Решение по делу № 2-213/2021 от 21.10.2020

Дело № 2-213/2021

61RS0006-01-2020-006060-25

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 января 2021 года г. Ростов-на-Дону

Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Масягиной Т.А.,

при секретаре Нинской В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-213/2021 по исковому заявлению П.Д.С. к Ц.В.И., СНТ «Садовод», Г.В.Н., третьи лица: ПРО, административная инспекция Ростовской области в лице начальника инспекции К.Н.В. о нечинении препятствий в озеленении прилегающей территории,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском, ссылаясь на то, что она является собственником жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>. Ответчики Ц.В.И. и Г.В.Н. являются собственниками смежного земельного участка по ? доли каждый в праве общей долевой собственности, расположенного по адресу: <адрес>. Ответчики чинят препятствия истцу в озеленении прилегающей к земельному участку истца территории. В связи с чем, истец просил суд обязать ответчиков не чинить ему препятствий в озелени прилегающей территории домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, взыскать с ответчиков в пользу истца расходы по оплате услуг представителя.

Истец в судебное заседание не явилась, о месте и времени слушания дела извещена, направила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель истца П.Г.А., действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме.

Ответчик Ц.В.И. в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения заявленных требований.

Представитель ответчика СНТ «Садовод» М.Е.Н., действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, просила в удовлетворении заявленных требований отказать.

Ответчик Г.В.Н. в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен по адресу регистрации – <адрес>. Направленные в адрес ответчика судебные извещения вернулись в адрес суда с отметкой «истек срок хранения». Согласно абз. 2 п. 1 ст. 165.1 ГК РФ, сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Поскольку ответчик должен действовать добросовестно, то все неблагоприятные последствия связанные, в том числе, с ненадлежащим извещением его судом о времени и месте судебного разбирательства, несет он сам. Учитывая отсутствие со стороны ответчика уважительных причин его неявки и ходатайств об отложении дела по существу, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Представитель третьего лица ПРО в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен.

Представитель третьего лица административной инспекции Ростовской области в лице начальника инспекции К.Н.В., в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен.

В отсутствие не явившихся лиц дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что истец является собственником жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>.

Ответчик Ц.В.И. является собственником ? доли в праве общей долевой собственности смежного земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>.

Ответчик Г.В.Н. является собственником ? доли в праве общей долевой собственности смежного земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>.

Земельный участок истца и земельный участок ответчиков находится в границах СНТ «Садовод».

Ответчик Ц.В.И. обращался в различные административные органы с жалобами на истца по вопросу складирования строительных материалов и размещения автомобильных покрышек, используемых под цветочные клумбы, которые мешают проезду на его земельный участок.

Из ответа административной инспекции Ростовской области от 12.10.2020 года следует, что административной инспекцией Ростовской области в рамках имеющихся полномочий рассмотрено обращение Ц.В.И. по вопросу складирования автомобильных покрышек на территории общего пользования (проезжей части), а также складирования строительных материалов по адресу: <адрес>. В ходе повторного обследования 08.10.2020 года сотрудниками административной инспекции Ростовской области указанной территории установлено, что территория, на которой допущено складирование строительных материалов и покрышек, принадлежит СНТ «Садовод». В отношении председателя СНТ «Садовод» возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 5.1 Областного закона Ростовской области от 25.10.2012 года № 273-ЗС «Об административных правонарушениях».

17.10.2020 года СТН «Садовод» собственнику садового участка № в СНТ «Садовод» П.Д.С. было вручено требование об освобождении в 3-хдневный срок прилегающей придомовой территории к ее земельному участку от строительных материалов и автомобильных покрышек, используемых под цветочные клумбы.

Указанное требование в установленном законом порядке не оспорено, незаконным не признано.

В материалы дела представлены фотографии, на которых видно, что вдоль земельного участка, принадлежащего истцу, со стороны улицы, размещены автомобильные покрышки, используемые под цветочные клумбы. При этом, со стороны въезда на земельный участок ответчика Ц.В.И. покрышки отсутствуют.

