Решение по делу № 5-552/2015 от 15.05.2015

Дело № 5-552/2015

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Именем Российской Федерации

    19 мая 2015 года                                                   пгт Красногвардейское

    Судья Красногвардейского районного суда Республики Крым (<адрес>) Шевченко И.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

Винников Д.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> АР Крым Украины, гражданина Российской Федерации, не работающего, проживающего по адресу: <адрес> Республики Крым,

привлекаемого по ст.20.2 ч.5 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

ДД.ММ.ГГГГ около 15:30 час. Винников Д.В., являясь членом религиозной организации «Евганельские христиане баптисты», участвовал в проведении публичного мероприятия, посвященного массовому пасхальному поздравлению граждан, проводимого около домов <адрес> по <адрес> в <адрес> Республики Крым, без уведомления органов исполнительной власти, чем нарушил требования п.5 ст.16 Федерального закона № 125-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ г., а также ст.ст. 4, 7 Федерального закона № 54-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ г..

    В судебном заседании Винников Д.В. вину в совершении вышеуказанного правонарушения не признал и пояснил, что проводимое евангельскими христианами баптистами пасхальное поздравление не является ни публичным мероприятием, ни собранием, ни митингом, ни шествием, ни демонстрацией, понятия которых имеются в Федеральном законе № 54-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ г., а потому на его проведение уведомление органов исполнительной власти не требовалось.

    Не смотря на непризнание Винником Д.В. вины в совершении вышеуказанного правонарушения, его вина подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № РК-042067 от ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которому выявлен факт проведения евангельскими христианами баптистами публичного мероприятия, посвященного пасхальному поздравлению граждан, без уведомления органов исполнительной власти (л.д. 1);

- рапортом оперативного дежурного ОМВД России по <адрес> о поступившем заявлении от главы Марьяновского сельского поселения – председателя сельского совета Русанова А.В. о проводимом публичном мероприятии (л.д. 7);

- копией протокола осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ г., согласно которому осмотрен автомобиль «Мерседес Спринтер», №, в котором находились музыкальные инструменты, акустическая аппаратура и религиозная литература (л.д. 8-10, 30);

- письменными объяснениями свидетелей Винникова С.В., Матафоновой К.Н., Домбровского М.В., Романович Г.В., Герасименко А.Ф., Кусковой Е.С., Васильева В.Н. пояснившим, что ДД.ММ.ГГГГ они как прихожане церкви евангельских христиан приехали в <адрес> Республики Крым для поздравления жителя данного села Юрия, являющегося прихожанином их церкви, и других жителей села с праздником Пасхи, для чего расставили акустическую аппаратуру и пели песни. После того, как к ним подошел работник сельского совета, они собрали вещи и уехали (л.д. 11-12, 14-17, 19);

- письменными объяснениями Русанова А.В., который показал, что является председателем Марьяновского сельского совета, ДД.ММ.ГГГГ находился около дома культуры <адрес> и услышал религиозную музыку. Подойдя к указанному месту, увидел автомобиль, рядом с которым находилась аппаратура и люди, исполнявшие песни. На его вопрос, кто старший, к нему вышел человек, которому он сказал, что бы они прекратили петь и уезжали (л.д. 18, 24-25);

- письменными объяснениями свидетелей Краснощёкова С.И., Шварова А.В., Хорошилиной Т.М., Клименко Ю.А., Ходыновой В.В., которые пояснили, что ДД.ММ.ГГГГ около 12:00 во дворе <адрес> находились люди в количестве 8-10 человек, которые в микрофон пели религиозные песни, рассказывали про пасху, а также читали проповеди, которыми пропагандировали свою веру и созывали вступить в их организацию (л.д. 26-29);

- сообщением председателя Марьяновского сельского совета – главы администрации Марьяновского сельского поселения Русанова А.В. о том, что заявление руководителя религиозной организации «Евангельские Христиане баптисты» Шоха С.Л. на проведение ДД.ММ.ГГГГ публичного мероприятия в Марьяновском поселении по <адрес> не подавалось (л.д. 33).

Согласно части 5 статьи 16 Федерального закона № 125-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О свободе совести и о религиозных объединениях» в иных случаях публичные богослужения, другие религиозные обряды и церемонии (включая молитвенные и религиозные собрания), проводимые в общественных местах и в условиях, которые требуют принятия мер, направленных на обеспечение общественного порядка и безопасности как самих участников религиозных обрядов и церемоний, так и других граждан, осуществляются в порядке, установленном для проведения митингов, шествий и демонстраций.

Так, статьёй 4 Федерального закона № 54-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» предусмотрено, что к организации публичного мероприятия относятся:

1) оповещение возможных участников публичного мероприятия и подача уведомления о проведении публичного мероприятия в соответствующий орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления;

2) проведение предварительной агитации;

3) изготовление и распространение средств наглядной агитации;

4) другие действия, не противоречащие законодательству Российской Федерации, совершаемые в целях подготовки и проведения публичного мероприятия.

Из материалов дела судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в районе домов <адрес> по <адрес> в <адрес> Республики Крым состоялось собрание прихожан церкви евангельских христиан баптистов (<адрес>), во время которого прихожане поздравляли жителей <адрес> с праздником Пасхи, пели религиозные песни, а также читали проповеди, призывающие вступить в их церковь. При этом уведомления о проведении указанного массового мероприятия организаторы в органы исполнительной власти <адрес> не подавали.

Доказательства по делу являются допустимыми.

Уведомление о проведении публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) подается его организатором в письменной форме в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в срок не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия. При проведении пикетирования группой лиц уведомление о проведении публичного мероприятия может подаваться в срок не позднее трех дней до дня его проведения, а если указанные дни совпадают с воскресеньем и (или) нерабочим праздничным днем (нерабочими праздничными днями), - не позднее четырех дней до дня его проведения. Если срок подачи уведомления о проведении публичного мероприятия полностью совпадает с нерабочими праздничными днями, уведомление может быть подано в последний рабочий день, предшествующий нерабочим праздничным дням (ст.7 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ г.).

Требования данной нормы, с учётом установленных по делу обстоятельств, Винниковым Д.В. как участником массового мероприятия не соблюдены.

Пунктами 2, 3 части 1 статьи 2 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что публичное мероприятие – это открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств. Целью публичного мероприятия является свободное выражение и формирование мнений, а также выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики;

собрание - совместное присутствие граждан в специально отведенном или приспособленном для этого месте для коллективного обсуждения каких-либо общественно значимых вопросов

Доводы лица, привлекаемого к административной ответственности, о том, что мероприятие, организованное евангельскими христианами, не подпадает под признаки таких понятий как «массовое мероприятие» и «собрание», толкование которых даётся в ст. 2 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ г., суд оценивает критически, поскольку как видно из пояснений свидетеля Шварова А.В., участники пасхального поздравления пропагандировали неопределённому кругу лиц свою веру и призывали вступить в их организацию.

Таким образом, целью данного мероприятия являлось формирование мнения, переоценка вероисповедания в результате обсуждения социально-значимых вопросов, а потому описанное выше публичное мероприятие имеет признаки собрания.

Кроме того, расставление в общественном месте акустической аппаратуры, усиливающей силу звука, имело целью привлечение как можно большего количества людей, т.е. мероприятие, организованное евангельскими христианами баптистами, носило публичный характер, было адресовано неопределённому кругу лиц, что требовало со стороны органов исполнительной власти обеспечения порядка в целях предупреждения массовых беспорядков.

Исследовав и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что вина Винникова Д.В. установлена, а его действия следует квалифицировать по ч.5 ст.20.2 КоАП РФ – нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, который ранее к административной ответственности не привлекался, и приходит к выводу о возможности применения в качестве меры административного наказания в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.5 ст.20.2 КоАП РФ.

    Руководствуясь ст.ст.1.7, ст.20.2, 23.1, 29.9 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Винников Д.В. привлечь к административной ответственности по ч.5 ст.20.2 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 руб. 00 коп. (десять тысяч рублей 00 копеек), перечислив сумму штрафа на расчетный счет № в Отделении Республики Крым (Центральный банк РФ), банковский идентификационный код 043510001, получатель платежа: УФК по <адрес> (ОМВД России по <адрес>), л/с 04751А92400, ИНН 9105000100, КПП 910501001,ОКТМО 35620000, код бюджетной классификации 188 1 16 90050 05 6000 140.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что согласно ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст.31.5 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного ареста невозможно в установленные сроки, судья, вынесший постановление, может отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца либо предоставить рассрочку исполнения на срок до трех месяцев.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в Красногвардейский районный суд.

    Постановление может быть обжаловано через Красногвардейский районный суд Республики Крым в Верховный суд Республики Крым в течение десяти суток со дня его вынесения.

Судья:                    И.В. Шевченко