Решение по делу № 2-239/2023 от 25.01.2023

2-239/2023

УИД 44RS0013-01-2023-000050-18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 октября 2023 года п.Красное-на-Волге

Красносельский районный Суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Артимовской А.В.,

при секретаре Коминой А.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Малат Т.В. и Галкиной А.Н. к администрации Красносельского муниципального района Костромской области о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии и признании права собственности на жилое помещение в реконструированном виде,

УСТАНОВИЛ:

Галкина А.Н. обратилась в суд с иском к Администрации Красносельского муниципального района Костромской области о признании за ней права собственности на самовольно реконструированный блокированный жилой дом, состоящий из двух блоков: блок 1 площадью № и блок 2 площадью № Требования истец мотивирует тем, что ей на праве собственности принадлежит жилой дом общей площадью № с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>

Жилой дом расположен на двух земельных участках с кадастровыми номерами № и №, данные земельные участки относятся к категории земель: земли населенных пунктов с разрешенным видом использования: для ведения личного подсобного хозяйства.

Собственником помещения 1, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № является Малат Т.В., а собственником помещения 2, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № является Галкина А.Н.

Жилой дом был реконструирован, администрацией Красносельского муниципального района разрешение на реконструкцию не выдавалось.

В ходе рассмотрения дела истец Галкина А. Н. неоднократно уточняла исковые требования.

Окончательно, к исковым требованиям присоединилась Малат Т.В., которая совместно с Галкиной А.Н. просили суд сохранить жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, в реконструированном состоянии; признать право собственности за Малат Т.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на квартиру № 1 в указанном доме площадью №.; признать право собственности за Галкиной А.Н. на квартиру № 2 площадью №

Определением суда в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, были привлечены лица, зарегистрированные в жилом доме по месту жительства: Вишняков А.В., Вишняков Я.А., Малат А.А., Галкина К.С., Галкин А.С., Леонтьев Р.П., Вишняков А.А..

В судебное заседание истцы Малат Т.В. и Галкина А.Н. не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайств не заявляли.

Представитель ответчика Администрация Красносельского муниципального района Костромской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представили письменное ходатайство о проведении судебного заседания в отсутствие представителя, представили письменное заявление о признании иска.

Третье лицо по делу, не заявляющее самостоятельных требований, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Костромской области надлежаще извещенное о времени, дате и месте рассмотрения спора, своего представителя в судебное заседание не направило, об уважительности причин неявки суду не сообщило, ходатайства об отложении судебного заседания не заявляло.

Третьи лица по делу, не заявляющие самостоятельных требований, Вишняков А.В., Вишняков Я.А., Малат А.А., Галкина К.С., Галкин А.С., Леонтьев Р.П., Вишняков А.В., в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания извещены своевременно и надлежащим образом.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно п. 2 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Пунктом 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с п. 1 ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке (п. 2 ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу п. 14 ст. 1 ГрК РФ под реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Положениями ст. ст. 8, 51 ГрК РФ установлено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, выдача которого относится к компетенции органов местного самоуправления.

В соответствии с ч. 2 ст. 51 ГрК РФ, строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Часть 10 ст. 55 ГрК РФ устанавливает, что разрешение на ввод объекта в эксплуатацию является основанием для постановки на государственный учет построенного объекта капитального строительства, внесения изменений в документы государственного учета реконструированного объекта капитального строительства.

В соответствии с ч. 1 ст. 55 ГрК РФ, документом, удостоверяющим выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном, объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации, является разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.

Положениями п. п. 1 - 3 ст. 222 ГК РФ предусмотрено, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Пунктом 26 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что Галкиной А.Н. на основании свидетельства на право собственности на землю от 15.10.1992 года № принадлежит земельный участок в <адрес>, площадью № предоставленный ей для ведения личного подсобного хозяйства, согласно свидетельству № предоставлены под пашни, № под размещенным на земельном участке домом (л.д. 55). Земельный участок поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера №. Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Согласно данным похозяйственных книг, а также данных ОГБУ «Костромаоблкадастр – Областное БТИ» на земельном участке размещен индивидуальный жилой дом оконченный строительством в 1940 году, площадью № Жилой дом поставлен на кадастровый учет по результатам реализации Государственного контракта № от 30.09.2010 года «Обеспечение перехода к государственного кадастровому учету зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства к 2013 году» с присвоением кадастрового номера №. Сведения о правообладателях жилого дома, а также помещений в нем в ЕГРН отсутствуют.

Предоставленными администрацией Подольского сельского поселения Красносельского муниципального района выписками из похозяйственных книг, начиная с 1991 года подтверждается, что жилой дом поделен на 2 квартиры: квартиру № 1, главой хозяйства в которой указана Малат Т. В., зарегистрированная в ней по месту жительства с 1995 года и квартиру № 2, главой хозяйства в которой указана Галкина А. Н., зарегистрированная в ней по месту жительства с 1989 года

31 января 1998 г. вступил в силу Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", действовавший до 1 января 2017 г. - даты вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", пунктом 1 статьи 6 которого предусматривалось, что права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу названного федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной названным федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Частью 1 статьи 69 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" установлено, что права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

Таким образом, если право на объект недвижимого имущества, в данном случае право собственности на квартиры в жилом доме, возникло до 31 января 1998 г. - даты вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", то момент возникновения такого права не связан с его государственной регистрацией, такое право признается юридически действительным и при отсутствии его государственной регистрации.

Суд принимает во внимание, что в выписках из похозяйственной книги, выданных органом местного самоуправления - администрацией Подольского сельского поселения Красносельского муниципального района Костромской, указано о принадлежности на праве собственности спорных квартир Малат Т.В. – квартиры № 1 и Галкиной А.Н. – квартиры № 2.

Пунктом 7 статьи 11 Закона РСФСР от 19 июля 1968 г. "О поселковом, сельском Совете народных депутатов РСФСР" (утратил силу в связи с изданием постановления Верховного Совета РСФСР от 6 июля 1991 г. № 1551-I "О порядке введения в действие Закона РСФСР "О местном самоуправлении в РСФСР") предусматривалось, что в области планирования, учета и отчетности поселковый, сельский Совет народных депутатов ведет по установленным формам похозяйственные книги и учет населения и представляет отчетность в вышестоящие государственные органы.

Постановлением Государственного комитета СССР по статистике от 25 мая 1990 г. № 69 были утверждены Указания по ведению похозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов (далее - Указания), согласно которым похозяйственные книги являлись документами первичного учета хозяйств (пункт 1) и закладка таких похозяйственных книг и алфавитных книг хозяйств производилась сельскими Советами один раз в пять лет по состоянию на 1 января (пункт 6).

По смыслу пунктов 18 и 38 Указаний, в похозяйственной книге учитывались сведения о жилых домах, являющихся личной собственностью хозяйств, и вносились данные о таких жилых домах.

Похозяйственные книги как учетный документ личных подсобных хозяйств продолжают существовать в сельской местности до настоящего времени, что предусмотрено статьей 8 Федерального закона от 7 июля 2003 г. № 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве".

Исходя из приведенных нормативных положений выписка из похозяйственной книги относится к числу тех документов, на основании которых право собственности на жилое помещение, являющееся личной собственностью хозяйства, могло быть зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости.

Таким образом, учитывая данные похозяйственных книг Администрации Подольского сельского поселения Красносельского муниципального района Костромской области с 1991 года, принимая во внимание, что жилой дом расположен на земельном, предоставленным для ведения личного подсобного хозяйства, суд считает установленным факт того, что квартиры в жилом доме по адресу: <адрес>, принадлежат на праве собственности Малат Т.В. – квартира № 1 и Галкиной А.Н. – квартира № 2. Данный факт ни кем из сторон не оспаривается.

Судом установлено, что истцами Малат Т.В. и Галкиной А.Н. произведена реконструкция жилого дома и перепланировка жилых помещений.

Согласно техническому плану кадастрового инженера Тимошадченко В.В. от 05.10.2022 г. реконструкция жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, заключается в увеличении площади путем возведения отапливаемых пристроек. После произведенных строительных работ площадь дома увеличилась с № до №., площадь квартиры №1 увеличилась до №, площадь квартиры №2 увеличилась до №

Согласно сведений администрации Красносельского муниципального района Костромской области Галкина А. Н. и Малат Т. В. с заявлениями о реконструкции жилого дома по адресу: <адрес>, не обращались.

По ходатайству истцов по делу была проведена судебная строительно-техническая экспертиза, выполненная ООО «Инженер Строитель». Экспертизой установлено, что площадь жилого дома увеличилась за счет возведения отапливаемых пристроек до площади 95№ Дом разделён на две части: квартира (блок) 1 площадью № и квартира (блок 2) площадью №. Исходя из фактического расположения помещений, дом разделён стеной на два блока. Стена выполняет функции межквартирной. Каждая квартира имеет индивидуальный выход на свою приквартирную территорию. Квартира 1 (блок 1) площадью №, имеет отдельный выход на приквартирный земельный участок с северо-восточной части дома; квартира 2 (блок 2) площадью № имеет отдельный вход/выход на придомовой земельный участок с юго-восточной части дома. Жилой дом относится к блокированному жилому дому ввиду того, что в доме два автономных блока, в каждом проживает одна семья и имеется выход на индивидуальный земельный. Для раздела дома необходимость выполнения работ, отсутствует.

В своем заключении эксперт указывает, что жилой дом по адресу: <адрес> на момент экспертизы соответствует требованиям градостроительного законодательства, в том числе, градостроительным и строительным нормам и правилам, а также требованиям санитарного, пожарного, экологического законодательства. Эксперт пришел к выводу, что жилой дом не создает угрозу жизни и здоровью граждан и пригоден для эксплуатации по прямому назначению. Также экспертом сделан вывод о том, что квартиры жилого дома пригодны для проживания.

Участники процесса выводы экспертов, в том числе, в части отсутствия угрозы жизни, здоровью граждан при сохранении объекта в существующем виде, не оспаривали.

В силу ст. 55 ГПК РФ заключение эксперта является одним из видов доказательств. В соответствии с п. 2 ст. 67 ГПК РФ, ч. 3 ст. 86 ГПК РФ никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Заключение эксперта для суда необязательно и оценивается судом по правилам, установленным статьей 67 настоящего Кодекса.

Представленное в материалы дела заключение судебного эксперта содержит подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате исследования выводы и ответы мотивированы, эксперт предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ, имеет соответствующую квалификацию и опыт работы.

Проанализировав содержание заключения судебной экспертизы, суд приходит к выводу, что оно в полном объеме отвечает требованиям ст. 86 ГПК РФ, и принимает его как относимое, допустимое и достоверное доказательство по делу.

Оценивая вышеприведенные доказательства, суд приходит к выводу, что реконструкция жилого дома выполнена истцами на принадлежащем земельном участке, с соблюдением его целевого назначения, а также градостроительных, санитарно-гигиенических, противопожарных норм и правил. При этом какие-либо права и охраняемые законом интересы других лиц не нарушены, жилой дом угрозу жизни и здоровью граждан не создают. Кроме того, ответчик по делу признал иск добровольно.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что исковые требования о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии и признании права собственности на расположенные в нем жилые помещения подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Малат Т.В. и Галкиной А.Н. к администрации Красносельского муниципального района Костромской области о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии и признании права собственности на жилое помещение в реконструированном виде – удовлетворить.

Сохранить жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, в реконструированном состоянии площадью № согласно техническому плану здания, подготовленному 08 августа 2022 года кадастровым инженером Тимошадченко В. В., являющемуся неотъемлемой частью настоящего решения.

Признать за Малат Т.В.,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина РФ №, право собственности на жилое помещение – квартиру 1, расположенную по адресу: <адрес>, площадью №., согласно техническому плану помещения, подготовленному 08 августа 2022 года кадастровым инженером Тимошадченко В. В., являющемуся неотъемлемой частью настоящего решения.

Признать за Галкиной А.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина РФ №, право собственности на жилое помещение – квартиру 2, расположенную по адресу: <адрес>, площадью №., согласно техническому плану помещения, подготовленному 08 августа 2022 года кадастровым инженером Тимошадченко В. В., являющемуся неотъемлемой частью настоящего решения.

Данное решение является основанием для внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости.

Решение в течение месяца со дня его вынесения в окончательном виде может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд с подачей апелляционной жалобы через Красносельский районный суд.

Судья А.В. Артимовская

Изготовлено мотивированное решение 03 ноября 2023 года

Судья А.В. Артимовская