Решение по делу № 2-1437/2024 (2-7269/2023;) от 28.11.2023

Дело № 2-1437/2024 (2-7269/2023)

УИД 39RS0002-01-2023-007425-38

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 марта 2024 года г. Калининград

Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Крутик Ю.А.,

при секретаре Ирхиной М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Смирнова А.В. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области о включении периодов обучения, военной службы, работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Смирнов А.В. обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области (далее - ОСФР по Калининградской области) о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, военной службы и назначить досрочную страховую пенсию по старости.

В обоснование требований указал, что < Дата > обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», - за работу с тяжелыми условиями труда. Решением пенсионного органа от 27.02.2023 в установлении пенсии отказано из-за отсутствия требуемой продолжительности специального стажа, который при необходимом 12 лет 6 месяцев, составил только 7 лет 2 месяца 15 дней.

С таким решением ответчика истец не согласен, поскольку из подсчета специального стажа безосновательно исключены периоды его работы в льготных должностях, а именно: с 14.07.1986 по 22.10.1986 в должности газоэлектросварщика на Зеленоградском заводе керамических и дренажных труб, с 12.12.1988 по 23.04.1990 в должности электросварщика в кооперативе «Керамик», с 03.05.1990 по 15.10.1990 в должности сварщика, газоэлектросварщика в ремонтно-строительном кооперативе «Радуга», с 01.04.1991 по 16.12.1991 в должности газоэлектросварщика в государственном производственном кооперативе «Железобетон», с 10.05.2016 по 31.05.2016, с 09.11.2016 по 06.12.2016, с 01.01.2017 по 15.08.2017 в должности электросварщика в ООО «Зеленоградск-Сельстрой», с 21.08.2018 по 23.08.2018, с 07.03.2019 по 18.03.2019, с 05.06.2019 по 07.06.2019, с 20.06.2019 по 28.06.2019, с 15.10.2019 по 19.10.2019, с 23.11.2019 по 30.11.2019, с 09.12.2019 по 11.12.2019, с 25.12.2019 по 25.12.2019, с 11.05.2020 по 16.05.2020, с 24.06.2020 по 24.06.2020, с 28.12.2020 по 31.12.2020, с 02.02.2021 по 06.02.2021 в должности электрогазосварщика в ООО «Карьер Романовский», а также с 19.06.2021 по 23.06.2021, с 10.01.2022 по 11.01.2022, с 15.01.2022 по 22.01.2022, с 16.06.2022 по 22.06.2022 в должности электрогазосварщика у ИП Губарова О.В. Кроме того, не учтен период военной службы в Вооруженных Силах СССР с 23.10.1986 по 02.11.1988.

Основанием для исключения из специального стажа указанных периодов работы явилось отсутствие льготных справок, подтверждающих постоянную занятость в тяжелых условиях труда и вид сварки, а также отсутствие кода особых условий труда в выписке из индивидуального лицевого счета.

Между тем, указал, что в соответствии с действующим законодательством в части спорных периодов работы, имевших место до 01.01.1992, включение их в льготных стаж происходит независимо от вида выполняемой сварки и постоянной занятости. В отношении периодов работы после 2016 года само по себе отсутствие кода льготы в персонифицированном учете не должно негативно сказываться на его пенсионных правах при условии, что процесс подачи за него сведений в ПФР он не контролировал. При этом в эти периоды им осуществлялась работа в условиях полной занятости и в льготной должности. Поскольку до службы в армии истец работал в должности газоэлектросварщика, по окончании службы также следовала работа в качестве электросварщика, полагает, что имеются основания для учета в специальный стаж периода военной службы.

Таким образом, просил включить в его специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, названные периоды работы и военной службы и назначить ему пенсию с даты обращения за ней, то есть с 09.02.2023.

Впоследствии Смирнов А.В. неоднократно уточнял требования в части спорных периодов.

