Решение по делу № 33-9112/2024 от 03.09.2024

Судья: Алиудинова Г.А. Дело № 33-9112/2024 (2-357/2024)

Докладчик: Сумароков С.И. УИД: 42RS0030-01-2024-000658-75

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

«08» октября 2024 года г. Кемерово

Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе:

председательствующего Акининой Е.В.,

судей Сумарокова С.И., Трегубовой Е.В.,

при секретаре Некрасовой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Сумарокова С.И. гражданское дело по апелляционной жалобе Прислупской Л.В. на решение Яшкинского районного суда Кемеровской области от 15 июля 2024 года по иску Прислупской Любови Викторовны к администрации Яшкинского муниципального округа о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛА:

Прислупская Л.В. обратилась в суд с иском к администрации Яшкинского муниципального округа, в котором просила признать за ней право собственности на жилое помещение – квартиру, общей площадью 39,0 кв.м. жилой площадью 28,1 кв.м., расположенную по адресу: <адрес> в порядке приватизации.

Иск обоснован тем, что она проживает в жилом помещении по адресу: <адрес> на основании договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с работодателем ООО «Колос». В качестве члена семьи в жилое помещение вселен её сожитель ФИО4

ФИО4 умер ДД.ММ.ГГГГ.

Она обратилась в администрацию Яшкинского муниципального округа Кемеровской области по вопросу приватизации данного жилого помещения, в чем ей отказано, поскольку квартира не значится в реестре муниципального жилого фонда Яшкинского муниципального округа. В ЕГРН отсутствуют сведения о спорной квартире.

Полагает, что не передача ООО «Колос» квартиры в муниципальную собственность не должно нарушать её права на приватизацию квартиры, в которой она проживает на протяжении 19 лет, пользуется ею, несет бремя её содержания.

Прислупская Л.В. в судебном заседании иск поддержала.

Представитель администрации Яшкинского муниципального округа в судебное заседание не явился, ранее направил заявление о признании иска.

Решением суда от 15.07.2024 постановлено:

«Прислупской Л.В. в удовлетворении иска к администрации Яшкинского муниципального округа о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, расположенного по адресу: <адрес> отказать».

В апелляционной жалобе Прислупская Л.В. просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное.

Указывает на то, что суд не учел, что она зарегистрирована в спорной квартире на основании договора социального найма с ООО «Колос», из которого следует, что квартира принадлежит ООО «Колос» на праве собственности.

В нарушение п.5 ст.132 Федерального закона Российской Федерации «О несостоятельности (банкротстве)» после завершения процедуры банкротства квартира не была передана в собственность муниципального образования, что не должно ставиться ей в вину.

Относительно апелляционной жалобы возражения не поступали.

Сведения о времени и месте рассмотрения дела размещены на официальном сайте суда (http://oblsud.kmr.sudrf.ru). О времени и месте судебного заседания, назначенного в суде апелляционной инстанции на ДД.ММ.ГГГГ, лица, участвующие в деле, извещены надлежаще, в судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились.

В соответствии с ч.3 ст. 167, ч.1 ст. 327 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с ч.1 ст.327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Как установил суд 1 инстанции и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Колос» и Прислупской Л.В. заключен договор социального найма жилого помещения №, по условиям которого Прислупской Л.В. и члену её семьи- сожителю ФИО4 во владение и пользование на время работы передано находящееся в собственности общества жилое помещение по адресу: <адрес> (л.д.11-15).

Сведений о праве собственности на квартиру в ЕГРН, а также ГБУ «Центр ГКО и ТИ Кузбасса» отсутствует (л.д.16,28). Квартира в реестре муниципальной собственности также не числится (л.д.17).

Согласно архивной справки окружного архива администрации Яшкинского муниципального округа ООО «Колос» ДД.ММ.ГГГГ исключено из ЕГРЮЛ. Документы по личному составу переданы на хранение в окружной архив (л.д.18). Из выписки из ЕГРЮЛ следует, что ООО «Колос» (ОГРН: № прекратило свою деятельность в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ (л.д.31-35).

Из ответа окружного архива администрации Яшкинского муниципального округа следует, что в архиве находятся документы по личному составу ООО «Колос» за период с 2005 года по 2010 год: приказы директора по личному составу, ведомости начисления заработной платы. Документы оп основной деятельности ООО «Колос» в архив на хранение не передавались (л.д.46).

Установив данные обстоятельства по делу, суд указал, что Прислупской Л.В. не представлено доказательств предоставления ей спорного жилого помещения на условиях социального найма, такое решение органом местного самоуправления не принималось, сам по себе факт проживания истца в квартире после прекращения трудовых отношений не порождает у неё прав на это жилое помещение, в связи с чем отказал в удовлетворении иска.

Судебная коллегия не может согласиться с такими выводами суда по следующим основаниям.

В соответствии с частью 2 статьи 19 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее- ЖК РФ) в зависимости от формы собственности жилищный фонд подразделяется на частный, государственный и муниципальный жилищные фонды.

В соответствии с п. 1 ст. 217 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее- ГК РФ) имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В соответствии с положениями ст. 2 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее- Закон РФ №1541-1) граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Таким образом, приватизации подлежат только жилые помещения государственного или муниципального жилищного фонда, занимаемые гражданами на условиях социального найма.

В соответствии со ст.18 Закона РФ №1541-1 при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Из выписки из ЕГРЮЛ следует, что ООО «Колос» прекратило свою деятельность 26.06.2013 в связи с его ликвидацией на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства (л.д.31-35).

Согласно ч.5 ст.132 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (в редакции, действовавшей на дату прекращения деятельности ООО «Колос») (далее- Федеральный закона №127-ФЗ), социально значимые объекты, не проданные в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, подлежат передаче в муниципальную собственность соответствующего муниципального образования в лице органов местного самоуправления, о чем конкурсный управляющий уведомляет указанные органы. Жилищный фонд социального использования подлежит передаче собственнику такого жилищного фонда.

Согласно ч.5 ст.132 Федерального закона N 127-ФЗ передача социально значимых объектов, указанных в пункте 5 настоящей статьи, и жилищного фонда социального использования соответственно в муниципальную собственность и собственнику жилищного фонда социального использования осуществляется без каких-либо дополнительных условий на основании определения арбитражного суда в сроки, предусмотренные таким определением.

Исходя из ч.4 ст.110 Федерального закона N 127-ФЗ следует, что продажа предприятия осуществляется в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, путем проведения торгов в форме аукциона, за исключением имущества, продажа которого в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляется путем проведения конкурса.

Исходя из установленных по делу обстоятельств следует, что при ликвидации ООО «Колос» спорная квартира подлежала продаже с торгов в порядке, предусмотренном ст.110 Федерального закона N 127-ФЗ.

Конкурсный управляющий ФИО5, занимающийся вопросами ликвидации ООО «Колос», посредством телефонограммы пояснил, что на момент прекращения деятельности ООО «Колос» в конкурсную массу входило сельскохозяйственное оборудование, техника, квартиры в жилом фонде в конкурсной массе не было.

Таким образом, поскольку спорная квартира не была продана с торгов в качестве имущества предприятия в порядке, предусмотренном ст.110 Федерального закона N 127-ФЗ, то в соответствии с положениями ст.132 Федерального закона N 127-ФЗ она подлежала передаче в собственность соответствующего муниципального образования, чего в нарушение действующего на тот период порядка сделано не было.

Как следует из правовой позиции, изложенной в Определение Конституционного Суда РФ от 24.12.2013 г. N 2081-О нормы п. 5 ст. 132 закона «О банкротстве», предусматривающие, что социально значимые объекты, не проданные в порядке, установленном пунктом 4 данной статьи, подлежат передаче в муниципальную собственность соответствующего муниципального образования в лице органов местного самоуправления, а жилищный фонд социального использования подлежит передаче собственнику такого жилищного фонда, направлены на поддержание определенности в вопросе о полномочиях конкурсного управляющего, а также порядке распоряжения социально значимыми объектами и сами по себе не могут рассматриваться как нарушающие конституционные права.

Учитывая, что Прислупская Л.В. вселена в спорное жилое помещение в установленном законом порядке, с момента вселения и по настоящее время пользуется жилым помещением на условиях социального найма, в случае своевременной передачи банкротящимся предприятием в муниципальную собственности, имела бы право на его приватизацию, чего лишается возможности ввиду неисполнения закона соответствующими лицами на стадии банкротства ООО «Колос», что не должно влиять на её права и обязанности, а также то, что Прислупская Л.В. правом на приватизацию жилого помещения не воспользовалась, о чем имеются соответствующие документы в материалах дела, жилое помещение не относится к разряду служебных, то судебная коллегия полагает возможным удовлетворить заявленные исковые требования и признать за Прислупской Л.В. право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>

Отменяя решение суда и принимая такое решение, судебная коллегия также учитывает позицию администрации Яшкинского муниципального округа, которая признала исковые требования Прислупской Л.В. и не возражала против их удовлетворения.

Руководствуясь ч.1 ст. 327.1, ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Яшкинского районного суда Кемеровской области от 15 июля 2024 года отменить. Принять по делу новое решение.

Признать за Прислупской Любовь Викторовной право собственности на жилое помещение – квартиру, общей площадью 39 кв.м., расположенную по адресу: <адрес> в порядке приватизации.

Председательствующий: Е.В.Акинина

Судьи: С.И. Сумароков

Е.В.Трегубова

Апелляционное определение в окончательной форме изготовлено 08.10.2024.