Решение по делу № 12-532/2018 от 19.10.2018

№ 12-532/2018
ОПРЕДЕЛЕНИЕ о возвращении жалобы
12 ноября 2018 года	город Архангельск

Судья Октябрьского районного суда г. Архангельска Попов Ю.А., изучив в порядке подготовки к рассмотрению жалобу Ширяева С.А. на постановление административной комиссии Октябрьского территориального округа города Архангельска о назначении административного наказания 12.07.2018 № 162,

установил:

постановлением административной комиссии Октябрьского территориального округа города Архангельска о назначении административного наказания            от 02.08.2018 № 173 общество с ограниченной ответственностью «Территория» (далее также ООО «Территория», Общество) признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 7.5 Закона Архангельской области от 03.06.2003 № 172-22-ОЗ «Об административных правонарушениях» с назначением наказания в виде административного штрафа в сумме 15000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, исполнительный директор ООО «Территория» по доверенности Ширяев С.А. подал жалобу о его отмене и прекращении производства по делу.

07 ноября 2018 года материалы дела об административном правонарушении поступили в Октябрьский районный суд г. Архангельска.

Изучив жалобу и материалы дела, судья находит необходимым возвратить жалобу её подателю по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст. 25.1-25.5 КоАП РФ, то есть в том числе лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, его защитником.

Поступившая в суд жалоба подана от имени ООО «Территория», но подписана Ширяевым С.А., действующим на основании доверенности               от 14.06.2018.

В соответствии со ст. 25.5 КоАП РФ для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник. В качестве защитника к участию в производстве по делу об административном правонарушении допускается адвокат или иное лицо (ч. 2 ст. 25.5 КоАП РФ). Полномочия лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом (ч. 3 ст. 25.5 КоАП РФ).

Согласно правовой позиции, изложенной в абз. 4 п. 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5, право представителя, в частности, на подписание и подачу жалоб на постановление по делу об административном правонарушении, на решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении должно быть специально оговорено в доверенности.

Указанные положения направлены на создание надлежащего процессуального механизма защиты прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и не могут расцениваться как нарушающие конституционные права заявителя. Такого вывода придерживается и Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 28.01.23016 № 91-О.

Как следует из текста представленной доверенности, ООО «Территория» не уполномочило Ширяева С.А. на подписание и подачу жалоб на постановление по делу об административном правонарушении.

Иные доверенности, дающие Ширяеву С.А. право обжаловать постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в отношении ООО «Территория», в материалах дела об административном правонарушении отсутствуют.

Таким образом, Ширяев С.А. не отнесён законом к числу лиц, которым предоставлено право обжалования постановления по делу об административном правонарушении, вынесенного в отношении ООО «Территория».

В связи с изложенным жалоба, поданная Ширяевым С.А., не может быть рассмотрена и подлежит возврату её подателю.

Сделанные выводы основаны на единстве судебной практики (решение Верховного Суда РФ от 25.01.2018 № 51-ААД17-3).

Данное обстоятельство не лишает законного представителя                  ООО «Территория» права обратиться с жалобой на постановление лично или через защитника, оформив его полномочия надлежащим образом.

Судья, руководствуясь статьёй 30.4 КоАП РФ,

определил:

возвратить жалобу Ширяева С.А. от 17.10.2018 подателю.

Определение может быть обжаловано в Архангельский областной суд непосредственно или через Октябрьский районный суд г. Архангельска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии определения.

Судья                                                                                                            Ю.А. Попов