В судебном заседании в качестве свидетеля была допрошена ФИО2, которая пояснила, что сосед, фамилии она не знает, запрещает ее внучке, собственнику земельного участка, сажать цветы вдоль забора со стороны улицы. В качестве клумб со стороны улицы были оформлены автомобильные шины, в которых насыпана земля. О том, обращался ли кто-нибудь к ее внучке с обязанием убрать клумбы, она не знает. Раньше за забором рос бурьян, они его убрали и оформили клумбы. Клумбы со стороны въезда на земельный участок ответчика в настоящее время убраны. Клумбы остались только со стороны дороги. Также свидетель пояснила, что размещенные шины не мешают проезду по дороге.

ФИО3, допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля показал, что сосед запрещает сажать цветы вдоль забора, поскольку клумбы мешают проезду. Цветы произрастают из импровизированных клумб, оформленных из автомобильных шин. В настоящее время проезд на земельный участок соседа освобожден, клумбы убраны. Также сосед вызывал представителей административных органов. Приезжал некий мужчина, который представился представителем администрации города. Мужчина указал на то, что насаждения мешают проезду, при этом пояснил, что территория, на которой размещены клумбы, принадлежит СНТ. К их земельному участку приезжал председатель СНТ, который выдал справку о том, что клумбы никому не мешают.

Истцом в материалы дела представлено заключение к схеме размещения цветочных клумб на кадастровом плане территории, выполненное ООО «Геодезической Компанией «Точно».

Из указанного заключения следует, что цветочные клумбы диаметром 0,62 м. находятся на прилегающей территории участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. Проезды и проходы свободны, ничем не загромождены.

В соответствии с п. 37 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ прилегающая территория - территория общего пользования, которая прилегает к зданию, строению, сооружению, земельному участку в случае, если такой земельный участок образован, и границы которой определены правилами благоустройства территории муниципального образования в соответствии с порядком, установленным законом субъекта Российской Федерации.

В ч. 9 ст. 55.25 Градостроительного кодекса РФ указано, что лицо, ответственное за эксплуатацию здания, строения, сооружения (за исключением собственников и (или) иных законных владельцев помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам таких домов), обязано принимать участие, в том числе финансовое, в содержании прилегающих территорий в случаях и порядке, которые определяются правилами благоустройства территории муниципального образования.

В ст. 2 Закона РО от 26.07.2018 года № 1426-ЗС «О порядке определения правилами благоустройства территорий муниципальных образований границ прилегающих территорий» дано понятие прилегающей территории. Прилегающая территория – территория общего пользования, которая прилегает к зданию, строению, сооружению, земельному участку в случае, если такой земельный участок образован, и границы, которой определены правилами благоустройства территории, муниципального образования в соответствии с порядком, установленным порядок настоящим областным законом.

В соответствии с п. 5 ст. 3 Федеральный закон от 29.07.2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» имущество общего пользования - расположенные в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд объекты капитального строительства и земельные участки общего назначения, использование которых может осуществляться исключительно для удовлетворения потребностей граждан, ведущих садоводство и огородничество (проход, проезд, снабжение тепловой и электрической энергией, водой, марка автомобиля, водоотведение, охрана, сбор твердых коммунальных отходов и иные потребности), а также движимые вещи, созданные (создаваемые) или приобретенные для деятельности садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества (далее также - товарищество).

Земельные участки общего назначения - земельные участки, являющиеся имуществом общего пользования, предусмотренные утвержденной документацией по планировке территории и предназначенные для общего использования правообладателями земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, и (или) предназначенные для размещения другого имущества общего пользования (п. 6 ст. 3 п. 5 ст. 3 Федеральный закон от 29.07.2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Исходя из п. 5 ст. 24 Федеральный закон от 29.07.2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» правообладатели земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, вправе использовать земельные участки общего назначения в границах такой территории для прохода и проезда к своим земельным участкам свободно и без взимания платы. Никто не вправе ограничивать доступ правообладателей земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, к таким земельным участкам.

Фактически к имуществу общего пользования относятся все объекты инфраструктуры товарищества; земельные участки и строения, предназначенные для обеспечения в пределах территории товарищества потребностей членов такого товарищества в проходе, проезде, водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, охране, организации отдыха и иных потребностей, включая дороги, общие ворота и заборы, детские спортивные площадки, площадки для сбора мусора, противопожарные сооружения, зоны безопасности трансформаторных установок, водонапорной башни и тому подобное.

В ст. 15 главы 4 Правил благоустройства территории г. Ростова-на-Дону, утвержденных решением Ростовской-на-Дону городской думой от 24.10.2017 года № 398 указано, что на территории города запрещается устанавливать малые архитектурные формы и элементы внешнего благоустройства без согласования, а также в нарушение установленного порядка.

Согласно ст. 1 главы 14 Правил благоустройства территории г. Ростова-на-Дону, утвержденных решением Ростовской-на-Дону городской думой от 24.10.2017 года № 398, порядок установки и размещения малых архитектурных форм, элементов внешнего благоустройства, нестационарных объектов торгового и бытового назначения устанавливается постановлением Администрации города Ростова-на-Дону.

Малые архитектурные формы и элементы внешнего благоустройства могут располагаться в пределах земельных участков, находящихся в собственности, предоставленных для различных целей, а также на земельных участках общего пользования.

Места размещения и установки малых архитектурных форм и элементов внешнего благоустройства на землях общего пользования, а также их архитектурное и цветовое решение определяются в соответствии с проектом благоустройства территории города (ст. 2 главы 14 Правил благоустройства территории г. Ростова-на-Дону, утвержденных решением Ростовской-на-Дону городской думой от 24.10.2017 года № 398).

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

По смыслу выше приведенного, лицо, обратившееся в суд с исковым требованием, должно представить суду доказательства наличия со стороны ответчика нарушения прав, свобод и законных интересов.

Обязанность доказывания возлагается на ту сторону, которая ссылается на соответствующие обстоятельства. При недоказанности обстоятельств, на которых основывает истец свое требование, суд отказывает в удовлетворении иска. При этом, обратившаяся сторона с подобным иском должна представить бесспорные доказательства совершении неправомерных действий, препятствующих осуществлению законным владельцем своих прав. Таким образом, юридически значимыми обстоятельствами для разрешения настоящего спора являются установление факта нарушений прав истца, в чем заключаются такие нарушения, и причинно-следственная связь между такими нарушениями и наступившими последствиями. При этом истец обязан доказать лишь факт нарушений своего права, на основе которого суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств обосновывающих требования и возражения сторон гражданского судопроизводства, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела. Обязанность доказывать правомерность своего поведения лежит на ответчике.

Истцом в материалы дела не предоставлено доказательств обращения к соответствующему лицу с письменным заявлением о предоставлении земельного участка, расположенного вдоль принадлежащего истцу земельного участка, для организации цветочных клумб и установки малых архитектурных форм на землях общего пользования, равно как и не представлено допустимых и достоверных доказательств, подтверждающих нарушение ее прав ответчиками, выразившихся в предъявлении требования об освобождении прилегающей территории от строительных материалов и автомобильных покрышек, используемых под цветочные клумбы. При этом, предъявленное требование в установленном законом порядке никем не оспорено.

Анализируя все представленные доказательства в их совокупности, а также каждое в отдельности, суд приходит к выводу от отсутствии оснований для удовлетворения требований истца.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 12, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований П.Д.С. к Ц.В.И., СНТ «Садовод», Г.В.Н., третьи лица: ПРО, административная инспекция Ростовской области в лице начальника инспекции К.Н.В. о нечинении препятствий в озеленении прилегающей территории, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 26 января 2021 года.

Судья: