Решение от 16.05.2024 по делу № 33-3739/2024 от 01.04.2024

Судья Ивакина Е.А. № 33-3739/2024

№ 2-1099/2022

64RS0046-01-2022-000212-80

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

16 мая 2024 года     город Саратов

Судья судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда Сугробова К.Н., при помощнике Грибановой С.А., рассмотрев частную жалобу публично-правовой компании «Фонд развития территорий» на определение судьи Ленинского районного суда города Саратова от 17 апреля 2023 года об индексации присужденных денежных сумм по гражданскому делу по исковому заявлению Клюевой ОА к публично-правовой компании «Фонд развития территорий», жилищно-строительному кооперативу «Савельево» о взыскании денежных средств,

установил:

31 марта 2023 года Клюева О.А. обратилась в суд с заявлением об индексации присужденных решением Ленинского районного суда г. Саратова от 11 июля 2022 года денежных сумм и о взыскании с публично-правовой компании «Фонд развития территорий» (далее - ППК «Фонд развития территорий», Фонд) денежных средств в размере 17 696 руб.

В заявлении Клюева О.А. указала, что решением Ленинского районного суда г. Саратова от 11 июля 2022 года, с учетом апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 22 ноября 2022 года, с ППК «Фонд развития территорий» в пользу Клюевой О.А. взысканы денежные средства в размере 1 277 117 руб. и с момента их выплаты признано прекращенным право требования Клюевой О.А. к ЖСК «Савельево» о передаче однокомнатной квартиры под строительным №, общей площадью по проекту с учетом площадей лоджий/балконов - № кв.м (общая площадь по проекту без учета площадей лоджий/балконов - № кв.м) на 4 этаже в секции «Б» многоквартирного дома со встроенными нежилыми помещениями (I очередь строительства, б/с «А», «Б»), расположенного по адресу: <адрес> остановки. Фактическим днем исполнения решения суда является 19 декабря 2022 года, дата выплаты возмещения ответчиком.

Определением судьи Ленинского районного суда г. Саратова от 17 апреля 2023 года с ППК «Фонд развития территорий» в пользу Клюевой О.А. в качестве индексации взыскана денежная сумма в размере 17 696 рублей.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 04 октября 2023 года определение Ленинского районного суда г. Саратова от 17 апреля 2023 года отменено, вопрос разрешен по существу; произведена индексация суммы, присужденной решением Ленинского районного суда г. Саратова от 11 июля 2022 года по гражданскому делу по исковому заявлению Клюевой О.А. к ППК «Фонд развития территорий», ЖСК «Савельево» о взыскании денежных средств; с ППК «Фонд развития территорий» в пользу Клюевой О.А. взысканы денежные средства в порядке индексации за период с
01 сентября 2022 года по 31 декабря 2022 года в размере 17 624 руб.
20 коп. В удовлетворении остальной части заявления Клюевой О.А. об индексации присужденных денежных сумм отказано.

Определением Первого кассационного суда общей юрисдикции от 21 февраля 2024 года апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 04 октября 2023 года отменено, дело направлено на новое рассмотрение в Саратовский областной суд.

Не согласившись с определением суда, ППК «Фонд развития территорий» подана частная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене определения суда и разрешении вопроса по существу с отказом в удовлетворении заявления Клюевой О.А. об индексации присужденных денежных сумм. В обоснование доводов жалобы указано на то, что положениями Федерального закона от 29 июля 2017 года № 218-ФЗ «О публично-правовой компании «Фонд развития территорий» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» не предусмотрена возможность индексации присужденных денежных сумм в зависимости от даты выплаты; сумма компенсации гражданину, являющемуся членом жилищно-строительного кооператива, определяется на дату принятия ППК «Фонд развития территорий» решения о выплате и не подлежит изменению в зависимости от даты разрешения судебного спора и фактической выплаты такого возмещения. С учетом целей и порядка создания ППК «Фонд развития территорий» денежные средства компенсационного фонда не могут быть направлены на цели, не предусмотренные Федеральным законом от 29 июля 2017 года № 218-ФЗ.

В возражениях Клюева О.А. просит определение суда оставить без изменения, частную жалобу – без удовлетворения.

В соответствии с ч. 3 ст. 333 ГПК РФ частная жалоба рассмотрена судьей апелляционной инстанции без извещения лиц, участвующих в деле.