В окончательном виде просил суд возложить на ответчика обязанность включить в его специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период обучения в Гурьевском СПТУ-19 с 01.09.1983 по 24.06.1986, период военной службы в Вооруженных силах СССР с 23.10.1986 по 02.11.1988, а также периоды работы в должности газоэлектросварщика на Зеленоградском заводе керамических и дренажных труб с 14.07.1986 по 22.10.1986, в должности электросварщика в кооперативе «Керамик» с 12.12.1988 по 23.04.1990, в должности сварщика, газоэлектросварщика в ремонтно-строительном кооперативе «Радуга» с 03.05.1990 по 15.10.1990, в должности газоэлектросварщика в государственном производственном кооперативе «Железобетон» с 01.04.1991 по 16.12.1991, а также в должности газоэлектросварщика в ООО «ЖЭУ» с 20.11.2009 по 26.07.2010 и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости, предусмотренную п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с 09.02.2023.

В судебное заседание истец Смирнов А.В. не явился, извещен о дате, времени и месте слушания дела надлежащим образом.

Представитель истца по доверенности Витютнева Ю.П. уточненные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске и уточнениях к нему, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика Федосцов И.В. в судебном заседании с заявленными требованиями не согласился, просил в их удовлетворении отказать.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд находит исковое заявление подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если мужчины проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31.12.2018, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Положениями ст. 35 настоящего Закона предусмотрено назначение страховой пенсии по старости с 01.01.2023 при наличии величины ИПК не ниже 25,8.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Подпунктом «б» пункта 1 названного постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее – Список № 2 от 26.01.1991);

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 (далее – Список № 2 от 22.08.1956).

Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно пункту 4 Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В пункте 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации № 5 от 22.05.1996 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьей 12, 78, 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 29, указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 09.02.2023 Смирнов А.В., < Дата > года рождения, то есть в возрасте 55 лет, обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, - в связи с работой с тяжелыми условиями труда.

Решением ответчика № в установлении досрочной страховой пенсии по старости истцу отказано ввиду отсутствия требуемой продолжительности специального стажа 12 лет 6 месяцев.

Так, по подсчетам пенсионного органа на дату обращения специальный стаж Смирнова А.В. составил 07 лет 02 месяца 15 дней, страховой стаж – более требуемых 25 лет, ИПК – более необходимого 25,8.

В льготный стаж истца ответчиком учтены следующие периоды: с 22.08.2007 по 26.03.2009 в должности электрогазосварщика 4 разряда в ООО «Панцер», с 20.05.2009 по 07.09.2009 в должности сборщика корпусов металлических судов в ОАО «Прибалтийский Судостроительный завод «Янтарь», с 02.08.2010 по 26.06.2011 в должности электрогазосварщика в ООО «Лидер», с 01.12.2015 по 09.05.2016,с 01.06.2016 по 08.11.2016, с 07.12.2016 по 31.12.2016 в должности электросварщика в ООО «Зеленоградск-Сельстрой», с 21.06.2018 по 20.08.2018, с 24.08.2018 по 31.12.2018, с 01.01.2019 по 06.03.2019, с 19.03.2019 по 04.05.2019, с 08.06.2019 по 19.06.2019, с 29.06.2019 по 14.10.2019, с 20.10.2019 по 22.11.2019, с 01.12.2019 по 08.12.2019, с 12.12.2019 по 24.12.2019, с 26.12.2019 по 10.05.2020, с 17.05.2020 по 23.06.2020, с 25.06.2020 по 27.12.2020, с 01.01.2021 по 01.02.2021, с 07.02.2021 по 01.03.2021, с 20.05.2021 по 28.05.2021 в должности электрогазосварщика в ООО «Карьер Романовский», а также с 31.05.2021 по 18.06.2021, с 24.06.2021 по 09.01.2022, с 12.01.2022 по 14.01.2022, с 23.01.2022 по 27.05.2022 и с 05.06.2022 по 15.06.2022 в должности электрогазосварщика у ИП Губаровой О.В.

