Решение по делу № 3а-122/2021 от 29.03.2021

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

    об объединении административных дел в одно производство

    19 мая 2021 г.                                                                                           г. Иркутск

Иркутский областной суд в составе председательствующего судьи Папуши А.С., при секретаре Рыковой А.А., с участием представителя административного истца Фонда общественного контроля «В поле зрения» - Рогозного В.Ю. , действующего на основании доверенности от Дата изъята , директора Фонда общественного контроля «В поле зрения» - Черненко М.А., административных истцов Нащенко М.М., Живовой Е.А., Панковец Л.Ю., Устюжанина Е.Г., представителя Панковец Л.Ю. – Григорьева В.О., действующего на основании нотариально удостоверенной доверенности от Дата изъята , представителя административного ответчика Службы по охране объектов культурного наследия Иркутской области – Есевой М.А., действующей на основании доверенности от Дата изъята , представителя заинтересованного лица Правительства Иркутской области - Хороших К.А., действующего на основании доверенности от Дата изъята , представителя заинтересованного лица областного государственного автономного учреждения «Центр по сохранению историко-культурного наследия Иркутской области» – Хромовой Е.А., действующей на основании доверенности от Дата изъята , представителя заинтересованного лица администрации г. Иркутска - Беляева В.А., действующего на основании доверенности от                                                Дата изъята , представителя заинтересованного лица администрации                        г. Иркутска – Андреевой Е.О., действующей на основании доверенности от Дата изъята , председателя Всероссийской общественной организации «Всероссийское общество охраны памятников истории и культуры» в лице Иркутского регионального отделения – Чертилова А.К., прокурора отдела прокуратуры Иркутской области Царёвой Натальи Николаевны, рассмотрев в открытом судебном заседании вопрос об объединении административного дела                            № 3а-46/2021 по административному исковому заявлению Фонда общественного контроля «В поле зрения» к Службе по охране объектов культурного наследия Иркутской области о признании недействующим в части приказа Службы по охране объектов культурного наследия Иркутской области от 19 октября 2020 г. № 317-спр «Об уточнении сведений об объектах культурного наследия регионального значения, о включении выявленного объекта культурного наследия в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в качестве объектов культурного наследия регионального значения и утверждении границ территорий данных объектов» с административным делом № 3а-122/2021 по административному исковому заявлению Нащенко М.М., Востриковой С.Р., Живовой Е.А., Панковец Л.Ю., Устюжанина Е.Г. к Службе по охране объектов культурного наследия Иркутской области о признании недействующим в части приказа Службы по охране объектов культурного наследия Иркутской области от 19 октября 2020 г. № 317-спр «Об уточнении сведений об объектах культурного наследия регионального значения, о включении выявленного объекта культурного наследия в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в качестве объектов культурного наследия регионального значения и утверждении границ территорий данных объектов» в одно производство,

У С Т А Н О В И Л :

В производстве Иркутского областного суда находятся административные дела № 3а-46/2021 и № 3а-122/2021 по административным искам Фонда общественного контроля «В поле зрения» и Нащенко М.М., Востриковой С.Р., Живовой Е.А., Панковец Л.Ю., Устюжанина Е.Г. о признании недействующим в части приказа Службы по охране объектов культурного наследия Иркутской области от                         19 октября 2020 г. № 317-спр «Об уточнении сведений об объектах культурного наследия регионального значения, о включении выявленного объекта культурного наследия в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в качестве объектов культурного наследия регионального значения и утверждении границ территорий данных объектов».

В судебном заседании поставлен вопрос об объединении административных дел № 3а-46/2021 и № 3а-122/2021 в одно производство для совместного рассмотрения и разрешения.

В судебном заседании представитель административного истца Фонда общественного контроля «В поле зрения» - директор Черненко М.А., представитель административного истца Фонда общественного контроля       «В поле зрения» - Рогозный В.Ю.; административные истцы Нащенко М.М., Живова Е.А., Панковец Л.Ю., Устюжанин Е.Г., представитель                                   Панковец Л.Ю. – Григорьева В.О., действующий на основании нотариально удостоверенной доверенности; представитель административного ответчика Службы по охране объектов культурного наследия Иркутской области – Есева М.А.; представитель заинтересованного лица Правительства Иркутской области - Хороших К.А.; представитель заинтересованного лица ОГАУ «Центр по сохранению историко-культурного наследия Иркутской области» – Хромова Е.А.; представители заинтересованного лица администрации г. Иркутска - Беляев В.А. и Андреева Е.Е.; представитель заинтересованного лица Всероссийской общественной организации «Всероссийское общество охраны памятников истории и культуры» в лице Иркутского регионального отделения – председатель Чертилов А.К. полагают необходимым объединение дел в одно производство, так как они касаются одно и того же предмета.

Прокурор Царёва Н.Н. в заключении считает необходимым объединить дело в одно производство, поскольку в исковых заявлениях оспаривается один и тот же нормативный правовой акт по сходным основаниям и рассмотрение этих административных исковых заявлений в одном деле будет способствовать быстрому и правильному разрешению административного дела.

Административный истец Вострикова С.Р. надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, представила суду ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Заинтересованные лица Управление Министерства культуры Российской Федерации по Сибирскому федеральному округу,                          ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации», Министерство культуры Российской Федерации, Министерство обороны Российской Федерации, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своих представителей не направили. Министерство культуры Российской Федерации, ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации» просили суд о рассмотрении дела в отсутствие своих представителей.

        Суд, руководствуясь статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, прокурора, определил рассматривать вопрос об объединении административных дел в одно производство в отсутствие неявившихся лиц.

В соответствии с положениями статьи 212 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд в порядке, предусмотренном статьей 136 настоящего Кодекса, вправе объединить в одно производство для совместного рассмотрения и разрешения несколько административных дел об оспаривании одного и того же нормативного правового акта, а также об оспаривании разных положений этого акта.

Согласно статье 136 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд может своим определением объединить в одно производство для совместного рассмотрения, и разрешения несколько находящихся в производстве суда однородных административных дел, в которых участвуют одни и те же стороны, если признает такое объединение способствующим правильному и своевременному рассмотрению заявленных административных исковых требований.

Объединение административных дел в одно производство допускается до принятия судебных актов, которыми заканчивается рассмотрение административных дел в суде первой инстанции.

Об объединении административных дел в одно производство суд выносит определение, копии которого направляются лицам, участвующим в таких административных делах.

При решении вопроса об объединении административных дел в одно производство они объединяются с тем административным делом, производство по которому было возбуждено ранее.

После объединения административных дел в одно производство подготовка административного дела к судебному разбирательству начинается сначала.

        Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, заключение прокурора Царёвой Н.Н., не возражавших против объединения административных дел в одно производство, принимая во внимание, что данные административные дела являются однородными по требованиям административных истцов, касаются признания недействующим в части приказа Службы по охране объектов культурного наследия Иркутской области от 19 октября 2020 г.                   № 317-спр «Об уточнении сведений об объектах культурного наследия регионального значения, о включении выявленного объекта культурного наследия в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в качестве объектов культурного наследия регионального значения и утверждении границ территорий данных объектов» по сходным основаниям, суд приходит к выводу о необходимости объединения административных дел № 3а-46/2021 и № 3а-122/2021 в одно производство, поскольку их объединение в одно производство для совместного рассмотрения и разрешения будет способствовать правильному и своевременному рассмотрению и разрешению дела.

Руководствуясь статьями 136, 198, 199, 212, Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Иркутский областной суд

        О П Р Е Д Е Л И Л:

объединить в одно производство административные дела                               № 3а-46/2021 и № 3а-122/2021 по административным исковым заявлениям Фонда общественного контроля «В поле зрения», Нащенко М.М., Востриковой С.Р., Живовой Е.А., Панковец Л.Ю., Устюжанина Е.Г. о признании недействующим в части приказа Службы по охране объектов культурного наследия Иркутской области от 19 октября 2020 г. № 317-спр «Об уточнении сведений об объектах культурного наследия регионального значения, о включении выявленного объекта культурного наследия в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в качестве объектов культурного наследия регионального значения и утверждении границ территорий данных объектов».

            Присвоить объединенному административному делу № 3а-46/2021, поскольку производство по данному административному делу по административному исковому заявлению Фонда общественного контроля               «В поле зрения» было возбуждено ранее производства по административному делу № 3а-122/2021.

            Председательствующий судья                                                 А.С. Папуша