Решение по делу № 2-139/2021 от 04.03.2021

Дело № 2-1-139/2021                                                         40RS0020-01-2021-000200-41           

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

          г.Сухиничи           07 апреля 2021 год

Сухиничский районный суд Калужской области в составе председательствующего судьи Малаховой А.И., при секретаре судебного заседания Черновой Л.В., с участием истца Ефремова С.Н., представителя третьего лица - Калужского центра по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды Ларичкина А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Ефремова Сергея Николаевича к администрации ГП «Город Сухиничи» о признании права собственности на гараж,

УСТАНОВИЛ:

04 марта 2021 года Ефремов С.Н. обратился в суд с иском к администрации ГП «Город Сухиничи» о признании права собственности на гараж. В обоснование исковых требований указывает, что постановлением администрации МО «Сухиничский район» Калужской области от 29 июля 2002 года № 505 ему был предоставлен земельный участок площадью 24 кв.м. для строительства гаража в районе <адрес> <адрес>, размерами №. Постановлением Главы администрации ГП «Город Сухиничи» от 6 февраля 2019 года №36 утверждена схема земельного участка. По результатам проведения межевых работ на кадастровый учет поставлен земельный участок с кадастровым номером № площадью 36 кв.м. с видом разрешенного использования - для размещения гаража. На данном земельном участке им - Ефремовым С.Н. построен гараж площадью 34,1 кв.м. Гараж принадлежит ему на праве личной собственности, однако он не может зарегистрировать свое право в органах Росреестра, так как истек срок действия договора аренды на земельный участок, расположенный под гаражом. Просит признать за ним - Ефремовым С.Н. право собственности на гараж общей площадью № кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № площадью 36 кв.м. по адресу: <адрес>, <адрес>.

В судебном заседании Ефремов С.Н. исковые требования поддержал полностью, пояснив, что капитальное строение - гараж в районе <адрес> он построил еще в 2002 году, однако из-за нехватки времени право собственности на гараж до настоящего времени не оформил. По этой же причине не продлил действие договора аренды земельного участка, занятого под гаражом. Гараж расположен примерно в 100 метрах от Аэрологической станции Сухиничи.

Представитель ответчика - администрации ГП «Город Сухиничи» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был уведомлен своевременно и надлежащим образом, с ходатайством об отложении судебного заседания или о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации ГП «Город Сухиничи» не обращался.

Представитель третьего лица - Калужского центра по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды Ларичкин А.В. в судебном заседании возражал в удовлетворении исковых требований Ефремова С.Н., пояснив, что спорный гараж расположен в охранной зоне Аэрологической станции Сухиничи, что недопустимо в силу действия Положения о создании охранных зон стационарных пунктов наблюдений за состоянием окружающей природной среды, ее загрязнением, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 августа 1999 года №972, поскольку нахождение гаража в указанной зоне может отразиться на достоверности информации о состоянии окружающей природной среды. Вопрос строительства гаража в охранной зоне с органами, в систему которых входят гидрометеорологические станции, не согласовывался.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Исследованными в судебном заседании материалами гражданского дела №2-1-12/2021 по иску Ефремова С.Н. к администрации ГП «Город Сухиничи» о признании права собственности на гараж подтверждается, что на основании постановления администрации МО «Сухиничский район» от 29 июля 2002 года №505 Ефремову С. Н. предоставлен в аренду сроком на 1 год земельный участок площадью 24 кв.м. на территории гаражно-строительного кооператива в районе <адрес> для строительства гаража со стенами из кирпича (л.д.7). Исходя из технического паспорта от 15 июня 2020 года на гараж, расположенный в <адрес> <адрес> <адрес>, здание в виде гаража со стенами из кирпича площадью 34,1 кв.м. (кадастровый №) расположено на фундаменте, год постройки 2002 (л.д.22-31). Постановлением администрации ГП «Город Сухиничи» от 6 февраля 2019 года №36 утверждена схема расположения земельного участка площадью 36 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, кадастровый квартал №, на кадастровом плане территории (л.д.10, 11). Согласно выписки из ЕГРН от 21 января 2021 года земельный участок в <адрес> с кадастровым номером №, расположенный в кадастровом квартале №, полностью расположен в границах зоны с реестровым номером № от 24 июля 2017 года - охранная зона стационарного пункта наблюдения «АЭ Сухиничи» на основании постановления Правительства Российской Федерации от 27 августа 1999 года №972 (л.д.69-73).

        Как следует из списка (л.д.23) метеорологическая станция Сухиничи относится к реперной станции метеорологических наблюдений.

         В соответствии с п. 1, п. 3 ст. 13 Федерального закона от 19.07.1998 N 113-ФЗ "О гидрометеорологической службе", государственная наблюдательная сеть, в том числе отведенные под нее земельные участки и части акваторий, относится исключительно к федеральной собственности и находится под охраной государства. В целях получения достоверной информации о состоянии окружающей среды, ее загрязнении вокруг стационарных пунктов наблюдений создаются охранные зоны, в которых устанавливаются ограничения использования земельных участков. Положение об охранных зонах стационарных пунктов наблюдений утверждается Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 5, п. 6 Положения о создании охранных зон стационарных пунктов наблюдений за состоянием окружающей природной среды, ее загрязнением, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 августа 1999 года №972, предоставление (изъятие) земельных участков и частей акваторий под охранные зоны стационарных пунктов наблюдений производится в соответствии с земельным, водным и лесным законодательством Российской Федерации на основании схем размещения указанных пунктов, утвержденных Федеральной службой по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, и по согласованию с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. В пределах охранных зон стационарных пунктов наблюдений устанавливаются ограничения на хозяйственную деятельность, которая может отразиться на достоверности информации о состоянии окружающей природной среды, ее загрязнении.

