Решение от 12.02.2018 по делу № 2-109/2018 от 12.09.2017

Изготовлено: «06» марта 2018 года дело №2-109/18

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 февраля 2018 года

Кировский районный суд г.Ярославля в составе:

председательствующего судьи Русиновой Л.М.,

при секретаре Гибадулиной А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Щербак Вадима Анатольевича, Щербак Наталии Николаевны к департаменту культуры Ярославской области, департаменту архитектуры и земельных отношений мэрии г.Ярославля, департаменту охраны объектов культурного наследия Ярославской области о сохранении помещения в переустроенном и перепланированном состоянии,

У С Т А Н О В И Л:

Щербак В.А., Н.Н. обратились в суд с указанным иском, в котором просят сохранить жилое помещение по <адрес> в переустроенном и перепланированном состоянии согласно техническому паспорту ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» Ярославский филиал от 09.07.2014 года, признав эту квартиру нежилым помещением с внесением соответствующих изменений в сведения государственного кадастра недвижимости в части изменения вида помещения, его площади, назначения. Требования мотивируют тем, что являются долевыми собственниками квартиры по <адрес>. Жилое помещение в настоящее время перепланировано и переоборудовано в нежилое офисное помещение. В административном порядке осуществить изменение вида помещения не представляется возможным.

В судебном заседании представитель истцов Самойленко С.А. (по доверенности) доводы и требования искового заявления поддержал. Представители ответчиков, третьих лиц в судебное заседание не явились, просили рассматривать дело в их отсутствие.

Выслушав сторону истцов, исследовав материалы настоящего гражданского дела, дело правоустанавливающих документов, суд считает, что требования подлежат удовлетворению.

В силу ст.288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Жилые помещения предназначены для проживания граждан.

Размещение собственником в принадлежащем ему жилом помещении предприятий, учреждений, организаций допускается только после перевода такого помещения в нежилое. Перевод помещений из жилых в нежилые производится в порядке, определяемом жилищным законодательством.

В силу ст.22 ЖК РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований настоящего Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности.

Перевод жилого помещения в нежилое помещение не допускается, если доступ к переводимому помещению невозможен без использования помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям, или отсутствует техническая возможность оборудовать такой доступ к данному помещению, если переводимое помещение является частью жилого помещения либо используется собственником данного помещения или иным гражданином в качестве места постоянного проживания, а также если право собственности на переводимое помещение обременено правами каких-либо лиц.

Перевод квартиры в многоквартирном доме в нежилое помещение допускается только в случаях, если такая квартира расположена на первом этаже указанного дома или выше первого этажа, но помещения, расположенные непосредственно под квартирой, переводимой в нежилое помещение, не являются жилыми.

Согласно части 1 статьи 23 Жилищного кодекса Российской Федерации перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления.

Решение о переводе или об отказе в переводе помещения должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных в соответствии с частью 2 настоящей статьи документов органом, осуществляющим перевод помещений, не позднее чем через сорок пять дней со дня представления указанных документов в данный орган (часть 4 статьи 23 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Частью 4 статьи 29 ЖК РФ определено, что на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Как видно из материалов дела, 08.06.2010 года по договору купли-продажи истцы приобрели в долевую собственность трехкомнатную квартиру общей площадью 63,7 кв.м. по <адрес>. В 2014 году истцы переустроили и перепланировали квартиру под офисные помещения. Согласно технической документации ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от 09.07.2014 года в помещении демонтированы некоторые перегородки, смонтированы новые ненесущие внутренние перегородки, старые окна заменены на пластиковые стеклопакеты, устроены подвесные потолки, демонтировано газовое оборудование, часть сантехнического оборудования.

По завершении строительных работ, истцы обратились в ДАЗО мэрии г.Ярославля с заявлением о переводе данной квартиры в нежилое помещение. Приказом от 14.07.2017 года №2321 истцам было отказано в связи с непредставлением необходимых документов и несоблюдение предусмотренных ч.1-3 ст.22 ЖК условий перевода.

Согласно техническому заключению организация 1 №4/12-17/О общее инженерно-техническое и эксплуатационное фактическое состояние несущих и ограждающих строительных конструкций после перепланировки и переустройства помещений квартиры №11 (офисные помещение) второго этажа здания дома г.Ярославль. <адрес> характеризуется как работоспособное техническое состояние. Выполненные работы по перепланировке и переустройству помещений квартиры №11 (офисные помещения) не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания, ответственные конструкции не нарушены, гидроизоляция выполнена в полном объеме в соответствии со строительными нормами. Натурным обследованием установлено, что материалы и работы приняты и выполнены в соответствии с требованиями СП, СНиП и ГОСТ для строительных конструкций, действующих на территории РФ и обеспечивают безопасное нахождение граждан в помещениях, как в помещениях квартиры №11 офисные помещения), так и в здании дома в целом.Соответствие технических характеристик спорных помещений действующим нормам и правилам также установлено строительно-техническим заключением организация 2 2015 года.

В соответствие с заключением ЯООООО ВДПО от 03.12.2014 года выполненные работы по перепланировке и переустройству помещений соответствуют требованиям норм и правил пожарной безопасности.

Согласно заключению организация 3 от 15.06.2016 года выполненные в помещении по <адрес> работы соответствуют действующим СанПиН.

Учитывая вышеизложенное, выполненные истцами переустройство и перепланировка не противоречат ч. 1 ст. 22 ЖК РФ, отвечают требованиям градостроительного законодательства. Квартира расположена на втором этаже двухэтажного дома, помещения на первом этаже не являются жилыми, используются под магазины, офисы. Переустройство и перепланировка спорной квартиры не уменьшили общего имущества собственников дома, все строительные работы производились внутри помещения. Переустройством и перепланировкой не затронута целостность инженерных систем дома, от которых осуществляется отопление, водоснабжение, водоотведение, электроснабжение офисного помещения. Санитарно-техническое оборудование и коммуникации заменялись только в пределах квартиры, газоснабжение помещения демонтировано за ненадобностью.

Из материалов дела следует, что здание по <адрес> с 2004 года является выявленным объектом культурного наследия - 1882 года.

Статьей 45 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» работы по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия проводятся на основании задания на проведение указанных работ, разрешения на проведение указанных работ, выданных органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 настоящей статьи, проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, согласованной соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 настоящей статьи, а также при условии осуществления технического, авторского надзора и государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия за их проведением.

Проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, при которых затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объекта, осуществляется в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Работы по сохранению объекта культурного наследия проводятся в соответствии с правилами проведения работ по сохранению объектов культурного наследия, в том числе правилами проведения работ, при которых затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объекта, утверждаемыми в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При проведении работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, в результате которых изменились площадь и (или) количество помещений объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, его частей и качество инженерно-технического обеспечения, акт приемки выполненных работ по сохранению объекта культурного наследия является одним из документов, необходимых для принятия решения о выдаче разрешения на ввод такого объекта в эксплуатацию в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Согласно представленным в материалы дела документам 03.07.2014 года департаментом культуры Ярославской области истцам было отказано в приемке работ по приспособлению для современного использования под офис квартиры в связи с отсутствием разрешения департамента на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия.

Истцами представлено экспертное заключение организация 4 от 12.01.2018 года, из которого следует, что выполненные работы соответствуют требованиям пп.4 п.17 ст.51 ГрК РФ и не требуют выдачи разрешения на строительство, произведенные работы по фасаду здания, по перепланировке и переустройству помещения №11 (офисные помещения) выполнены без нарушений, предмет охраны не нарушен, в соответствии со ст.45 ФЗ №73 от 25.06.2002 года. Из описательной части заключения следует, что характер выполненных работ не нарушает целостность выявленного объекта культурного наследия, не создает угрозу его повреждения, разрушения или уничтожения.

Оснований сомневаться в правильности выводов, указанных в заключение, у суда не имеется. Заключение является полным, сделано квалифицированными специалистами, имеющими лицензию, в том числе на разработку проектной документации, ремонту, реставрацию, приспособлению и воссозданию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), доказательств, опровергающих выводы, изложенные в нем, в ходе судебного разбирательства не представлено.

Учитывая данные обстоятельства, принимая во внимание отсутствие у истцов возможности разрешить вопрос о сохранения помещения в качестве нежилого помещения в административном порядке в связи с несоблюдения ими предварительного порядка согласования работ, суд считает, что имеются основания для сохранения жилого помещения по адресу г.Ярославль, ул.Трефолева, д.17/14, кв.11 в переустроенном и перепланированном состоянии согласно техническому паспорту ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» Ярославский филиал от 09.07.2014 года, признав эту квартиру нежилым помещением с внесением соответствующих изменений в сведения государственного кадастра недвижимости в части изменения вида помещения, его площади, назначения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░ ░░░» ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 09.07.2014 ░░░░, ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░.