Решение по делу № 12-20/2023 от 13.01.2023

УИД 05MS0059-01-2022-004637-81

№ 12-20/2023

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

2 февраля 2023 г.                                  с.Карабудахкент

Судья Карабудахкентского районного суда Республики Дагестан Казаватов А.А.,

рассмотрев дело по жалобе З. на постановление мирового судьи судебного участка №59 Карабудахкентского района от 19.12.2022 по делу об административном правонарушении по ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ, в отношении него,

установил:

З. привлечён к административной ответственности по ч.4 ст.12.15 КоАП РФ за то, что он 12.10.2022 в 15:40 управлял транспортным средством на ФАД Кавказ 846+650м., в нарушение п. 1.3, 1.1 Правил дорожного движения совершил выезд на полосу дороги, предназначенную для встречного движения. Ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 руб.

Дело рассмотрено мировым судьей в отсутствие З.

В жалобе на постановление по делу об административном правонарушении З. просит его отменить, производство по делу прекратить, поскольку он не был надлежаще извещён о времени рассмотрения дела.

В судебное заседании З., инспектор ДПС полка ДПС ГИБДД МВД по РД Б. не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещались в установленном порядке, не ходатайствовал об отложении дела. В соответствии с п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ, дело рассмотрено в его отсутствие.

Проверив доводы жалобы, изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, судья при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Рассматривая дело об административном правонарушении мировой судья, указал, что З. надлежаще извещён о времени и месте рассмотрения дела.

С данным выводом мирового судьи согласиться нельзя в силу следующего.

Частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно части 1 статьи 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.Аналогичная позиция изложена в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

При рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы (пункт 4 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ).

Из материалов дела следует, что в судебное заседание от 19.12.2022 З. был извещён с помощью почтового отправления за исходящим номером № 16585 28.10.2022 (л.д.8).

Между тем, указанное почтовое отправление получено не было, оно было возвращено отправителю без указания обстоятельств, что подтверждается конвертом (л.д.9).

Кроме этого, в протоколе об административном правонарушении 05 СО № 733126 от 18.10.2022 имеется согласие З. на извещение с помощью СМС-сообщения, указан номер телефона, учинена подпись (л.д.6). Однако сведений о направлении З. СМС уведомления о времени и месте рассмотрения дела материалы дела не содержат.

Иных сведений, позволяющих прийти к выводу о надлежащем извещении лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, о времени и месте рассмотрения дела, а также принятии мировым судьей всех необходимых мер для извещения лица о слушании дела, материалы дела не содержат.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении мировым судьей был нарушен, поскольку дело было рассмотрено без участия З., и отсутствия сведений о его надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела.

Несоблюдение мировым судьей требований КоАП РФ повлекло нарушение прав З. на судебную защиту, не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка №59 Карабудахкентского района от 19.12.2022 нельзя признать законным и обоснованным.

В связи с отменой постановления и направлением дела на новое рассмотрение иные доводы жалобы в настоящее время не рассматриваются, они подлежат оценке при новом рассмотрении дела об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

жалобу З., удовлетворить частично.

Постановление мирового судьи судебного участка № 59 Карабудахкентского района Республики Дагестан от 19.12.2022 о привлечении З. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.12.15 КоАП РФ, отменить, дело об административном правонарушении возвратить на новое рассмотрение тому же мировому судье.

Настоящее решение вступает в законную силу немедленно, и может быть обжаловано в соответствие со ст.30.12 КоАП РФ в Пятый кассационный суд общей юрисдикции, расположенный по адресу: 357500, Ставропольский край, г. Пятигорск, ул. Октябрьская, д.15.

Судья А.А. Казаватов