Решение по делу № 2-538/2020 от 06.09.2019

Дело № 2-538/2020                        20 февраля 2020 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Красносельский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Овчарова В.В.,

при секретаре Михайлове Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Нагорной Елены Николаевны к Администрации Красносельского района Санкт-Петербурга об обязании издать распоряжение о заключении договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Истец Нагорная Е.Н. обратилась в суд с иском к Администрации Красносельского района Санкт-Петербурга об обязании издать распоряжение о заключении договора социального найма.

В обоснование исковых требований истец указала, что Решением жилищной комиссии ФГУ «Смирновская КЭЧ района» МО РФ от 10 декабря 2007 года жилое помещение, расположенное по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, общей площадью 47,3 кв.м., жилой площадью 27,8 кв.м. (16,1+11,7), состоящее из двух комнат в 3-хкомнатной квартире, было признано служебным и предоставлено для использования в целях проживания Нагорной Елене Николаевне и Нагорному Константину Ивановичу, о чем был составлен договор с условиями краткосрочного найма служебного помещения от 02 июля 2010 года.

Фактически истец занимает жилое помещение с момента заключения трудового договора, то есть с 01 февраля 2007 года.

Истец по настоящее время исполняет обязанности, указанные в п. 2.2 Договора с условиями краткосрочного найма служебного помещения от 02 июля 2010 года.

В соответствии с приказом первого заместителя министра обороны Российской Федерации от 23.05.2016 № 272 «О передаче объекта недвижимого имущества в государственную собственность Санкт-Петербурга» из федеральной собственности в государственную собственность Санкт-Петербурга был передан объект недвижимого имущества - жилой дом, расположенный в границах земельных участков с кадастровыми номерами <№> по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>

Решением Арбитражного суда г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 12.10.2017 года признано право собственности г. Санкт-Петербурга на 158 квартир, расположенных по адресу: Санкт-Петербург, <адрес> включая и квартиру истцов, кадастровый номер: <№>.

Право собственности за г. Санкт-Петербургом согласно сведениям из ЕГРН зарегистрировано 15 января 2018 года.

Истец приняла решение о заключении договора социального найма, так как фактически после смены собственника квартира была получена ими на условиях социального найма.

13 августа 2019 года истцом был получен ответ от Администрации Красносельского района Санкт-Петербурга об отказе в заключении договора социального найма, мотивировав его отсутствием распоряжения Администрации Красносельского района Санкт-Петербурга о заключении договора социального найма.

Жилое помещение передано в государственную собственность и утратило в связи с этим статус специализированного жилого фонда, однако ответчик отказал истцу в заключении договора социального найма.

В ходе рассмотрения дела от истца поступили пояснения (л.д. 66-68), в которых истец указал, что полагает, что наличие уже заключённого договора социального найма № 29946 от 11 мая 2018 года является злоупотреблением со стороны Администрации Красносельского района Санкт-Петербурга. Данный договор социального найма ничтожен по признакам сделки, совершенной с целью, противной основам правопорядка или нравственности.

Ответчику уже с 15 января 2018 года, то есть после регистрации права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: Санкт-Петербург, <адрес> кадастровый номер: <№>, стало известно о необходимости в соответствии с нормами закона заключить договор социального найма на две комнаты 16,1 метров квадратных и 11,7 метров квадратных в жилом помещении кв.<№> Санкт-Петербург, <адрес> Однако сделано этого не было с целью ухудшения положения истца и нарушения его законных прав.

Кроме того, фактически истец не вселялась и не занимала жилое помещение, предоставленное ей по договору социального найма. Истец с 2007 проживает по адресу г. Санкт-Петербург, <адрес>, несет бремя содержания вышеуказанной квартиры, соблюдает правила пользования жилым помещением, использует его по прямому назначению, поддерживает в исправном состоянии, производит ткущий ремонт. Истец полагает, что договор социального найма № 29946 от 11 мая 2018 года фактически расторгнут.

Истец и его представитель в суд явились, исковые требования поддержали, просили удовлетворить.

Представитель администрации Красносельского района Санкт-Петербурга в суд явилась, возражала против удовлетворения исковых требований.

Представитель СПб ГКУ «Жилищное агентство Красносельского района Санкт-Петербурга» в суд не явился, о месте и времени заседания извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав правовую позицию истца, представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Материалами дела установлено, что Решением жилищной комиссии ФГУ «Смирновская КЭЧ района» МО РФ от 10 декабря 2007 года жилое помещение, расположенное по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, общей площадью 47,3 кв.м., жилой площадью 27,8 кв.м. (16,1+11,7), состоящее из двух комнат в 3-хкомнатной квартире, было признано служебным и предоставлено для использования в целях проживания Нагорной Елене Николаевне и Нагорному Константину Ивановичу, о чем был составлен договор с условиями краткосрочного найма служебного помещения от 02 июля 2010 года.

В соответствии с приказом первого заместителя министра обороны Российской Федерации от 23.05.2016 № 272 «О передаче объекта недвижимого имущества в государственную собственность Санкт-Петербурга» из федеральной собственности в государственную собственность Санкт-Петербурга был передан объект недвижимого имущества - жилой дом, расположенный в границах земельных участков с кадастровыми номерами <№> по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>

Решением Арбитражного суда г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 12.10.2017 года признано право собственности г. Санкт-Петербурга на 158 квартир, расположенных по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, включая и квартиру истцов, кадастровый номер: <№>

Право собственности за г. Санкт-Петербургом согласно сведениям из ЕГРН зарегистрировано 15 января 2018 года.

Истец обратилась в СПб ГКУ «Жилищное агентство Красносельского района Санкт-Петербурга» с заявлением о заключении договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, общей площадью 47,3 кв.м., жилой площадью 27,8 кв.м. (16,1+11,7), состоящее из двух комнат в 3-хкомнатной квартире.

13 августа 2019 года истцом был получен ответ от СПб ГКУ «Жилищное агентство Красносельского района Санкт-Петербурга» об отказе в заключении договора социального найма, мотивировав его не состоянием на учете нуждающихся в жилом помещении и отсутствием распоряжения Администрации Красносельского района Санкт-Петербурга о заключении договора социального найма.

Согласно ст. 10 ЖК РФ

«Жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают:

1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему;

2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей;

3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности;

4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом;

5) из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах;

6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей».

Судебное постановление, которым установлены гражданские права и обязанности, в силу закона (подпункт 3 пункта 1 статьи 8 ГК Российской Федерации), является одним из оснований возникновения гражданских прав и обязанностей.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 19 Жилищного кодекса Российской Федерации, в зависимости от формы собственности жилищный фонд подразделяется на частный, муниципальный и государственный жилищный фонд, который представляет собой совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности Российской Федерации (жилищный фонд Российской Федерации), и жилых помещений, принадлежащих на праве собственности субъектам Российской Федерации (жилищный фонд субъектов Российской Федерации).

Кадастровый номер жилому помещению присвоен 25.06.2013 г.

В соответствии с пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Частью 3 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" установлено, что государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Аналогичные требования были изложены в Федеральном законе «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ, действующем на дату предоставления жилого помещения.

Поскольку жилое помещение на момент предоставления не прошло государственный кадастровый учет, а также на него не было оформлено право собственности Российской Федерации, оно не могло быть объектом как гражданских, так и жилищных прав.

Согласно выписки из протокола № 3 от 10.12.2007 г. (л.д. 52-53) жилое помещение, расположенное по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, общей площадью 47,3 кв.м., жилой площадью 27,8 кв.м. (16,1+11,7), состоящее из двух комнат в 3-хкомнатной квартире распределено Нагорной Е.Н. на семью из двух человек как служебное жилое помещение.

Согласно договора № 82 с условиями краткосрочного найма служебного помещения от 02 июля 2010 года, договор заключен до оформления прав собственности Российской Федерации, до заключения договора найма служебного жилого помещения.

Договор найма служебного жилого помещения не заключался.

Согласно выписки из ЕГРН (л.д. 28) сведения о том, что спорное помещение относиться к специализированному жилом фонду отсутствуют.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 19 Жилищного кодекса Российской Федерации, одним из составляющих жилищного фонда является специализированный жилищный фонд - совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела IV данного Кодекса жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов.

Согласно ст. 671 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

Согласно ст. 683 Гражданского кодекса Российской Федерации договор найма жилого помещения заключается на срок, не превышающий пяти лет. Если в договоре срок не определен, договор считается заключенным на пять лет.

В связи с прекращением трудовых отношений с работодателем 30.09.2010 г, в связи с увольнением, право пользования спорной квартирой прекращено.

Также следует отметить, что истец по спорному адресу никогда зарегистрирована не была.

Кроме того, согласно представленного СПб ГКУ «ЖА Красносельского района Санкт-Петербурга» Договора социального найма жилого помещения № 29946 от 11.05.2011 г. (л.д. 63-65), следует, что указанный договор заключен между СПб ГКУ «ЖА Красносельского района Санкт-Петербурга» и Нагорной Е.Н. на основании решения о предоставлении жилого помещения от 07.04.2004 г. № 738/4 Администрации Красносельского района Санкт-Петербурга о передаче государственной собственности, состоящее из 1 комнаты, а именно № 6 19,90 кв.м., в 8 комнатной коммунальной квартире общей площадью 253,50 кв.м. в том числе жилой 149,30 к.в.м., по адресу: Санкт-Петербург, <адрес> совместно с нанимателями, членами семьи: Ф.И.О.

Суд полагает возможным отметить, что одновременное сохранение права пользования двумя жилыми помещениями на условиях договора социального найма жилищным законодательством не предусмотрено.

При таких обстоятельствах, учитывая собранные по делу доказательства и оценивая их в совокупности, суд полагает, что отсутствуют правовые основания для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Нагорной Елены Николаевны, отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца через Красносельский районный суд.

Председательствующий судья:                    В.В. Овчаров

Мотивированное решение изготовлено: 27.02.2020 г.