Как следует из трудовой книжки истца применительно к спорным периодам, 14.07.1986 он был принят на работу на Зеленоградский завод керамических и дренажных труб в качестве газоэлектросварщика по 3 разряду в ремонтно-механический цех, откуда был уволен 22.10.1986 в связи с призывом в ряды Советской Армии.

Далее следует запись о службе в рядах Советской Армии.

12.12.1988 Смирнов А.В. был принят в кооператив «Керамик» на должность электросварщика, где проработал до 23.04.1990.

03.05.1990 истец принят на работу в ремонтно-строительный кооператив «Радуга» сварщиком, 29.09.1990 ему присвоена квалификация газоэлектросварщика 4 разряда, уволен с данного места работы истец 15.10.1990.

20.11.1990 Смирнов А.В. принят в ГПК «Железобетон» транспортировщиком 2 разряда, затем с 01.04.1991 переведен газоэлектросварщиком 4 разряда, уволен 16.12.1991.

В период с 20.11.2009 по 26.07.2010 истец работал в ООО «ЖЭУ» в должности газоэлектросварщика.

Основанием для исключения указанных периодов работы истца до 16.12.1991 из специального стажа явилось отсутствие льготных справок, а также сведений о виде сварки и работе полный рабочий день, в отношении периода работы в ООО «ЖЭУ» указано на отсутствие кода особых условий труда в выписке из ИЛС.

Однако с решением пенсионного органа об исключении данных периодов работы из специального стажа истца суд в полной мере согласиться не может.

В соответствии со Списком № 2 от 22.08.1956 № 1173 разделом XXXII «Общие профессии» право на льготное пенсионное обеспечение имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные.

Списком № 2 от 26.01.1991 № 10 предусмотрено, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют «газосварщики» (код 23200000-11620), «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности» (код 23200000-19756), «электросварщики ручной сварки» (код 23200000-19906) (раздел XXXIII «Общие профессии»).

Таким образом, до 01.01.1992 работа в качестве газосварщика и электросварщика может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки, а после 01.01.1992 работа по данной профессии может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на определенных видах сварочных работ.

Согласно письму Госкомтруда СССР от 20.04.1967 № 653-ИГ профессия сварщика по характеру выполняемой работы и условиям труда одинакова с профессиями газосварщика и электросварщика, поэтому право сварщиков на льготную пенсию определяется по тем же условиям, что и электросварщиков.

Списком № 2 от 22.08.1956 № 1173 для включения работы газосварщиков и электросварщиков в специальный стаж для назначения досрочной пенсии не предусматривалось каких-либо условий работ по сварке, в том числе, по степени механизации их работы (ручная, полуавтоматическая и автоматическая).

Из Информационного письма Министерства труда и социального развития Российской Федерации № 3073-17, Пенсионного фонда Российской Федерации № 06-27/7017 от 02.08.2000 «О праве на льготное пенсионное обеспечение электросварщиков» следует, что правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по разделу XXXIII Списка № 2 пользуются электросварщики, которые в соответствии с ЕТКС (выпуск 2) выполняют работы по дуговой и газовой сварке (резке) металлов и металлических изделий. «Электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 раздела XXXIII как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Согласно ЕТКС тарифно-квалификационные характеристики работ «электросварщика ручной сварки» и «электрогазосварщика» практически идентичны, отличие заключается в том, что «электрогазосварщик» проводит работы на ручной дуговой электросварке, работы с применением газосварки (выпуск 2).

Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94 предусмотрены наименования профессии «электросварщик ручной сварки» (код 19906 5 1-6 02 7212), «электрогазосварщик» (код 19756 2 1-6 02 7212).

Действительно, при применении Списка № 2 от 26.01.1991 № 10 необходимым условием включения в специальный стаж работы газоэлектросварщиком является документальное подтверждение вида применяемой сварки, то есть установлению подлежит характер выполняемой работы.

