Решение по делу № 33-9041/2016 от 29.06.2016

Судья Зубова Е.А Дело №33-9041-2016

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе: председательствующего Сергеева В.А. судей Бургановой Н.А. и Стрельцова А.С. при секретаре Тотьмяниной Ю.А.

рассмотрела в судебном заседании 08 августа 2016 года в г. Перми апелляционную жалобу Министерства строительства и жилищно- коммунального хозяйства Пермского края на решение Косинского районного суда Пермского края от 13 мая 2016 года, которым требования Яковкиной Л.И. о признании незаконным отказа в выдаче государственного жилищного сертификата и исключении семьи из сводного списка граждан- получателей жилищных сертификатов в 2016 году, возложении обязанности по выдаче государственного жилищного сертификата удовлетворены.

Заслушав доклад судьи Бургановой Н.А., выслушав представителя ответчика Сидорову Д.В., проверив дело, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Яковкина Л.И. через представителя Бушуеву О.И. обратилась в суд с иском к администрации Косинского муниципального района, Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Пермского края о признании отказа в выдаче государственного жилищного сертификата и исключении семьи из сводного списка граждан-получателей жилищных сертификатов в 2016 году по Пермскому краю незаконным, возложении обязанности выдать государственный жилищный сертификат на состав семьи 5 человек.

В обоснование иска указала, что является участником подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категории граждан, установленных федеральным законодательством" целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы». При этом, Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства принято решение об отказе в предоставлении ей сертификата в связи с невыполнением условия о сдаче жилого помещения п. 44 (1) Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов вопреки тому, что член семьи истицы Бушуев А.И. обязательство по сдаче жилья предоставить не может, так как не является собственником жилого помещения. Полагала, что данный отказ противоречит положениям Федерального закона «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», а ответчик обязан выдать государственный жилищный сертификат.

В судебном заседании представители истца требования иска поддержали по изложенным в нем доводам.

Представитель Администрации Косинского муниципального района исковые требования не признала.

Представитель Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Пермского края в суде первой инстанции участия не принимал, исковые требования не признал, по доводам изложенным в отзыве на иск.

Судом постановлено приведенное выше решение.

С решением суда не согласен ответчик Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Пермского края. В апелляционной жалобе просит решение суда отменить и вынести новое об отказе в иске. Указывает, что истцом обязательное условие о сдаче или безвозмездном отчуждении занимаемого жилого помещения в государственную или муниципальную собственность, обуславливающее предоставление данной социальной выплаты, не исполнено. В связи с чем, у суда отсутствовали правовые основания для удовлетворения иска. Полагал, что при отказе от участия в приватизации право пользования за членом семьи истицы сохраняется.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы.

Из материалов дела следует, что Яковкина Л.И. с составом семьи из пяти человек состояла в сводном списке в качестве гражданина, имеющего право на получение социальных выплат для приобретения жилья по подпрограмме «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем

категорий граждан, установленных федеральным законодательством федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 гг.» с 26 декабря 2002 года.

Решением рабочей комиссии по реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 гг.» от 26 января 2016 года утверждена кандидатура Яковкиной Л.И. на получение государственного жилищного сертификата.

На основании решения Министерства строительства и жилищно- коммунального хозяйства Пермского края от 09 февраля 2016 года Яковкиной Л.И. отказано в выдаче государственного жилищного сертификата, поскольку член семьи Бушуев А.И. имеет право пользования другим жилым помещением и не может предоставить обязательство о сдаче (передаче) жилого помещения.

Удовлетворяя требования Яковкиной Л.И., суд первой инстанции исходил из установления законом обязанности по передаче жилого помещения только в том случае, если такое жилье находится у участников Подпрограммы и членов его семьи в собственности либо на условиях социального найма. Поскольку Истец и члены его семьи не являются собственниками либо нанимателями жилого помещения по адресу: ****, несмотря на то, что член семьи Бушуев А.И. сохраняет право пользования этим жилым помещением, сдача или безвозмездное отчуждение жилого помещения в государственную либо муниципальную собственность является невозможной. А потому такое обязательство истец и члены её семьи предоставлять не должны, в связи с чем законные основания для отказа в выдаче государственного жилищного сертификата отсутствовали.

Судебная коллегия с такими выводами суда первой инстанции соглашается.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим их районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» от 25 октября 2002 года N 125-ФЗ условием выдачи государственного жилищного сертификата гражданину, проживающему в жилом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности без установленных обременений, является данное им и подписанное всеми совершеннолетними членами его семьи обязательство о безвозмездном отчуждении этого жилого помещения в государственную или муниципальную собственность.

В соответствии с подп. «в» п. 16.1 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015- 2020 годы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 N 153, участником подпрограммы может быть гражданин, проживающий в жилом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности. Для получения сертификата такой гражданин в соответствии с подп. «ж» п. 44 Правил обязан представить обязательство о сдаче или о безвозмездном отчуждении жилого помещения в государственную или муниципальную собственность.

Поскольку квартира, расположенная по адресу:**** принадлежит на праве собственности иным лицам, на момент рассмотрения спора Бушуев А.И. является членом семьи истицы, то суд пришел к правильному выводу об исключении обязанности Бушуева А.И. по безвозмездному отчуждению в государственную или муниципальную собственность в целях получения государственного жилищного сертификата данного жилого помещения.

Довод апелляционной жалобы о том, что судом первой инстанции при вынесении решения не учтено положение п. 16 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов, не является основанием к отмене обжалуемого решения, поскольку сохранение за Бушуевым А.И. права пользования жилым помещением, находящимся в собственности его родственников, не является препятствием в выдаче государственного
жилищного сертификата по мотиву невозможности сдачи либо безвозмездном отчуждении этого жилого помещения в государственную либо муниципальную собственность.

Нарушений норм гражданского процессуального закона, которые могли бы явиться основанием для отмены решения, судом не допущено.

Руководствуясь ст.199, 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Косинского районного суда Пермского края от 13 мая 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Пермского края – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи