Решение по делу № 5-227/2023 от 11.04.2023

                                                        Дело №

91RS0№-06

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

    11 апреля 2023 года                                                                  <адрес>

Судья Киевского районного суда <адрес> Республики Крым (295017, <адрес>) Хулапова Г.А., при участии лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении – ФИО1 переводчика – ФИО3, сотрудника органа, составившего административный протокол - ФИО4, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Кыргыстан ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающая по адресу: <адрес>, пер. Юных, <адрес>.-

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении АП № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по адресу Суходольная 169/105A в 10:00 часов, выявлен гр. Республики Кыргызии ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающий по адресу: <адрес>, пер. Юный <адрес>, который въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ с целью визита «Частная» согласно миграционной карты серии 0323 №. в результате проверки по информационной базе МВД АС ЦБДУИГ было выявлено, что в период пребывания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с целю визита «Работа» не исполнил обязанности иностранного гражданина прибывающего в РФ с целю связанной с осуществлением трудовой деятельность в период 30 календарных дней с момента прибытия на территорию РФ обязан пройти обязательную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование, тем самым гр. Кыргызии ФИО1 нарушил п. 13 ст. 5 115-ФР «о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», что выразилось в уклонении от прохождения дактилоскопической регистрации и освидетельствования в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения признал, в содеянном раскаялся. Просил в назначить наказание в виде штрафа без административного выдворения, пояснив, что приобрел авиабилет для выезда с территории Российской Федерации на ДД.ММ.ГГГГ, на ближайшую свободную дату.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, представителя органа, составившего административный протокол, который просил о назначении ФИО1 административного наказания исключительно в виде административного штрафа с принудительным выдворением, ввиду нарушения последним законодательства Российской Федерации и отсутствием устойчивых социальных связей последнего на территории Российской Федерации, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно статье 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ).

        Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

    В соответствии с ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

    Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N115-ФЗ).

    В соответствии с пп. 2 п.22 ст.13.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", патент иностранному гражданину не выдается и не переоформляется, а выданный патент аннулируется территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел: при наличии обстоятельств, предусмотренных подпунктами 1 - 10, 15 пункта 9, пунктами 9.1, 9.2 и подпунктом 1 пункта 9.7 статьи 18 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пп. 4 п.9 ст.18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", разрешение на работу иностранному гражданину не выдается, а выданное разрешение на работу аннулируется территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в случае, если данный иностранный гражданин представил поддельные или подложные документы либо сообщил о себе заведомо ложные сведения.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ по адресу Суходольная 169/105A в 10:00 часов выявлен гражданин гр. Республики Кыргызии ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающий по адресу: <адрес>, пер. Юный <адрес>, который въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ с целью визита «Частная» согласно миграционной карты серии 0323 №. в результате проверки по информационной базе МВД АС ЦБДУИГ было выявлено, что в период пребывания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с целю визита «Работа» не исполнил обязанности иностранного гражданина, прибывающего в РФ с целю связанной с осуществлением трудовой деятельность в период 30 календарных дней с момента прибытия на территорию РФ обязан пройти обязательную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование.

Материалы дела свидетельствуют о том, что ФИО1 допустил административное правонарушение, и его действия образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.11 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами протоколом об административном правонарушении, а именно: протоколом об административном правонарушении АП № от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением привлекаемого лица от ДД.ММ.ГГГГ, паспортом гражданина Республики Кыргыстан на имя ФИО1 №, миграционной картой серия 0323 №, данными ФМС России АС ЦБДУИГ.

Оснований для признания указанных доказательств недопустимыми, не имеется, в совокупности они достаточны для рассмотрения дела по существу.

При назначении административного наказания суд учитывает следующее.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, предусмотренными ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей административного наказания, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Оценив доказательства в их совокупности, суд считает, что в действиях ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, а именно нарушение исполнения обязанности иностранного гражданина, прибывающего в Российскую Федерацию с целью осуществления трудовой деятельности, на срок превышающий 30 дней, который обязан пройти обязательную дактилоскопическую регистрацию, фотографирование и медицинское освидетельствование. Эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

    При таких обстоятельствах суд признаёт ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения и считает, что его действия правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ.

Смягчающими обстоятельствами суд признает признание вины и раскаяние в содеянном. Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

Учитывая все обстоятельства, данные о личности ФИО1, его имущественное положение, а также отсутствие у него места жительства и родственников на территории Российской Федерации, в том числе Республики Крым, а также учитывая, что в отношении него ранее было принято решение о не разрешении въезда в Российскую Федерацию, которое не обжаловано, предоставления ФИО1 доказательств приобретения им ДД.ММ.ГГГГ авиабилета на ближайшую дату – ДД.ММ.ГГГГ для выезда с территории Российской Федерации, суд приходит к выводу о наличии оснований для назначения административного наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей с самостоятельным выдворением за пределы Российской Федерации, что будет являться справедливым и соразмерным совершенному административному правонарушению, поскольку нахождение иностранного гражданина на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, является грубым нарушением законодательства РФ, регулирующего порядок нахождения иностранных граждан на территории РФ.

    На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст.18.11, 29.7 -29.11 КоАП РФ, суд,-

    ПОСТАНОВИЛ:

     Признать ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.18.11КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей (Реквизиты для уплаты штрафа: р/с 03№, получатель: УФК (ОМВД России по <адрес>), ИНН 9102003230, КПП 910201001, БИК 013510002, КБК 18№; УИН: 18№; наименование платежа: «Штраф ч.1 ст. 18.11 КоАП РФ») с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде самостоятельного контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации.

Контроль за исполнением данного постановления возложить на сотрудников ОВМ ОП № «Киевский» УМВД России по <адрес>.

    Разъяснить положения ч.1.1 ст. 32.2 КоАП РФ, согласно которой административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

    Разъяснить положение ст. 20.25 КоАП РФ, в соответствии с которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

    Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Верховный Суд Республики Крым через Киевский районный суд <адрес>.

     Судья                                                                 Г.А. Хулапова