Решение по делу № 5-30/2022 (5-205/2021;) от 16.12.2021

Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

12 января 2022 года                                                                                                 г. Десногорск

Судья Десногорского городского суда Смоленской области Касаткин А.В., при секретаре Прокопенковой Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении Стамбровского Алексея Юрьевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, холостого, иждивенцев не имеющего, не работающего, зарегистрированного по адресу: <адрес>, не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

16.11.2021 помощником оперативного дежурного ЛО МВД России на станции Орел старшим сержантом полиции Казаковой Д.А. составлен протокол об административном правонарушении № 111001616/3358, из которого следует, что 16.11.2021 в 11 час. 45 мин. Стамбровский А.Ю. находился в северном кассовом зале железнодорожного вокзала ст. Орел по адресу: г. Орел, Привокзальная пл., д. 1, где не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Орловской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а именно: находился на объекте предоставления услуг без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маска, респиратор, иные средства защиты), чем нарушил пп. «ф» п. 1 ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее – Федеральный закон), постановление Правительства Орловской области от 19.03.2020 № 155 «О мерах по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции на территории Орловской области» (далее – Постановление), п. 5 раздела № 1 приложения № 2 Указа губернатора Орловской области от 03.04.2020 № 156 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Орловской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (далее – Указ), Указ губернатора Орловской области от 22.10.2021 № 532 «О внесении изменений в Указ губернатора Орловской области от 03.04.2020 № 156», тем самым, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Стамбровский А.Ю., будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, сведений об уважительности причин неявки не представил, не просил о рассмотрении дела в свое отсутствие или об отложении рассмотрения дела.

В силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Частью 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса, в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии с пп. «а2» ст. 10 Федерального закона Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Согласно пп. пп. «а, б» п. 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417 (далее – Правила), при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны: соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации (далее - уполномоченные должностные лица).

При угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается: осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации (пп. пп. «в, г» п. 4 Правил).

В силу пп. пп. «а, м, у, ф» п. 1 ст. 11 Федерального закона органы государственной власти субъектов Российской Федерации: принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера; принимают решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с пп. «м» настоящего пункта; с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с пп. «а2» ст. 10 настоящего Федерального закона, могут устанавливать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с пп. «а1» ст. 10 настоящего Федерального закона.

При введении режима повышенной готовности руководитель ликвидации чрезвычайной ситуации, которым является должностное лицо субъекта Российской Федерации, вправе принимать дополнительные меры по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе ограничивать доступ людей и транспортных средств на территорию, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (пп. «а» п. 10 ст. 4.1 Федерального закона).

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (ст. 19 Федерального закона).

Пунктом 5 раздела № 1 приложения № 2 Указа, в редакции, действовавшей на дату совершения правонарушения, при передвижении по территории Орловской области необходимо использовать средства индивидуальной защиты и соблюдать нормы санитарно-эпидемиологической безопасности.

В судебном заседании установлено, что 16.11.2021 в 11 час. 45 мин. Стамбровский А.Ю. находился в северном кассовом зале железнодорожного вокзала ст. Орел по адресу: г. Орел, Привокзальная пл., д. 1, где не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Орловской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а именно: находился на объекте предоставления услуг без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маска, респиратор, иные средства защиты), чем нарушил пп. «ф» п. 1 ст. 11 Федерального закона, Постановление, п. 5 раздела № 1 приложения № 2 Указа, Указ губернатора Орловской области от 22.10.2021 № 532 «О внесении изменений в Указ губернатора Орловской области от 03.04.2020 № 156».

Указанные обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела об административном правонарушении:

- протоколом об административном правонарушении № 111001616/3358 от 16.11.2021;

- фотоматериалами;

- протоколом о доставлении лица, совершившего административное правонарушение от 16.11.2021;

- письменными объяснениями ФИО4 от 16.11.2021, согласно которым 16.11.2021 около 11 час. 45 мин. он находился в северном кассовом зале железнодорожного вокзала ст. Орел, где видел ранее незнакомого ему гражданина, который находился без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маска, респиратор, иные средства защиты). К данному гражданину подошел сотрудник полиции, который представился и попросил предъявить документы, удостоверяющие личность. Сотрудник полиции объяснил гражданину, что на территории Орловской области введен режим повышенной готовности, и что последний совершает административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.6.1 КоАП РФ, а также нарушает Указ. Он был приглашен сотрудником полиции в дежурную часть ЛО МВД России на ст. Орел в качестве свидетеля, где узнал, что этим гражданином был Стамбровский А.Ю., и в его присутствии на последнего был составлен административный протокол по ст. 20.6.1 КоАП РФ;

- аналогичными по своему содержанию письменными объяснениями ФИО5 от 16.11.2021.

Оснований не доверять указанным письменным материалам дела у суда не имеется, причин для оговора Стамбровского А.Ю. не установлено. С учетом изложенного, судом они расцениваются как доказательства, которые являются достоверными и соответствующими действительности.

Принимая решение по делу об административном правонарушении, суд приходит к выводу, что вина Стамбровского А.Ю. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, является установленной и подтвержденной совокупностью представленных и исследованных доказательств, сомнения в достоверности которых у суда отсутствуют.

Неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не усматривается.

Оснований, исключающих производство по делу, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не имеется.

Сроки давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При назначении наказания Стамбровскому А.Ю. в пределах санкции ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ судья руководствуется ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ и принимает во внимание характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение отсутствие смягчающих и отягчающих вину обстоятельств, требования пропорциональности, справедливости и соразмерности, в связи с чем, находит возможным назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией статьи, а именно: 3 000 руб.

Руководствуясь ст. ст. 26.11, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Стамбровского Алексея Юрьевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

Штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу (реквизиты получателя платежа: УФК по Орловской области (ЛО МВД России на ст. Орел), ИНН: 7708731561, КПП: 575143001, расчетный счет: 40101810845250010006, Банк: Отделение Орел, КБК: 1881000116010601140, БИК: 045402001, ОКТМО: 54701000, УИН: №.

Квитанция об оплате штрафа должна быть предоставлена в канцелярию Десногорского городского суда Смоленской области (Смоленская область, г. Десногорск, 3-й микрорайон, общежитие № 14).

Постановление может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Десногорский городской суд Смоленской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

    Судья                                                                                              А.В. Касаткин