Проверив законность и обоснованность определения суда первой инстанции по доводам, изложенным в частной жалобе (ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ), судья апелляционной инстанции приходит к следующему выводу.

В соответствии с ст. 208 ГПК РФ по заявлению взыскателя или должника суд, рассмотревший дело, может произвести индексацию присужденных судом денежных сумм на день исполнения решения суда. Если иное не предусмотрено федеральным законом, присужденные денежные суммы индексируются со дня вынесения решения суда или, если решением суда предусмотрена выплата присужденной денежной суммы в предстоящем периоде, с момента, когда такая выплата должна была быть произведена. Если иное не предусмотрено федеральным законом или договором, для индексации используется официальная статистическая информация об индексе потребительских цен (тарифов) на товары и услуги в Российской Федерации, размещаемая на официальном сайте федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, решением Ленинского районного суда г. Саратова от 11 июля 2022 года с ППК «Фонд развития территорий» в пользу Клюевой О.А. взысканы денежные средства в размере 2 907 860 рублей, с момента их выплаты признано прекращенным право требования Клюевой О.А. к ЖСК «Савельево» о передаче однокомнатной квартиры под строительным №, общей площадью по проекту с учетом площадей лоджий/балконов - № кв.м (общая площадь по проекту без учета площадей лоджий/балконов - № кв.м) на 4 этаже в секции «Б» многоквартирного дома со встроенными нежилыми помещениями (I очередь строительства, б/с «А», «Б»), расположенного по адресу: <адрес>. С Фонда развития территорий в пользу Клюевой О.А. взысканы судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 11 161 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

С ППК «Фонд развития территорий» в пользу ООО «Независимая оценка и судебно-технические экспертизы» взысканы расходы на проведение судебной экспертизы в размере 32 400 руб.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 22 ноября 2022 года, оставленным без изменения определением судебной коллегии по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 26 апреля 2023 года, решение Ленинского районного суда г. Саратова от 11 июля 2022 года изменено в части размера компенсации, расходов по оплате государственной пошлины, расходов по проведению судебной экспертизы. С ППК «Фонд развития территорий» в пользу Клюевой О.А. взысканы денежные средства в размере 1 277 117 руб., судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 4 899 руб. 68 коп.

С ППК «Фонд развития территорий» в пользу ООО «Независимая оценка и судебно-технические экспертизы» взысканы расходы на проведение судебной экспертизы в размере 14 223 руб. 60 коп., с Клюевой О.А. - 18 176 руб. 40 коп.

19 декабря 2022 года ППК «Фонд развития территорий» на основании исполнительного листа серии ФС № 042659829, выданного 14 декабря 2022 года, произведено перечисление денежных средств в размере 1 282 016 рублей 68 копеек на счет Клюевой О.А. Удовлетворяя заявление Клюевой О.А. об индексации присужденных денежных сумм за период с 11 июля 2022 года по 19 декабря 2022 года в размере 17 696 руб., суд первой инстанции с учетом положений ст. ст. 203.1, 208 ГПК РФ пришел к выводу, что поскольку решение суда от 11 июля 2022 года
своевременно ППК «Фонд развития территорий» не исполнено, истец имеет право на индексацию присужденных денежных сумм исходя из роста индекса потребительских цен, определенного Федеральной службой государственной статистики. Суд апелляционной инстанции не может согласиться с выводом суда первой инстанции о периоде подлежащей взысканию индексации по следующим основаниям.Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 25 января 2024 года № 3-П статья 208 ГПК РФ, пункты 1 и 2 статьи 242.1, пункт 6 статьи 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пункты 1 и 2, абзац первый пункта 5, абзац первый пункта 6 и абзац первый пункта 7 части 20 статьи 30 Федерального закона от 8 мая 2010 года № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» в их взаимосвязи признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации, её статьям 1 (часть 1), 4 (часть 2), 15 (части 1 и 2), 19 (части 1 и 2), 46 (часть 1), 55 (часть 3) и 118, в том числе, в той мере, в какой неопределённость их нормативного содержания в системе действующего правового регулирования порождает неоднозначное решение вопроса о дне, начиная с которого должен исчисляться срок индексации присужденных судом денежных сумм при обращении взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и бюджетных учреждений. До внесения в действующее правовое регулирование изменений, вытекающих из настоящего Постановления и Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 22 июня 2023 года № 34-П, срок индексации присужденных судом денежных сумм при обращении взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и на средства бюджетных учреждений должен исчисляться со дня поступления исполнительных документов, названных соответственно в статье 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации или в части 20 статьи 30 Федерального закона от 8 мая 2010 года № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений», на исполнение в уполномоченный орган (орган, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетов бюджетного учреждения). Судом апелляционной инстанции установлено, что ППК «Фонд развития территорий» является участником казначейского сопровождения, в связи с чем порядок и срок исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства участников казначейского сопровождения, регулируются нормами Бюджетного кодекса Российской Федерации.Как следует из материалов дела, 23 октября 2019 года ППК «Фонд развития территорий» открыт лицевой счет № в <адрес>. Исполнительный лист по настоящему делу получен представителем истца на руки 14 декабря 2022 года. Согласно ответу Управления Федерального казначейства по г. Москве от 24 апреля 2024 года на запрос судьи областного суда исполнительный лист ФС №, выданный Ленинским районным судом г. Саратова по гражданскому делу № 2-1099//2022 в Управление не поступал. Из ответа АО «Банк ДОМ РФ» от 24 апреля 2024 года на запрос судьи областного суда следует, что исполнительный лист ФС №, выданный Ленинским районным судом г. Саратова по гражданскому делу № 2-1099//2022 о взыскании денежных средств с ППК «Фонд развития территорий» в пользу Клюевой О.А. денежных средств в размере 1 282 016 руб. 68 коп. поступил в Банк 16 декабря 2022 года и был исполнен в полном объеме 19 декабря 2022 года, что подтверждается инкассовым поручением № 1941 от 19 декабря 2022 года.При таких обстоятельствах, учитывая, что фонд в силу пункта 11 Правил выплаты ППК «Фонд развития территорий» возмещения гражданам – участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 07 октября 2017 года № 1233, вправе привлекать банк-агент, который осуществляет приём заявлений о выплате возмещения, а также производит выплату такого возмещения, АО «Банк ДОМ РФ» следует считать надлежащей организацией, уполномоченной на исполнение судебных актов об обращении взыскания на средства ППК «Фонд развития территорий». Таким образом, срок индексации присужденных судом по настоящему делу денежных сумм необходимо исчислять со дня, следующего за днем поступления исполнительного документа в АО «Банк ДОМ РФ» в соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 25 января 2024 года № 3-П (17 декабря 2022 года) и по день исполнения решения суда в соответствии с частью 1 статьи 208 ГПК РФ (19 декабря 2022 года). Таким образом, в пользу Клюевой О.А. подлежит взысканию индексация за период с 17 декабря 2022 года по 19 декабря 2022 года включительно, то есть за 3 дня. То обстоятельство, что решение суда было исполнено в разумный срок, не может служить основанием для отказа во взыскании в пользу Клюевой О.А. индексации присужденных денежных сумм, учитывая, что индексация не является мерой гражданско-правовой ответственности должника за ненадлежащее исполнение денежного обязательства, а представляет собой правовой механизм, позволяющий полностью возместить потери взыскателя от длительного неисполнения судебного решения в условиях инфляционных процессов (Постановление конституционного Суда Российской Федерации от 22 июня 2023 года № 34-П). В силу части 3 статьи 208 ГПК РФ для индексации используется официальная статистическая информация об индексе потребительских цен (тарифов) на товары и услуги в Российской Федерации, размещаемая на официальном сайте федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».Согласно сведениям официального сайта Росстат об индексе потребительских цен в декабре 2022 года в Российской Федерации он составил 100,78 %. Сумма индексации, подлежащей взысканию с ППК «Фонд развития территорий» в пользу Клюевой О.А. за период с 17 декабря 2022 года по 19 декабря 2022 года составляет 964 руб. 02 коп. (1 277 117 х 0,78% : 31 х 3).При таких обстоятельствах определение суда первой инстанции в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 330 и п. 2 ст. 334 ГПК РФ подлежит отмене, а вопрос об индексации присужденных сумм – разрешению по существу.Руководствуясь ст. ст. 330, 331, 334 ГПК РФ, судья

определил:

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ 17 ░░░░░░ 2023 ░░░░ ░░░░░░░░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░ ░░ 11 ░░░░ 2022 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░», ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░»
(░░░ 7704446429) ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ (<░░░░> ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ №, ░░░░░ <░░░░░>
<░░░░>) ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ 964 ░░░. 02 ░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 20 ░░░ 2024 ░░░░.

░░░░░