-42/12 СИД и СР УВД <адрес> переименовано в учреждение УГ-42/12 Управления исполнения наказаний Управления внутренних дел <адрес> (УГ-42/12 УИН УВД <адрес>). На основании Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а также совместного приказа МВД РФ и Министерства юстиции РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, учреждение УГ-42/12 УИН УВД <адрес> переименовано в учреждение УГ-42/12 Управления исполнения наказаний Минюста России по <адрес> (УГ-42/12 УИН Минюста России по <адрес>). Приказом ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ. № УИН Минюста России по <адрес> переименовано в Управление Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес> (УФСИН России по <адрес>). Приказом ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ. № учреждение УГ-42/12 УИН Минюста России по <адрес> переименовано в федеральное государственное учреждение «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказания по <адрес>» (ФГУ ИК – 12 УФСИН России по <адрес>). Приказом ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ № ФГУ ИК – 12 УФСИН России по <адрес> переименовано в федеральное бюджетное учреждение «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>» (ФБУ ИК – 12 УФСИН России по <адрес>). Приказом ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ № ФБУ ИК – 12 УФСИН России по <адрес> переименовано в федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>» (ФКУ ИК – 12 УФСИН России по <адрес>).

В ответе на обращение ГУФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. сообщает, что в приказах начальника УИТУ К/о за ДД.ММ.ГГГГ какие-либо сведения в отношении Дроновой Т.Г. отсутствуют, а приказы начальника ЛТП -2 (УР-65/17) за ДД.ММ.ГГГГ на хранение не поступали. В лицевых счетах на выплату денежного содержания и зарплаты сотрудников ЛТП-2 (Ветлянка) за ДД.ММ.ГГГГ фамилия Дронова Т.Г. не значится.

Согласно ч. 1 ст.67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, суд сам определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела.

Учитывая совокупность представленных суду доказательств, суд приходит к выводу, что отсутствие в представленных истцом документов, подтверждающих ее трудовую деятельность, сведений о числе, месяце и годе рождения Дроновой Т.Г. не может повлечь нарушение пенсионных прав гражданина, так как в судебном заседании факт работы истца в спорный период времени нашел свое подтверждение, указанные периоды подлежат включению в страховой стаж, а перерасчет пенсии необходимо произвести с момента назначения страховой пенсии по старости – с ДД.ММ.ГГГГ Предоставление работодателем необходимых сведений, не соответствующих требованиям закона, не может являться основанием для ущемления прав гражданина.

При таких обстоятельствах, суд полагает заявленные требования Дроновой Т.Г. подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Дроновой Татьяны Григорьевны – удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара включить в страховой стаж Дроновой Татьяны Григорьевны периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности бухгалтера в учреждении УГ-42/12 УИТУ УВД <адрес>.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инженера части по организации труда и зарплаты в Лечебно – трудовом профилактории Управления исправительно – трудовых учреждений УВД Куйбышевского облисполкома (ЛТП – 1 <адрес>).

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инженера по организации труда и зарплаты планово – производственной группы Лечебно – трудовом профилактории Управления исправительно – трудовых учреждений УВД Куйбышевского облисполкома (ЛТП – 2 <адрес>).

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Кировском и <адрес>х г.о. Самара произвести перерасчет страхового стажа Дроновой Татьяны Григорьевны с момента назначения пенсии с ДД.ММ.ГГГГ., с учетом стажа работ в районах Крайнего Севера и в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Самарский областной суд через Промышленный районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда изготовлено 18.05.2018г.

Председательствующий: (подпись) Е.В. Кривошеева

Копия верна.

Судья:

Секретарь: