Решение по делу № 2-3499/2019 от 28.03.2019

Дело № 2-3499/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 сентября 2019 года г. Калининград

Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Мишиной Т.В.,

при секретаре Андреевой Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Панкратовой Ольги Валерьевны, Романычевой Светланы Ивановны, Селезневой Людмилы Георгиевны, Мещеряковой Лаймы Иозовны, Ваулиной Светланы Сергеевны, Черковой Татьяны Васильевны, Ивашкиной Марии Станиславовны, Ахмедовой Галины Георгиевны, Манич Марии Ивановны, Михайлова Василия Олеговича, Лазаревой Натальи Григорьевны, Мерецкой Тамары Александровны, Слесаревского Павла Сергеевича, Хоритоновой Татьяны Витальевны, Абрамовой Ларисы Александровны, Волкова Владимира Анатольевича, Булыга Алексея Калиновича, Стадник Надежды Сергеевны к ООО «Центр», 3-е лицо – МП «Калининградтеплосеть», о признании узла учета тепловой энергии соответствующим требованиям и готовым к эксплуатации, об обязании ответчика принять его в эксплуатацию и произвести перерасчет стоимости услуги «отопление»,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с указанным исковым заявлением, в котором с учетом уточнений просят обязать ответчика признать узел (прибор) учета тепловой энергии < ИЗЪЯТО > пригодным для коммерческого учета с < Дата > и во исполнение п. 5.3. договора на управление МКД по < адрес > произвести расчет (перерасчет) платы за услугу «отопление», начисленной за период с < Дата > по < Дата > исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета (< ИЗЪЯТО >); выполнить необходимые действия, предусмотренные п. 61-73 Правил коммерческого учета тепловой энергии теплоносителя, утвержденных постановлением Правительства РФ от < Дата > № по вводу в эксплуатацию поверенного прибора учета тепловой энергии типа < ИЗЪЯТО >», заводской №), расположенный в многоквартирном доме < адрес >. В обоснование иска ссылаются на то, что являются собственниками жилых помещений в < адрес >. Договор управления многоквартирным домом заключен с ООО «Центр». В соответствии с выданными < Дата > МП «Калининградтеплосеть» техническими условиями № на установку прибора учета по системе отопления разработан и согласован с МП «Калининградтеплосеть» рабочий проект: «Узел учета тепловой энергии в тепловом пункте жилого дома по < адрес >», в результате реализации которого в подвальном помещение многоквартирного дома установлен общедомовой узел учета тепловой энергии < ИЗЪЯТО >, заводской №. Теплосчетчик был введен в эксплуатацию и принят к коммерческому учету. Согласно технической документации средний срок службы данного счетчика не менее 12 лет, межповерочный интервал составляет 04 года. < Дата > была проведена поверка счетчика, что подтверждается свидетельством о поверке №, по результатам которой составлен акт от < Дата >, утвержденный МП «Калининградтеплосеть», где указано, что поверенный узел учета тепловой энергии соответствует Правилам коммерческого учета тепловой энергии теплоносителя, утвержденных постановлением Правительства РФ от < Дата > №. Очередная поверка проведена < Дата >, что подтверждается свидетельством №. В силу положений ст. 62-73 Правил коммерческого учета тепловой энергии теплоносителя, утвержденных постановлением Правительства РФ от < Дата > №, действия по вводу в эксплуатацию прибора учета возложены на ответчика, как на управляющую организацию. Вместе с тем, ответчик не совершает действий, направленных на ввод в эксплуатацию поверенного прибора учета, ссылаясь на его неисправность, а именно на то, что теплосчетчик учитывает только потребление энергии на отопление и не учитывает потребление энергии на подогрев воды. Однако во всех квартирах жильцов МКД установлены индивидуальны приборы учета горячей воды. В доме применяется двухкомпонентный тариф на горячую воду в закрытой системе горячего водоснабжения.

Представитель истцов по доверенностям Панкратова О.В. исковые требования поддержала по изложенным выше основаниям.

Представитель ООО «Центр» по доверенности Кротик Д.А. против удовлетворения исковых требований возражал, пояснив, что узел учета тепловой энергии, установленный в < адрес > не может быть введён в эксплуатацию, поскольку он учитывает только энергию, используемую на отопление. Энергия, используемая на подогрев воды в системе водоснабжения, не учитывается. Обществом получены в МП «Калининградтеплосеть» технические условия на установку нового прибора учета. Полагает, что по требованиям о перерасчете платы за услугу «отопление» общество является ненадлежащим ответчиком.

Представитель МП «Калининградтеплосеть» по доверенности Абрамова А.П. против удовлетворения исковых требований возражала по доводам, изложенным в письменном отзыве, указав на то, что установленный прибор учета тепловой энергии не является общедомовым прибором учета, т.к. не соответствует требованиям Правил коммерческого учета тепловой энергии теплоносителя, утвержденных постановлением Правительства РФ от < Дата > №, поскольку учитывает только потребленную энергию на отопление, учет энергии на подогрев воды в системе водоснабжения данный прибор не осуществляет.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что истцы являются собственниками жилых помещений в многоквартирном доме < адрес >. Управление многоквартирным домом с < Дата > по настоящее время осуществляет управляющая компания – ООО «Центр» на основании договора от < Дата >.

В целях создания правовых, экономических и организационных основ стимулирования энергосбережения и повышения энергетической эффективности принят Федеральный закон от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 261-ФЗ).

Статьей 13 Федерального закона N 261-ФЗ установлено, что производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов (за исключением случаев, предусмотренных частью 1 указанной статьи).

Из положений Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491 (далее - Правила N 491), следует, что коллективные (общедомовые) приборы учета потребляемых ресурсов входят в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Таким образом, исполнитель коммунальных услуг в соответствии с заключенным договором управления многоквартирным домом, содержащим положения об обслуживании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и в силу пункта 5 части 1.1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации должен обеспечивать постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме.

В этой связи исполнитель коммунальных услуг, в данном случае ООО «Центр», в силу прямых указаний закона и договора управления многоквартирным домом обязан совершить действия по организации установки и ввода в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета, в том числе путем обращения для заключения соответствующего договора в адрес ресурсоснабжающей организации.

Кроме того, согласно подпункту "к" пункта 11 Правил N 491 содержание общего имущества включает в себя, в том числе, обеспечение исполнителем надлежащей эксплуатации (осмотры, техническое обслуживание, поверка приборов учета и т.д.) коллективных (общедомовых) приборов учета потребляемых ресурсов.

Таким образом, при управлении многоквартирным домом управляющей организацией, обязанность собственников по обеспечению надлежащей эксплуатации этих приборов учета переходит к лицу, ответственному за содержание общего имущества в многоквартирном доме за счет платы за содержание жилого помещения.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что многоквартирный жилой дом < адрес > пятиэтажный, < Дата > года постройки, подключен к централизованным сетям теплоснабжения по двухтрубной системе. Дом оснащен прибором учета «< ИЗЪЯТО >, заводской № (далее – Прибор учета) в соответствии с выданными < Дата > МП «Калининградтеплосеть» техническими условиями №, разработанным и согласованным с МП «Калининградтеплосеть» рабочим проектом: «Узел учета тепловой энергии в тепловом пункте жилого дома по < адрес >». Прибор введен в эксплуатацию < Дата >. Согласно технической документации средний срок службы данного прибора не менее 12 лет, межповерочный интервал составляет 04 года.

Поверка Прибора учета проводилась < Дата > (свидетельство №, действительно до < Дата >), < Дата > (свидетельство о поверке №, действительно до < Дата >). Очередная поверка проведена < Дата >, что подтверждается свидетельством №, действительно до < Дата >.

Вместе с тем < Дата > Прибор учета выведен из эксплуатации в связи с истечением очередного межповерочного интервала, что подтверждается материалами проверки Министерства регионального контроля (надзора) Калининградской области № и не оспаривается сторонами.

Претензией от < Дата > истцы потребовали от ООО «Центр» выполнить действия, направленные на ввод в эксплуатацию поверенного Прибора учета.

Письмом от < Дата > ООО «Центр» уведомило жильцов о том, что на основании акта приемки монтажных работ поверенного Прибора учета общество направило письмо в МП «Калининградтеплосеть» о постановке на коммерческий учет Прибора учета. Представителем предприятии по итогам осмотра был составлен акт технического состояния Прибора учета тепловой энергии № от < Дата >, где указано, что Прибор учета учитывает только часть потребленного теплового ресурса (не учитывает потребление горячего водоснабжения), что противоречит Правилам коммерческого учета тепловой энергии теплоносителя, утвержденным постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 № 1034 (далее – Правила № 1034).

Вместе с тем, согласно п. 5 - 7, 14 Правил № 1034 коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется с помощью приборов учета, которые устанавливаются в точке учета, расположенной на границе балансовой принадлежности, если договором теплоснабжения, договором поставки тепловой энергии (мощности), теплоносителя или договором оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя (далее - договор) не определена иная точка учета.

Узлы учета, введенные в эксплуатацию до вступления в силу настоящих Правил, могут быть использованы для коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя до истечения срока службы основных приборов учета (расходомер, тепловычислитель), входящих в состав узлов учета.

Используемые приборы учета должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, действующим на момент ввода приборов учета в эксплуатацию.

Как указано выше по истечении межповерочного интервала была осуществлена очередная поверка Прибора учета (свидетельство № от < Дата >, действительно до < Дата >).

По смыслу статей 9, 13 Федерального закона от 26.06.2008 N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений" средства измерения утвержденного типа, прошедшие поверку в соответствии с положениями настоящего Федерального закона, допускаются к применению.

Пунктом 73 Правил № 1034 установлено, что перед каждым отопительным периодом и после очередной поверки или ремонта приборов учета осуществляется проверка готовности узла учета к эксплуатации, о чем составляется акт периодической проверки узла учета на границе раздела смежных тепловых сетей в порядке, установленном пунктами 62 - 72 настоящих Правил.

Узел учета считается непригодным для коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя только при наличии недостатков, препятствующих нормальному функционированию узла учета (п. 72 Правил № 1034).

Вместе с тем, судом установлено, что ООО «Центр» в нарушение приведенных выше норм права не выполнил требования п. 62-72 Правил № 1034 после очередной поверки Прибора учета. Доказательств обратного суду не представлено.

Доводы ответчика и третьего лица о несоответствии Прибора учета требованиям Правил № 1034, являются несостоятельными и опровергаются актом повторного допуска в эксплуатацию узла учета тепловой энергии у потребителя, утвержденным МП «Калининградтеплосеть» < Дата >, из которого следует, что Прибор учета - < ИЗЪЯТО >, заводской №, соответствует «Правилам коммерческого учета тепловой энергии теплоносителя» № от < Дата >. Доказательств того, что при поверке Прибора учета < Дата > были установлены недостатки, препятствующие его нормальному функционированию, суду не представлено.

Кроме того, в силу прямого указанияп. 13Правилпредоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354) условия договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов для предоставления коммунальных услуг потребителям определяются с учетом названных Правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

В соответствии сп. 87Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 октября 2012 г. N 1075, двухкомпонентный тариф на горячую воду в открытой системе теплоснабжения (горячего водоснабжения) устанавливается для теплоснабжающих организаций, поставляющих горячую воду с использованием открытой системы теплоснабжения (горячего водоснабжения). При этом двухкомпонентный тариф на горячую воду в открытой системе теплоснабжения (горячего водоснабжения) состоит из компонента на теплоноситель и компонента на тепловую энергию.

Разделом VIIПриложения 2 к Правилам N 354 установлен порядок расчета размера платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, предоставленную потребителю за расчетный период в жилом помещении (жилом доме, квартире) или нежилом помещении и на общедомовые нужды, в случае установления двухкомпонентных тарифов на горячую воду. В соответствии сп. 26названного приложения размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению в i-м жилом или нежилом помещении определяется поформуле 23, которая содержит величину- объем (количество) тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению за расчетный период в i-м жилом или нежилом помещении. Указанная величина рассчитывается как произведение объема потребленной за расчетный период в i-м жилом или нежилом помещении горячей воды, определенного по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета в i-м жилом или нежилом помещении, и утвержденного норматива расхода тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению. Аналогичным образом определяется объем (количество) тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению за расчетный период на общедомовые нужды, приходящиеся на i-е жилое помещение или нежилое помещениевформуле 24того же приложения.

Таким образом, в силуПравилN 354 количество тепловой энергии, использованной на подогрев воды, определяется по установленным в предусмотренном законодательством порядке нормативам расхода тепловой энергии на подогрев воды для целей горячего водоснабжения независимо от наличия коллективного (общедомового) прибора учета, которым фиксируется объем тепловой энергии, поступающей в систему горячего водоснабжения многоквартирного жилого дома (п. 27 Обзора судебной практики ВС РФ № 5 (2017)).

При изложенных обстоятельствах, с учетом приведенных норм права суд приходит к выводу об обоснованности требований истцов об обязании ООО «Центр» выполнить необходимые действия, предусмотренные п. 61-73 «Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя», утвержденных постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 № 1034 по вводу в эксплуатацию поверенного прибора учета тепловой энергии типа < ИЗЪЯТО >», заводской №), расположенный в многоквартирном доме < адрес >.

Поскольку ответчиком не соблюден порядок ввода в эксплуатацию Прибора учета после очередной поверки, требования истцов об обязании ответчика признать Прибор учета пригодным для коммерческого учета с < Дата > являются преждевременными.

Вместе с тем, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению требования истцов об обязании ООО «Центр» выполнить перерасчет количества потребленного энергоресурса за период с < Дата > по < Дата > исходя из показаний прибора учета тепловой энергии типа < ИЗЪЯТО >», заводской №). Разрешая заявленные требования суд исходит из того, что статьями 539, 541, 544 Гражданского кодекса РФ, статьей 13 Федерального закона от 26.06.2008 N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений", статьей 19 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», пунктами 1.3, 7.1, 7.2, 7.3, 7.5, 7.7, 9.10 Правил учета тепловой энергии и теплоносителя, утвержденных Министерством топлива и энергетики РФ от 12.09.1995 № ВК-4936, пунктом 31 Правил № 1034, и исходя из того, что в отсутствие доказательств, свидетельствующих о нарушении работы Прибора учета в спорный период, ранее допущенного в эксплуатацию при его установке в предусмотренном законодательством порядке, а также доказательств, подтверждающих случаи, при которых Прибор учета считается вышедшим из строя, учитывая, что в результате действий ответчика Прибор учета не был своевременно введен в эксплуатацию после очередной поверки, отсутствовали основания для перерасчета количества потребленного энергоресурса только в связи с неподписанием уполномоченными лицами акта проверки готовности Прибора учета к отопительному сезону.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Панкратовой Ольги Валерьевны, Романычевой Светланы Ивановны, Селезневой Людмилы Георгиевны, Мещеряковой Лаймы Иозовны, Ваулиной Светланы Сергеевны, Черковой Татьяны Васильевны, Ивашкиной Марии Станиславовны, Ахмедовой Галины Георгиевны, Манич Марии Ивановны, Михайлова Василия Олеговича, Лазаревой Натальи Григорьевны, Мерецкой Тамары Александровны, Слесаревского Павла Сергеевича, Хоритоновой Татьяны Витальевны, Абрамовой Ларисы Александровны, Волкова Владимира Анатольевича, Булыга Алексея Калиновича, Стадник Надежды Сергеевны удовлетворить частично.

Обязать ООО «Центр» выполнить необходимые действия, предусмотренные п. 61-73 «Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя», утвержденных постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 № 1034 по вводу в эксплуатацию поверенного прибора учета тепловой энергии типа < ИЗЪЯТО >», заводской №), расположенный в многоквартирном доме < адрес >; выполнить перерасчет количества потребленного энергоресурса за период с < Дата > по < Дата > исходя из показаний прибора учета тепловой энергии типа < адрес >», заводской №).

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение 01 месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, т.е. с 09.09.2019.

Судья Т.В. Мишина