Однако суд принимает во внимание, что в рассматриваемом случае применению подлежит Список № 2 от 22.08.1956, поскольку спорные периоды работы истца до 16.12.1991 имели место до 01.01.1992.

Согласно разъяснению Пенсионного фонда РФ от 19.03.1994, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, а также «малыми Списками», то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992, Отделение рекомендует засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Таким образом, Список № 2, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, который предусматривал профессии электросварщиков и газосварщиков, не требовал подтверждения вида выполняемой сварки, используемого сварочного оборудования, постоянной занятости работника в течение полного рабочего дня.

При таком положении суд приходит к выводу о том, что истец, работая электросварщиком, газоэлектросварщиком, пользуется правом на досрочное назначение трудовой пенсии на основании Списка № 2 от 22.08.1956 № 1173, в связи с чем в его специальный стаж подлежат учету периоды его работы в должности газоэлектросварщика на Зеленоградском заводе керамических и дренажных труб с 14.07.1986 по 22.10.1986, в должности электросварщика в кооперативе «Керамик» с 12.12.1988 по 23.04.1990, в должности сварщика, газоэлектросварщика в ремонтно-строительном кооперативе «Радуга» с 03.05.1990 по 15.10.1990 и в должности газоэлектросварщика в государственном производственном кооперативе «Железобетон» с 01.04.1991 по 16.12.1991.

При этом суд исходит из того, что работа истца в указанные периоды в льготных должностях, помимо записей в трудовой книжке, подтверждена иными данными.

Так, согласно архивной справке МКУ «Калининградский городской архив» от < Дата > № № в документах по личному составу архивного фонда № 111 государственного производственного кооператива «Железобетон» объединения «Калининградстрой» в лицевых счетах работников цеха № 4 имеются сведения о заработной плате Смирнова А.В. за 1990-1991 годы, из которых следует, что в период с ноября 1990 года по декабрь 1991 года истцу ежемесячно начислялась и выплачивалась заработная плата в указанном в справке размере.

Из архивной справки МКУ «Калининградский городской архив» от < Дата > № № усматривается, что 20.11.1990 Смирнов А.В. зачислен в ХРУ-4 транспортировщиком, 01.04.1991 – переведен на должность газоэлектросварщика (приказ № от < Дата >), 16.12.1991 – уволен (приказ № от < Дата >).

Приказы руководителя о предоставлении отпусков без сохранения заработной платы, сведения о простое, должностные инструкции, табели учета рабочего времени, штатное расписание и Устав учреждения на хранение в архив не переданы.

Между тем, суду представлены приказы о приеме истца на работу, о переводе и об увольнении.

Кроме того, представлены лицевые счета и личная карточка работника формы № Т-2, из которой каких-либо отвлечений от работы не наблюдается. Напротив, из лицевых счетов усматривается, что в указанный период Смирнов А.В. работал полный рабочий день.

Архивной справкой администрации муниципального образования «Зеленоградский муниципальный округ Калининградской области» от < Дата > №/с подтверждено, что в документах по личному составу архивного фонда Зеленоградского завода керамических дренажных труб Смирнов А.В. значится в качестве газоэлектросварщика 3 разряда ремонтно-механического цеха в период с 14.07.1986 по 22.10.1986.При этом указано, что документы, подтверждающие занятость по профессии, указанной в приказе, в течение полного рабочего дня и применяемого при работе оборудования, в архиве отсутствуют.

Архивной справкой администрации муниципального образования «Зеленоградский муниципальный округ Калининградской области» от < Дата > №/с подтверждено, что в документах по личному составу архивного фонда кооператива «Керамик» в качестве электрогазосварщика согласно трудовому соглашению от 12.12.1988 значится Смирнов А.В. в период с 12.12.1988 по 24.04.1990. При этом сведения, подтверждающие занятость по профессии, указанной в трудовом соглашении, в течение полного рабочего дня и применяемого при работе оборудования, не указаны. Оборотная сторона личной карточки формы Т-2 не заполнена. Иными сведениями архив не располагает.

Архивной справкой администрации муниципального образования «Зеленоградский муниципальный округ Калининградской области» от < Дата > №/с подтверждено, что в документах по личному составу архивного фонда ремонтно-строительного кооператива «Радуга» в качестве сварщика и газоэлектросварщика значится Смирнов А.В. в период с 03.05.1990 по 15.10.1990. Документы, подтверждающие занятость по профессии, в течение полного рабочего дня и применяемого при работе оборудования, отсутствуют. Личные карточки формы Т-2 на архивное хранение не поступали.

Представленные архивом данные полностью согласуются с записями, отраженными в трудовой книжке, а потому сомнения в их правильности у суда не вызывают.

Тот факт, что работодателями документы по личному составу сданы на хранение в архив не в полном объеме и не по вине работника, не влечет выводы суда о том, что указанные периоды работы до 16.12.1991 подлежат исключению из льготного стажа при условии, что подтверждения вида применяемого оборудования и полной занятости в это время не требовалось.

Однако оснований для зачета в специальный стаж периода работы Смирнова А.В. в должности газоэлектросварщика в ООО «ЖЭУ» с 20.11.2009 по 26.07.2010 суд не усматривает.

В соответствии с ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно п. 13 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31 марта 2011 года № 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета.

В силу п. 1 ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже – на основании приказов и других документов по учету кадров.

Из разъяснений, содержащихся в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», следует, что рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Таким образом, определение того, является ли должность, занимаемая застрахованным лицом, льготной или нет, принадлежит только работодателю.

Как следует из представленных в материалы дела документов, данный период имел место с 2009 по 2010 годы, то есть уже после регистрации Смирнова А.В. в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования (27.03.1998), поэтому данный период подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии со ст. 18 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» споры между органами Пенсионного фонда Российской Федерации, страхователями и застрахованными лицами по вопросам индивидуального (персонифицированного) учета разрешаются судом.

Судом установлено, что ООО «ЖЭУ», в котором истец в спорное время осуществлял свою трудовую деятельность, в настоящее время ликвидировано.

В то же время при работе лица во вредных или тяжелых условиях труда, как правило, в архивных документах отражаются те или иные сведения, прямо или косвенно указывающие на характер работы, в частности, наименование определенного участка работы, направление на повышение квалификации, предоставление дополнительного отпуска, начисление соответствующей надбавки за вредность, выдача средств специальной защиты, предоставление иных льгот.

Между тем, таких письменных доказательств, свидетельствующих о льготном характере работы истца в спорный период, в материалы дела не представлено.

Из ответа архива администрации МО «Зеленоградский муниципальный округ Калининградской области» от < Дата > №/ос следует, что документы по личному составу ООО «ЖЭУ» на архивное хранение не поступали.

Сам по себе факт работы истца в спорный период в льготной должности газоэлектросварщика, подтвержденный записями в трудовой книжке, не влечет автоматически возникновение права на льготное пенсионное обеспечение, в отсутствие доказательств, подтверждающих вредные условия характера работы истца в спорный период.

Так как при определении права на назначение досрочной страховой пенсии по старости учитываются периоды работы во вредных условиях труда, значение имеет подтверждение характера труда для включения периодов работы в специальный стаж, а также время занятости во вредных условиях.

Вместе с тем ни справок, уточняющих особый характер работы (в том числе вид сварки), ни иных документов, свидетельствующих о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности) полный рабочий день, стороной истца не представлено.

При таком положении оснований для включения в специальный стаж Смирнова А.В. периода его работы в ООО «ЖЭУ» с 20.11.2009 по 26.07.2010 не имеется.

Разрешая требования Смирнова А.В. о включении в специальный стаж периодов его обучения и военной службы, суд приходит к следующему.

Положениями части 8 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», закрепляющей порядок исчисления страхового стажа, требуемого для приобретения права на страховую пенсию по старости, предусмотрено, что при исчислении требуемого страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до 01 января 2015 года и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

До 01 января 1992 года действовал Закон СССР от 14 июля 1956 года «О государственных пенсиях».

Для определения права на пенсию по нормам данного Закона необходимо руководствоваться Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590 «Об утверждении положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий» (в части исчисления страхового стажа применяются пункты 108 - 114 Положения).

Согласно пункту 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывался также период обучения в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации (подпункт «з»), а также служба в составе Вооруженных Сил СССР (подпункт «к»).

При этом подпунктом «л» пункта 109 Положения было предусмотрено, что при назначении на льготных условиях пенсий по старости рабочим и служащим, работавшим на работах с вредными условиями труда и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты «а» и «б» пункта 16), периоды, указанные в подпунктах «к» и «л», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте «з», приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Дипломом № от < Дата > (регистрационный №) подтверждается, что Смирнов А.В. 01.09.1983 поступил в Гурьевское СПТУ-19 Калининградской области и 24.06.1983 окончил полный курс среднего профессионально-технического училища по профессии «электрогазосварщик; электросварщик на полуавтоматических машинах; контролер сварочных работ».

Поскольку за периодом обучения следовал период работы истца с 14.07.1986 по 22.10.1986 в должности газоэлектросварщика на Зеленоградском заводе керамических и дренажных труб, который был включен судом, а также принимая во внимание, что в период обучения истца действовало названное Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, данный период обучения также подлежит зачету в льготный стаж истца, но продолжительностью, равной периоду работы с 14.07.1986 по 22.10.1986, то есть 03 месяца 09 дней.

Учитывая, что период военной службы в ВС СССР с 23.10.1986 по 02.11.1988, запись о котором имеется в трудовой книжке, и подтвержден военным билетом серии НР №, имел место как перед льготным периодом работы, который включен судом (с 14.07.1986 по 22.10.1986), так и после с 12.12.1988 по 23.04.1990, который также учтен судом), суд, с учетом пояснений представителя истца, полагает возможным зачесть его в специальный стаж Смирнова А.В. большей продолжительностью, то есть в количестве дней стажа, учтенного за период с 12.12.1988 по 23.04.1990 (1 год 4 месяца 12 дней).

При таком положении, с учетом включенных судом периодов работы, специальный стаж Смирнова А.В. на дачу подачи заявления составит более требуемых 12 лет 6 месяцев.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку на дату обращения Смирнова А.В. за досрочной пенсией ему исполнилось 55 полных лет, величина ИПК составила более 25,8, специальный стаж с учетом включенных судом периодов составит более 12 лет 6 месяцев, страховой стаж - более 25 лет, суд приходит к выводу о наличии у него права на установление досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», с 09.02.2023 – даты обращения за ней.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Смирнова А.В. удовлетворить частично.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области (ОГРН №) обязанность включить в специальный стаж Смирнова А.В., < Дата > года рождения, (СНИЛС №) следующие периоды:

с 01.09.1983 по 24.06.1986 – обучение в Гурьевском СПТУ-19 Калининградской области (продолжительностью 03 месяца 09 дней);

с 14.07.1986 по 22.10.1986 – работа в должности газоэлектросварщика на Зеленоградском заводе керамических и дренажных труб;

с 23.10.1986 по 02.11.1988 – военная служба по призыву в Вооруженных Силах СССР (продолжительностью (1 год 04 месяца 12 дней);

с 12.12.1988 по 23.04.1990 – работа в должности электросварщика в кооперативе «Керамик»;

с 03.05.1990 по 15.10.1990 – работа в должности сварщика, газоэлектросварщика в ремонтно-строительном кооперативе «Радуга»;

с 01.04.1991 по 16.12.1991 – работа в должности газоэлектросварщика в государственном производственном кооперативе «Железобетон».

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области обязанность назначить Смирнову А.В. досрочную страховую пенсию по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с 09.02.2023.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда изготовлено 12 марта 2024 года.

Судья: подпись Ю.А. Крутик