Решение от 01.02.2017 по делу № 2-4/2017 (2-4291/2016;) от 10.10.2016

Дело № 2-4/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

1 февраля 2017 года                             город Саратов

Октябрьский районный суд города Саратова в составе

председательствующего судьи Мониной О.И.,

с участием помощника прокурора Октябрьского района г. Саратова Липилина С.О.,

при секретаре судебного заседания Любимцевой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального казенного учреждения «Войсковая часть 25623» к Крючкову А.Н., Свистуновой Н.А., действующих в своих интересах и интересах несовершеннолетней Крючковой Ю.А. о прекращении права пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,

установил:

    Истец Федеральное казенное учреждение (далее по тексту – ФКУ) «Войсковая часть 25623» обратилось в суд с иском к Крючкову А.Н., действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетней Крючковой Ю.А., Свистуновой Н.А. с требованиями о прекращении права пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, мотивировав свои требования тем, что Крючкову А.Н. работал в воинской части с <дата> по <дата>. В связи с его трудовой деятельности ответчику было выдано служебное помещение, расположенное по адресу <адрес>-63, <адрес>, ком. 78 (комната в общежитии). Домоуправлением при войсковой части 25623 на его имя был открыт лицевой счет для несения ежемесячной платы за жилье и коммунальные услуги. Впоследствии в вышеуказанное помещение как члены семьи нанимателя были вселены: Свистунова (Крючкова) Н.А., 1992 г.р. (дочь), Крючковой Ю.А., 2000 года рождения (дочь), которые по настоящее время зарегистрированы по указанному адресу.

<дата> Крючкову А.Н. был уволен по собственному желанию, трудовыми отношениями с войсковой частью 25623 не связан. По адресу <адрес>-63, <адрес>-63, <адрес>, ком. 78 Крючкову А.Н., Свистунова (Крючкова) Н.А., Крючковой Ю.А. не проживают, вещи, принадлежащие ответчикам в вышеуказанном помещении отсутствуют. Согласно копии лицевого счета Крючкову А.Н. оплату за найм и коммунальные платежи не производит, имеет долг по оплате жилищно-коммунальных услуг. Ответчикам было направлено уведомление о необходимости освобождения служебного помещения, которое вернулось по истечению срока хранения. Учитывая изложенное, ссылаясь на положения Жилищного кодекса Российской Федерации истец обратился в суд с настоящим иском и с учетом уточнения просил прекратить право пользования специализированным жилым помещением Крючкову А.Н., Свистуновой Н.А., действующих в своих интересах и интересах несовершеннолетней Крючковой Ю.А.; снять с регистрационного учета по адресу: <адрес>-63, <адрес> Крючкову А.Н., Свистунову Н.А., действующих в своих интересах и интересах несовершеннолетней Крючковой Ю.А.

    Представитель истца ФКУ «Войсковая часть 25623» исковые требования поддержала и просила удовлетворить в полном объеме, т.к. оснований для сохранения служебного жилого помещения за Крючкову А.Н., который досрочно уволен в запас, и членами его семьи не имеется. Указала, что ответчики выехали из спорного служебного помещения после 2008 года, о чем представлены соответствующие документы, несмотря на длительное непроживание в спорном жилом помещении, ответчики не оплачивают жилищно-коммунальные услуги.

    Ответчики Свистунова Н.А., представляющая свои интересы и интересы несовершеннолетней Крючковой Ю.А., в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела, в представленном заседании просили дело рассмотреть без их участия. Ответчик Крючкову А.Н. извещен о времени и месте рассмотрения дела, об уважительности причины неявки суду не сообщил.

    3-и лица: Управление Федеральной миграционной службы России по <адрес> в <адрес> ( далее по тексту УФМС России по <адрес> в <адрес>), Федеральное казенное учреждение «Центральное региональное управление Жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации ( далее по тексту – ФКУ «Центррегионжилье»), Сектор по обеспечению исполнения переданных государственных полномочий по опеке и попечительству администрации муниципального образования «<адрес>» о рассмотрении дела извещены, представители в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела..

    Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков, представителей третьих лиц УФМС России по <адрес> в <адрес>, ФКУ «Центррегионжилье», Сектора по обеспечению исполнения переданных государственных полномочий по опеке и попечительству администрации муниципального образования «<адрес>», в силу ст. 167 ГПК РФ.

    Суд, заслушав представителя истца, заключения прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению в части, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

    В соответствии со ст. 3 Гражданского процессуального кодекса РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой своих прав, свобод и законных интересов.

    Как следует из ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

    В силу ч.3 ст. 123 Конституции РФ, ч. 1 ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

    Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

    В судебном заседании по делу установлены следующие обстоятельства:

    В соответствии с п. 12 ст.1 Федерального закона «Об обороне» и приложением № к Постановлению Верховного Совета РФ от <дата> № имущество Министерства обороны Российской Федерации относится к исключительно федеральной собственности.

     Согласно индивидуальной карточке учета здания (л.д. 33), свидетельству о внесении в реестр федерального имущества № от <дата> (л.д. 2028-32), жилой <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>-63, <адрес>, является федеральной собственностью и находится в оперативном управлении войсковой части 25623 (л.д. 22-27).

    Жилищный фонд войсковой части 25623, является специализированным (п.п. 2 ч. 3 ст. 19 и ч. 1 ст. 92 ЖК РФ) и Распоряжением Правительства РФ от <дата> №-р входит в Перечень имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации и органов федеральной службы безопасности, в связи с чем <адрес>-63 является специализированными (служебными) жилыми помещениями.

    Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>-63, <адрес>, ком. 78, с 2001 года принял квартиросъемщик Крючкову А.Н., который был там зарегистрирован с <дата> (л.д. 35, 38, 58).

Крючкову А.Н. работал в воинской части с <дата> по <дата>, что подтверждается личной карточкой работника формы Т-2 (л.д. 34).    Согласно справке с места жительства, (л.д. 38), копии лицевого счета на квартиру (л.д. 39), карточек регистрации (л.д. 35-37), в комнате № <адрес>-63 с <дата> и по настоящее время зарегистрированы: Крючкову А.Н., 1973 г.р., его дочь Свистунова Н.А., 1992 г.р., дочь Крючковой Ю.А., 2000 г.р.

    Частью 2 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что местом жительства несовершеннолетних детей, не достигших четырнадцати лет, является место жительства из родителей.

    По данным отдела адресно-справочной работы Управления по вопросам миграции ГУ МВД <адрес> ответчиков с <дата> и по настоящее время зарегистрированы по адресу : <адрес>-63, <адрес> ком. 78 (л.д. 58).

    В соответствии со ст. 93 Жилищного кодекса Российской Федерации ( далее по тексту – ЖК РФ), служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

    Согласно абзацу 8 п.1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», служебные жилые помещения предоставляются на весь срок военной службы в закрытых военных городках военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей.

    В силу ч. 3 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

    Как следует из положений ч.1 ст.103 ЖК РФ, в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

    Ответчиками Крючкову А.Н. и Свистуновой Н.А. доказательств наличия по делу исключительных случаев, предусмотренных ч.2 ст.102 и ч.2 ст.104 ЖК РФ не представлено.

    Анализируя в совокупности приведенные выше нормы закона и представленные доказательства, суд пришел к выводу о том, что в связи с увольнением в запас право Крючкову А.Н. и члена его семьи Свистуновой Н.А. на пользование указанным жилым помещением в силу приведенных выше норм закона подлежит прекращению.

Согласно ч. 5 ст. 103 ЖК РФ дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления других благоустроенных жилых помещений, которые должны находиться в границах соответствующего населенного пункта.

Предусмотренный Федеральным законом от <дата> N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" перечень полномочий органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, осуществляемых данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, дополнен указанием на обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями.

Новому порядку обеспечения жилыми помещениями придана обратная сила в том случае, если до <дата> дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали свое право на обеспечение жилыми помещениями.

Судом установлено, что мать несовершеннолетней Крючковой Ю.А. – Крючкова И.Г., <дата> г.р. умерла <дата>.

Решением Октябрьского районного суда <адрес> от <дата>, вступившим в законную силу <дата>, Крючкову А.Н., <дата> года рождения лишен родительских прав в отношении несовершеннолетней Крючковой Ю.А., <дата> года рождения (л.д. 139-141).

Таким образом, установлено, что Крючковой Ю.А. имеет статус ребенка, оставшегося без попечения родителей.

Для применения ч. 5 ст. 103 Жилищного Кодекса Российской Федерации имеет значение то обстоятельство, что на момент разрешения спора несовершеннолетние ответчик является ребенком, оставшимися без попечения родителей и не имеет значения, для применения указанной нормы и то обстоятельство, что спорное жилое помещение не относится к жилым помещениям для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Установленный частью 5 ст. 103 ЖК РФ запрет распространяется на все специализированные жилые помещения. Вопреки доводам истца наличие задолженности по жилищно-коммунальным услугам по спорному жилому помещению также не является основанием для прекращения права пользования им у несовершеннолетней.

Материалами дела установлено, что согласно постановлению администрации Энгельсского муниципального района № от <дата> установлено предварительное попечительство над несовершеннолетней Крючковой Ю.А., <дата> года рождения. Попечителем назначена Свистунова Н.А..

Согласно свидетельству о регистрации по месту пребывания № Свистунова Н.А. зарегистрирована по месту пребывания по адресу <адрес>, лом №А, <адрес>. на срок с <дата> по <дата>.

Согласно Акту обследования жилищно-бытовых условий несовершеннолетней подопечной Крючковой Ю.А., <дата> рождения, проживающей по адресу <адрес>А, <адрес>, санитарное состояние жилья удовлетворительное, чисто, уютно, поддерживается элементарный порядок.

Согласно ответу Управления опеки и попечительства администрации Энгельсского муниципального района <адрес> подопечная Крючковой Ю.А., <дата> г.р., и попечитель Свистунова Н.А., <дата> г.р. проживают по адресу: <адрес>, но имеют временную регистрацию по <дата> у родственников в соседнем подъезде по адресу <адрес>А, <адрес>. Данное жилое помещение находится в собственности Боровокиковой Е.Д. Свистунова Н.А., Крючковой Ю.А. не имеют прав на данное недвижимое имущество.

Таким образом, судом не установлено приобретение несовершеннолетней Крючковой Ю.А. права проживания в ином благоустроенном жилом помещении и наличии такого благоустроенного жилого помещения для проживания. Довод истца о выезде ответчиков из спорного жилого помещения не является основанием для прекращения права пользования им у несовершеннолетней Крючковой Ю.А., с учетом установленных выше обстоятельств, а также того, что в связи с выездом законных представителей несовершеннолетней из спорного жилого помещения, последняя не могла самостоятельно осуществить свое право на выбор места жительства и на проживание в спорном жилом помещении.

    При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в части прекращения права пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>-63, <адрес>, ком. 78 у Крючковой Ю.А..

    В удовлетворении исковых требований о снятии Крючкову А.Н. и Свистуновой Н.А. с регистрационного учета по спорной квартире, суд также считает необходимым истцу отказать, т.к. они предъявлены преждевременно, в материалах дела отсутствуют доказательства о наличии между истцом и ОУФМС России по <адрес> в <адрес> спора о снятии ответчиков с регистрационного учета, ОУФМС России по <адрес> в <адрес> ответчиком по делу не является. Решение суда о прекращении права пользования жилым помещением само по себе является основанием для органов УФМС России для снятия ответчиков с регистрационного учета по данному адресу в силу пп. «е» п.31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <дата> №.

В силу ст. 103 ГПК РФ с ответчиков Крючкову А.Н., Свистуновой Н.А. в равных долях подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей в соответствии с под. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░ 25623» ░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░ ░.░., ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>-<░░░░░> <░░░░░>, ░░░. 78 ░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░ ░.░..

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░ 25623», ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 (░░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                     /░░░░░░░/                ░.░. ░░░░░░