Действующим Постановлением Совмина СССР от 6 января 1983 г. N 19 "Об усилении мер по обеспечению сохранности гидрометеорологических станций, осуществляющих наблюдение и контроль за состоянием природной среды" определено, что вокруг гидрометеорологических станций любых видов, производящих метеорологические, морские гидрометеорологические, аэрологические и другие наблюдения, установлены охранные зоны в виде участка земли (водного пространства), ограниченного замкнутой линией, отстоящей от границ территорий этих станций на 200 метров во все стороны. Данным постановлением также определено, что работы по строительству зданий и сооружений в охранной зоне гидрометеорологических станций могут производиться только с согласия органов, в систему которых входят гидрометеорологические станции. Пункт 3 названного постановления предусматривает, что земельные участки (водные объекты), входящие в охранные зоны гидрометеорологических станций, не изымаются у землепользователей (водопользователей), и устанавливает требования к их использованию, в соответствии с которыми в охранных зонах гидрометеорологических станций, входящих в перечень реперных климатических, морских береговых и устьевых станций вековой сети гидрометеорологических наблюдений, запрещается, в том числе, возводить любые здания и сооружения.

        Как следует из кадастрового паспорта земельного участка от 25 января 2013 года №40/13-10931, свидетельства о государственной регистрации права 40 КЛ №637028, выписки из ЕГРН от 29 ноября 2013 года, земельный участок с кадастровым номером № площадью 36000 кв.м. принадлежит Российской Федерации, предназначен для обслуживания объектов аэрологической станции, передан в постоянное (бессрочное) пользование Федеральному государственному бюджетному учреждению «Центральное управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды».

Исходя из скриншота Публичной кадастровой карты Росреестра за 2017, 2021годы, на Публичной кадастровой карте Росреестра, на которой отражены сведения о границах охранной зоны стационарного пункта наблюдения «АЭ Сухиничи», земельный участок с кадастровым номером № полностью входит в охранную зону стационарного пункта наблюдения «АЭ Сухиничи» с кадастровым номером №

        Согласно выписки из ЕГРН от 21 января 2021 года (гражданское дело 2-1-12/2021, л.д.69-73) земельный участок в районе метеостанции с кадастровым номером №, расположенный в кадастровом квартале №, полностью расположен в границах зоны с реестровым номером № от 24 июля 2017 года - охранная зона стационарного пункта наблюдения «АЭ Сухиничи» на основании постановления Правительства Российской Федерации от 27 августа 1999 года №972.

       Таким образом, в судебном заседании бесспорно установлено, что спорный объект недвижимости находится в зоне с особыми условиями использования территории, ограничивающей хозяйственную деятельность.

Из буквального толкования указанных выше нормативных актов следует, что возведение зданий и сооружений в пределах границы охранной зоны и в непосредственной близости от метеорологических пунктов наблюдения оказывает существенное влияние на точность измерений, ведет к недостоверности сведений, получаемых метеостанциями о состоянии окружающей среды, ее загрязнении. Все это создает опасность причинения вреда в будущем для жизни и здоровья граждан вследствие получения недостоверных сведений об экологической и метеорологической обстановке и препятствует осуществлению публичной деятельности по наблюдению за состоянием окружающей среды и, как следствие, отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований Ефремова С.Н. Нахождение земельного участка истца на расстоянии менее, чем 200 метров от земельного участка охранной зоны метеостанции, подтверждено материалами дела и истцом в рамках настоящего спора не опровергается.

Доводы истца о том, что он возвел строение до признания территории охранной зоной, суд не принимает во внимание, поскольку земельный участок, на котором возведен гараж, относится к охранной зоне с 1983 года в силу действия Постановления Совмина СССР от 6 января 1983 г. N 19. Данный вывод суд основывает, руководствуясь Определением Конституционного Суда РФ от 20.12.2018 N 3241-О и Определением Верховного Суда Российской Федерации от 2 апреля 2013 года №18-КГПР13-11. Также суд не принимает во внимание доводы истца о том, что в охранной зоне расположены гаражи и жилые дома, так как данное обстоятельство не является основанием для удовлетворения исковых требований Ефремова С.Н.

          Руководствуясь ст.ст. 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Ефремова Сергея Николаевича к администрации ГП «Город Сухиничи» о признании права собственности на гараж оставить без удовлетворения.

         Ответчик вправе подать в Сухиничский районный суд Калужской области заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии заочного решения.

          В случае отказа в удовлетворении заявления об отмене заочного решения, ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

         Заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке иными лицами, участвующими в деле, в Калужский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления, через Сухиничский районный суд.

              Судья                                                                          А.И. Малахова

           Решение в окончательной форме изготовлено 08 апреля 2021 года