Решение по делу № 2-592/2018 от 16.03.2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 мая 2018 года г. Самара

Куйбышевский районный суд г.о. Самары в составе:

председательствующего Кузиной Н.Н.

при секретаре Шуманеве А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-592/18 по иску Журавлевой Н.Ф. к Администрации г.о. Самара, Департаменту управления имуществом г.о. Самара, Департаменту градостроительства г.о. Самара, Администрации Куйбышевского внутригородского района г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истец Журавлева Н.Ф. обратилась в суд к ответчикам с иском о признании права собственности на земельный участок, указав в обоснование заявленных требований на то, что <дата> между Райпрофсож 3-го отделения Куйбышевской железной дороги в лице председателя товарищества садоводов «Железнодорожник» и истцом был заключен договор на предоставление в пользование земельного участка под разведение сада в полосе отвода Куйбышевского отделения железной дороги, на основании которого истцу был предоставлен земельный участок площадью 670 кв.м, под разведение сада. Данным земельным участком она постоянно пользовалась и ей была выдана копия заключения правления СТ «Железнодорожник» от <дата>, в соответствии с которым, истец является членом СТ «Железнодорожник» и ей предоставлено право пользования земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>, площадью 787 кв.м. Кроме того, ей также была выдана справка, подтверждающая возведение на данном земельном участке дачного домика – сарая. Площадь участка, которая указана в описании местоположения его границ, а также в схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, составляет 787 кв.м. При обращении в Департамент градостроительства г.о. Самара с вопросом предварительного согласования о предоставлении испрашиваемого земельного участка, ей было отказано. Между тем, план-cxема территории садоводческого товарищества была согласована Главой г.о. Самара и несмотря на расположение земельного участка в границах полосы отвода железной дороги, полагает, что он может быть предоставлен ей в собственность. Истец пользуется данным участком единолично с <дата>, осуществляет на нем различные насаждения, других владельцев участка нет. Ссылаясь на изложенные обстоятельства, просит суд признать за ней право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 787 кв.м.

В период подготовки дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве третьего лица привлечен – филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области.

Предстатель истца Журавлевой Н.Ф. - Рузянова Е.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске, просила исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика Департамента управления имуществом г.о. Самара в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, представил возражения на иск, в которых просит дело рассмотреть в его отсутствие, в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку отказ Департамента градостроительства г.о. Самара в предоставлении земельного участка является законным и обоснованным, а требования истца незаконными и неподлежащими удовлетворению.

Представители ответчиков - Администрации г.о. Самара, Департамента градостроительства г.о. Самара, Администрации Куйбышевского внутригородского района г.о. Самара – в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом.

Представитель третьего лица СТ «Железнодорожник» - Михеева Т.А. в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований, пояснила, что Журавлева Н.Ф. является членом СТ «Железнодорожник», пользуется земельным участком № площадью 787 кв.м., задолженности по членским взносам не имеет.

Представитель третьего лица филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, предоставил пояснения по исковому заявлению, в котором просит дело рассмотреть в его отсутствие, разрешение исковых требований оставляет на усмотрение суда.

Представитель третьего лица – Управления Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Суд, выслушав мнение участвующих в деле лиц, изучив материалы дела. Полагает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно ч.1 ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Среди оснований возникновения прав и обязанностей данной статьей предусмотрены такие основания как судебное решение, установившее гражданские права и обязанности.

Согласно статье 15 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность.

Согласно статье 59 Земельного кодекса РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

В соответствии с пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от <дата> № (ред. от 29.07.2017 г.) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона от <дата> № "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Согласно части 1, 2 статьи 10.4 Закона Самарской области от <дата> № "О земле" предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, составляющих территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, осуществляется без проведения торгов бесплатно при соблюдении следующих условий:

некоммерческое объединение создано до 01.01.2010 года либо является правопреемником такого некоммерческого объединения;

план-схема территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, содержащий координаты характерных точек границ данной территории, утвержденный председателем и правлением некоммерческого объединения, представлен на согласование уполномоченному органу исполнительной власти или органу местного самоуправления, осуществляющим предоставление земельных участков, в срок до 01.07.2014 года.

Предоставление земельных участков, указанных в части 1 настоящей статьи, в собственность граждан осуществляется на основании заявления гражданина и документа, устанавливающего распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении, подготовленного и утвержденного правлением некоммерческого объединения в соответствии с согласованным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, осуществляющими предоставление земельных участков, планом-схемой, указанным в части 1 настоящей статьи. К данному заявлению прилагаются следующие документы: описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином в соответствии с документом, указанным в абзаце первом настоящей части;

заключение правления данного некоммерческого объединения с указанием гражданина, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждением соответствия указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.

В соответствии разъяснениями, данными в п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС № от <дата> "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса РФ.

Из материалов дела следует, что на основании Решением № от <дата> Управлению железной дороги имени В.В. Куйбышева отведен участок земли площадью <...> га под расширение полосы отвода железной дороги.

Решением № от <дата> Управлению Куйбышевской железной дороги отведен участок земли площадью <...> га под расширение полосы отвода железной дороги.

Решения № от <дата> Управлению железной дороги имени В.В. Куйбышева отведен участок земли площадью <...> га под расширение полосы отвода железной дороги.

Актом № Управлению Куйбышевской железной дороги предоставлен в бессрочное пользование земельный участок площадью <...> кв.м. – для полосы отвода.

<дата> создано товарищество "Железнодорожник" для организации коллективного садоводства на земельной площади, отведенной Куйбышевской железной дорогой. Товарищество зарегистрировано в соответствии с действующим на тот момент законодательством, что подтверждается регистрацией его устава <дата> решением Исполнительного комитета Куйбышевского областного Совета депутатов трудящихся №.

<дата> между Райпрофсож 3-го отделения Куйбышевской железной дороги в лице председателя товарищества садоводов «Железнодорожник» и Журавлевой Н.Ф. заключен договор на предоставление в пользование земельного участка площадью 670 кв.м. под разведение плодово-ягодных насаждений в полосе отвода Куйбышевского отделения железной дороги.

Согласно справке СТ "Железнодорожник" от 02.12.2017 года Журавлева Н.Ф. является членом СТ "Железнодорожник", ей предоставлен в пользование земельный участок по адресу: <адрес> площадью 787 кв.м. Подготовленная схема расположения границ земельного участка соответствует местоположению границ земельного участка, фактически используемого Журавлевой Н.Ф. Земельный участок расположен в границах территории <адрес>.

Местоположение границ испрашиваемого земельного участка площадью 787 кв.м установлено в точках характерных координат X и Y, указанных в схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

Из плана садово-дачных участков СТ "Железнодорожник", следует, что площадь испрашиваемого земельного участка составляет 670 кв.м, земельный участок расположен в границах СТ "Железнодорожник", за его границы не выходит, имеет общие границы с земельным участками №, №.

Споры по местоположению границ земельного участка отсутствуют, что подтверждается представленным актом согласования местоположения границы земельного участка.

Согласно сообщению Филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Самарской области от <дата> при внесении в ЕГРН сведений о координатах характерных точек границ спорного земельного участка в соответствии с представленным каталогом координат пересечение границ указанного земельного участка с границами смежных земельных участков, поставленных на государственный кадастровый учет, не выявлено.

Согласно выписке из ИСОГД городского округа Самара от <дата>, в соответствии с приложением № Правил застройки и землепользования в г. Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы № от <дата> спорный земельный участок расположен в "полосе отвода железной дороги". Земельный участок расположен в охранной зоне инженерных коммуникаций, в санитарно-защитной зоне КНПЗ, к территории общего пользования не принадлежит.

Сведения о зарегистрированных правах на испрашиваемый земельный участок в ЕГРПН Управлении Росреестра по Самарской области отсутствуют.

В соответствии со справкой СТ "Железнодорожник от 02.12.2017 года Журавлева Н.Ф. возвела на земельном участка площадью 787 кв.м по вышеуказанному адресу, строение – дачный домик, сарай.

При обращении истца в Департамент градостроительства г.о.Самара о предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка, расположенного по указанному выше адресу, Журавлевой Н.Ф. отказано.

Согласно п. 4 ст. 28 Федерального закона РФ от <дата> № "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающим правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

Принимая во внимание, что спорный земельный участок предоставлен Журавлевой Н.Ф. под садоводство, истец использует его по назначению, земельный участок находится в границах территории Садоводческого товарищества "Железнодорожник", границы спорного земельного участка со смежными землепользователями согласованы, спора по границам не имеется, участок свободен от притязаний третьих лиц, истец несет бремя содержания указанного земельного участка, суд приходит к выводу о том, что Журавлева Н.Ф., как член СТ "Железнодорожник", имеет право на бесплатное приобретение в собственность спорного земельного участка, в порядке п. 4 ст. 28 ФЗ РФ от <дата> № "О садоводческих и дачных некоммерческих объединениях граждан», поскольку соблюдены все условия для бесплатного предоставления в собственность земельного участка, установленные вышеуказанными нормами права.

При таких обстоятельствах исковые требования Журавлевой Н.Ф. о признании за ней права собственности на спорный земельный участок подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Журавлевой Н.Ф. удовлетворить.

Признать за Журавлевой Н.Ф. право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 787 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для садоводства, согласно границам в точках:

Название точки	Координаты
	X	У
1	<...>	<...>
2	<...>	<...>
3	<...>	<...>
4	<...>	<...>
5	<...>	<...>
6	<...>	<...>
7	<...>	<...>
8	<...>	<...>
9	<...>	<...>
10	<...>	<...>
11	<...>	<...>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в месячный срок со дня его изготовления в окончательной форме с подачей жалобы через Куйбышевский районный суд г. Самары.

Мотивированное решение изготовлено 14.05.2018 года.

Судья Н.Н. Кузина